РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года Томский областной суд в составе:

председательствующего Кущ Н.Г.,

при секретарях Скороходовой Е.А., Шакиной А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Департамента по управлению государственной собственностью Томской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело №3а-08/2017 по административному иску ФИО3 к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником 24 земельных участков, расположенных в /__/.

Приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области №134 от 14.11.2014 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Томской области (за исключением муниципального образования "Город Томск")» установлена кадастровая стоимость указанных земельных участков по состоянию на 01.01.2014.

В то же время, согласно отчету №663-А/2016 от 14.10.2016, подготовленному ООО «Бюро оценки «ТОККО», рыночная стоимость земельных участков значительно ниже установленной кадастровой стоимости.

Полагала, что установление кадастровой стоимости земельных участков в размере, превышающем их рыночную стоимость, нарушает ее права как собственника земельных участков, обязанного платить земельный налог, размер которого зависит от кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Просила установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете №663-А/2016 от 14.10.2016, подготовленном ООО «Бюро оценки «ТОККО», по состоянию на 01.01.2014. Также просила взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7200 рублей.

Определением Томского областного суда от 16 января 2017 года произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрации Томской области на Департамент по управлению государственной собственностью Томской области.

После проведения судебной экспертизы ФИО3 в лице представителя ФИО1 изменила заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2014, а именно: земельного участка с кадастровым номером /__/ – /__/ руб., с кадастровым номером /__/ – /__/ руб., с кадастровым номером /__/ – /__/ руб., с кадастровым номером /__/ – /__/ руб., с кадастровым номером /__/ –/__/ руб., с кадастровым номером /__/ –/__/ руб., с кадастровым номером /__/ –/__/ руб., с кадастровым номером /__/ –/__/ руб., с кадастровым номером /__/ – /__/ руб., с кадастровым номером /__/ – /__/ руб., с кадастровым номером /__/ – /__/ руб., с кадастровым номером /__/ – /__/ руб., с кадастровым номером /__/ –/__/ руб., с кадастровым номером /__/ – /__/ руб., с кадастровым номером /__/ – /__/ руб., с кадастровым номером /__/ – /__/ руб., с кадастровым номером /__/ – /__/ руб., с кадастровым номером /__/ – /__/ руб., с кадастровым номером /__/ – /__/ руб., с кадастровым номером /__/ – /__/ руб., с кадастровым номером /__/ –/__/ руб., с кадастровым номером /__/ –/__/ руб., с кадастровым номером /__/ –/__/ руб., с кадастровым номером /__/ – /__/ руб.

На основании ч.4 ст.247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного истца ФИО3, представителя Управления Росреестра по Томской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнения. Полагала, что расходы по проведению судебной экспертизы не должны быть возложены на истца, а все расходы должны быть отнесены на ответчиков. Считала завышенными расходы на проведение экспертизы. Просила учесть материальное положение истца, а также то обстоятельство, что ФИО3 является пенсионером.

Представитель Департамента по управлению государственной собственностью Томской области ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований в уточненной редакции. Возражала против возложения судебных расходов на ответчиков, полагая, что согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указанные расходы должны быть отнесены на истца.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.

Статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В соответствии с положениями статей 24.18 и 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой оценки.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.18);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.19);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.20);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.21);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.22);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.23);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.24);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.25);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 06.05.2010 /__/) (т.1, л.д.26);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 11.05.2010 /__/) (т.1, л.д.27);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.28);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.29);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.30);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.31);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.32);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.33);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.34);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.35);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.36);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.37);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.38);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.39);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.40);

- земельный участок с кадастровым номером /__/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 /__/) (т.1, л.д.41).

Согласно кадастровым справкам Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Томской области кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2014 года составляет:

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рублей /__/ копеек (т.1, л.д.42);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рублей /__/ копеек (т.1, л.д.43);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рублей /__/ копеек (т.1, л.д.44);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рублей /__/ копеек (т.1, л.д.45);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рубля /__/ копеек (т.1, л.д.46);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рублей /__/ копеек (т.1, л.д.47);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рубля /__/ копеек (т.1, л.д.48);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рубля (т.1, л.д.49);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рублей /__/ копеек (т.1, л.д.50);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рубля /__/ копеек (т.1, л.д.51);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рублей /__/ копеек (т.1, л.д.52);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рубля /__/ копеек (т.1, л.д.53);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рублей /__/ копеек (т.1, л.д.54);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рубля (т.1, л.д.55);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рублей /__/ копеек (т.1, л.д.56);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рублей /__/ копеек (т.1, л.д.57);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рублей /__/ копеек (т.1, л.д.58);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рублей /__/ копеек (т.1, л.д.59);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рублей /__/ копеек (т.1, л.д.60);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рублей /__/ копеек (т.1, л.д.61);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рублей /__/ копеек (т.1, л.д.62);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рублей /__/ копеек (т.1, л.д.63);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рубль /__/ копеек (т.1, л.д.64);

- с кадастровым номером /__/ - /__/ рублей /__/ копеек (т.1, л.д.65).

Указанная кадастровая стоимость установлена приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 14 ноября 2014 года №134 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Томской области (за исключением муниципального образования «Город Томск»)» по состоянию на 01 января 2014 года по итогам государственной кадастровой оценки земель массовым методом. 

ФИО3 является плательщиком земельного налога в силу части 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, размер которого исчисляется исходя из результатов государственной кадастровой оценки земельного участка, что указывает на заинтересованность административного истца в установлении размера кадастровой стоимости участка как налогооблагаемой базы.

