ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru 

судья Субботина Т.А.

дело № 12-62 

поступило 16 марта 2020 года

УИД 04RS00-01-2019-000543-75

Р Е Ш Е Н И Е

27 апреля 2020 года г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением Закаменского районного суда Республики Бурятия от 23 декабря 2019 года заведующая МБДОУ детский сад № 3 «Солнышко» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, ей назначен административный штраф в размере 5 000 рублей.

Викулиной вменено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от 31 июля 2019 года. 

ФИО1 подала на постановление жалобу в Верховный Суд Республики Бурятия, при этом просит восстановить срок подачи жалобы, ссылаясь на то, что предписание признано незаконным по решению суда только 14 февраля 2020 года.

С согласия ФИО1 дело рассмотрено в ее отсутствие.

Вышестоящий суд считает возможным восстановить срок подачи жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В части 2 статьи 30.3 КоАП РФ указано, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Доводы ФИО1 о том, что предписание признано незаконным 14 февраля 2020 года, подтверждены документально, поэтому заслуживают внимания. 

2. Рассмотрев дело по существу, вышестоящий суд находит, что постановление районного суда подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Согласно части 13 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является заведующей детским садом № 3 «Солнышко».

31 июля 2019 года врИО начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы Закаменского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Бурятия ФИО2 вынес в адрес детского сада предписание № 54/1/41 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 1 октября 2019 года.

5, 6 ноября 2019 года проведена проверка выполнения предписания и установлено, что не выполнены пункты 1-4 предписания.

8 ноября 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи.

11 ноября 2019 года дело направлено на рассмотрение в районный суд.

Районный суд переквалифицировал действия ФИО1 на состав административного правонарушения, предусмотренный частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначил ФИО1 административный штраф в размере 5 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 пояснила, что устранить нарушения, указанные в предписании, не представилось возможным из-за отсутствия технической возможности и денежных средств. Также ФИО1 указала, что предписание является незаконным, поскольку оно вынесено неуполномоченным лицом.

Этот довод заслуживает внимания, поскольку решением Закаменского районного суда Республики Бурятия от 14 февраля 2020 года, вступившим в законную силу, предписание от 31 июля 2019 года признано незаконным и отменено по мотиву, что оно вынесено неуполномоченным лицом. 

Законность предписания, подлежащего исполнению, является обязательным условием привлечения к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

В данном случае это условие отсутствует, поэтому ФИО1 не может нести административное наказание.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд 

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО1 срок обжалования постановления Закаменского районного суда Республики Бурятия от 23 декабря 2019 года.

Постановление Закаменского районного суда Республики Бурятия от 23 декабря 2019 года отменить, прекратить производство по делу за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Судья С.В. Булгытова