При таких обстоятельствах обращение административного истца в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в силу которых федеральный законодатель, вводя государственную кадастровую оценку земель, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого земельного участка равной его рыночной стоимости. 

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. 

При обращении в суд ФИО3 в подтверждение заявленных требований представила отчет №663-А/2016 от 14.10.2016, составленный ООО «Бюро оценки «ТОККО» (т.2, л.д.2-229), положительное экспертное заключение экспертного совета Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» №3470/2016 от 11.11.2016 ( т.2, л.д.231-251). 

По мысли федерального законодателя, как это следует из положений статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение, что диктует необходимость указания в отчете сведений, имеющих существенно важное значение для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете, в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки.

При рассмотрении дела возникли сомнения в достоверности рыночной стоимости земельных участков, установленной в отчете, подготовленном ООО «Бюро оценки «ТОККО».

По ходатайству представителя административного истца судом назначена экспертиза.

Как следует из заключения экспертов ФБУ Томская лаборатория судебной экспертизы Минюста России № 00224/07-2 от 27.04.2017, рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2014 года составляет:

- земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рубль; 

- земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рублей;

- земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рублей; - земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рублей; - земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рубля;

- земельного участка с кадастровым номером /__/, общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рублей;

- земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рублей;

- земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рублей;

- земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рубль; 

- земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рублей; - земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рубля;

- земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рублей; - земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рубля;

- земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рублей;

- земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рубля;

- земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рублей;

- земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рублей;

- земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рублей; 

- земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рубля; - земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рублей; 

- земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рубля;

- земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рубль; - земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рублей;

- земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ - /__/ рубля.

Данную стоимость ФИО3 и просила установить в итоге в качестве кадастровой.

Оценив экспертное заключение №00224/07-2 от 27.04.2017, выполненное ФБУ Томская ЛСЭ Минюста России, в порядке ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оно соответствует положениям ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе является обоснованным и объективным, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, составившие заключение эксперты имеют соответствующую квалификацию, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При проведении экспертизы эксперты руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.

Мотивированных возражений против выводов, сделанных судебными экспертами, ходатайств о назначении повторной судебной экспертизы стороны не заявляли. Доказательств тому, что на 01 января 2014 года - дату установления кадастровой стоимости земельных участков - рыночная стоимость земельных участков являлась иной, чем отражено в экспертном заключении, ответчиками суду не представлено. 

Учитывая, что указанная в заключение экспертизы рыночная стоимость земельных участков подтверждает их реальную стоимость, суд считает подлежащим удовлетворению заявленное требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой.

В силу абзаца 5 статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (абзац 6 статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Датой подачи соответствующего заявления ФИО3 является 05 декабря 2016 года.

Таким образом, сведения о кадастровой стоимости земельных участков, установленных настоящим решением суда, подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2016 года до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. 

В силу ст.106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», следует, что поскольку в случаях, когда удовлетворение требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, ФИО3 реализовала свое право на установление в судебном порядке кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, при этом названное право истца участниками процесса не оспаривалось, решение принято, исходя из размера рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы, о чем и просил истец, от ответчиков не поступало возражений относительно размера рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01 января 2014 года, установленных экспертизой, кроме того, обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, в силу ч.5 ст.247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лежит на истце.

Исходя из изложенного, решение суда по настоящему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов, в связи с чем судебные расходы по делу подлежат отнесению на административного истца.

Положения абзаца 3 статьи 37 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" предусматривают право государственного судебно-экспертного учреждения взимать плату за производство судебных экспертиз по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях.

На основании определения Томского областного суда от 22 февраля 2017 года экспертами была проведена экспертиза, заключение представлено в суд.

Довод представителя истца о явном завышении стоимости экспертизы суд находит несостоятельным, так как ФБУ Томская ЛСЭ Минюста заявленная ко взысканию сумма обоснована.

Так, согласно калькуляции к судебной экспертизе на производство экспертизы было затрачено определенное время - 480 нормочасов, стоимость одного нормочаса - /__/ рублей. 

Расходы по проведению судебной экспертизы в размере /__/ рублей подтверждены актом об оказании услуг №00224 от 27.04.2017.

Льготы по возмещению издержек, связанных с рассмотрением административного дела установлены статьей 107 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем доказательств тому, что ФИО3 относится к одной из категорий граждан, которые в силу статьи 107 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации освобождены от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, не представлено.

То обстоятельство, что ФИО3 является пенсионером и ветераном труда, не освобождает последнюю от несения судебных расходов.

Следовательно, расходы по проведению экспертизы в размере /__/ рублей подлежат взысканию с ФИО3, а расходы по оплате государственной пошлины также должны быть отнесены на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рубль по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рублей по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рублей по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рублей по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рубля по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/, общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рублей по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рублей по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рублей по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рубль по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рублей по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рубля по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рублей по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рубля по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рублей по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рубля по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рублей по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рублей по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рублей по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рубля по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рублей по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рубля по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рубль по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рублей по состоянию на 01.01.2014.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ равной его рыночной стоимости в размере /__/ рубля по состоянию на 01.01.2014.

Датой подачи заявления считать 05 декабря 2016 года.

Установленная кадастровая стоимость подлежит применению в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2016 года до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Взыскать с ФИО3 в пользу Федерального бюджетного учреждения Томская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации расходы по проведению судебной экспертизы в размере /__/ рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Томского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий