дело № 2-267/2021 

УИД: 27RS0013-01-2021-000316-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17.03.2021 г. Амурск, Хабаровский край 

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Хасановой Н.В.,

прокурора – старшего помощника Амурского городского прокурора Захаровой И.А.,

при секретаре Василенко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Амурске Хабаровского края гражданское дело по иску администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, просит признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

данные изъяты>, общей площадью 43,6 кв.м и снять их с регистрационного учета по указанному адресу, мотивируя тем, что указанная квартира находится в муниципальной собственности, входит в состав муниципального жилого фонда администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края; согласно копии поквартирной карточки, в вышеуказанной квартире на регистрационном учете состоят как члены семьи нанимателя – ФИО1 (дочь), ФИО2 (сын), но фактически там не проживают, со слов соседей более 10 лет не проживают; препятствий в проживании ответчику не чинилось; в администрацию поселения, либо в управляющую организацию ответчики не обращались, квартирой не интересовались, коммунальные услуги на протяжении длительного периода не оплачивали. 05.08.2020 ответчиками было направлено предупреждение о необходимости устранить нарушения, связанные с бесхозяйственным обращением с помещением, допускающим его разрушение и назначении срока для проведения ремонта (л.д.2-6).

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.133), исковые требование поддержал. Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены (л.д.130-оборот,139). Ответчик ФИО1 отбывает наказание в ЯБ 257/12 с. Заозерное Хабаровского края. Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.139). В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

В судебном заседании 04.03.2021 представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности № 3 от 03.02.2021 сроком действия по 31.12.2021 (л.д.113), на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением. Дополнительно пояснила, что информации о том, что ответчики выехали из поселка, нет. В настоящее время начисления по коммунальным платежам не производятся. В 2021 г. для осмотра квартиры ответчиков вызывали слесаря, чтобы вскрыть дверь, личных вещей там не было. Ответчикам направлялись требования об устранение нарушений в срок один месяц, которые ответчиками получены не были.

Согласно заключению, данному в судебном заседании 17.03.2021, прокурор считает, что вывод о том, что ответчики добровольно покинули спорное жилое помещение и тем самым утратили право пользования жилым помещением, является преждевременным, не подтвержденным доказательствами; ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы, ФИО2 возражает против исковых требований. Оснований, в силу требований закона, подлежащего применению, для удовлетворения иска нет.

Исследовав материалы дела и письменные доказательства; выслушав заключения прокурора; оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 56,67 ГПК РФ; рассмотрев иск в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. 

В соответствии с частью 1 статьи 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. 

В случае, если сторона, обязанная доказать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

К судебному заседанию дополнительных ходатайств, заявлений, документов в суд не поступило. Ходатайств об отложении рассмотрения дела для предоставления дополнительных доказательств не заявлено, в связи с чем, суд рассмотрел настоящее гражданское дело на основании имеющихся на момент рассмотрения дела доказательств. 

Как следует из материалов дела, объект – спорное жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, внесен в реестр муниципального имущества Эльбанского городского поселения под реестровым номером №, что подтверждается выпиской из реестра (сводной описи) муниципального имущества Эльбанского городского поселения от 07.10.2020 (л.д.23). 

Нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> являлась ФИО., которая была снята с регистрационного учета 10.08.2007, в связи со смертью. В качестве членов семьи нанимателя в указанной квартире зарегистрированы ФИО1 (дочь) с 04.06.1985, ФИО2 (сын) с 16.09.2009, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № 186 от 04.08.2009, копией поквартирной карточки от 19.01.2021 (л.д.21-22).

По указанному адресу открыт лицевой счет №, имеется задолженность по оплате за социальный найм по состоянию на ноябрь 2020 г. – 12445,52 руб., по состоянию на октябрь 2020 г. за содержание жилья ООО «Ресурс» – 1714,42 руб., холодное водоснабжение ООО «ВКХ» - 6031,52 руб., что подтверждается копией финансового лицевого счета ООО «У ЖКХ» от 01.10.2020, копиями квитанций (л.д.24, 25-43).

Из акта осмотра квартиры по адресу: 

<

данные изъяты>, проведенного 19.01.2021, следует, что указанная квартира состоит из 2 комнат, расположена на первом этаже, дверь в квартиру забита, оконные проемы забиты досками. Разрушен штукатурный слов, мебель, личные вещи, бытовые приборы в квартире отсутствует, унитаз в нерабочем состоянии, ванна и раковина отсутствуют, розетки, выключатели отсутствуют. Отсутствует благоустройство квартиры, нет газа, канализации, отопления, сантехники, электропроводки. Следов пребывания или проживания в квартире нет, со слов соседей в квартире никто не проживает более 10 лет (л.д.51-57).

Согласно сообщениям отдела ЗАГС администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 20.02.2021, Комитета по делам ЗАГС и архивов Правительства Хабаровского края от 25.02.2021, записи актов о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, о перемене имени в отношении ФИО1, ФИО2 не найдены. Проверка произведена с 01.01.2016 по настоящее время (л.д.99,111). 

Из сообщения ОМВД России по Амурскому району от 20.02.2021 следует, что ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, ФИО2 15.09.2019 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлением Административной комиссии администрации муниципального района Хабаровского края от 25.09.2019 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д.88-91).

Согласно сообщению КГКУ ЦЗН г. Амурска от 20.02.2021 ФИО1 на учете в службе занятости за период с 01.01.2016 по настоящее время не состоит, за государственной услугой содействия в поиске подходящей работы не обращалась. ФИО2 с 04.02.2019 по 04.08.2019 состоял на учете в качестве безработного, с 05.08.2019 снят с учета в связи с длительной неявкой. В дальнейшем по настоящее время не обращался за содействием в поиске работы (л.д.93).

Из сообщения начальника ОГИБДД ОМВД России по Амурскому району от 17.02.2021 следует, что за ФИО1, ФИО2 транспортные средства не зарегистрированы (л.д.110).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.02.2021, в ЕГРН сведения о правах ФИО1, ФИО2 на имевшиеся и имеющиеся объекты недвижимости в Российской Федерации отсутствуют (л.д.107-108).

Согласно адресной справке ОАСР УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от 19.02.2021, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

данные изъяты>. ФИО4 с 16.09.2009 по настоящее время, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

данные изъяты> с 24.08.2001 по настоящее время, зарегистрирована по месту пребывания в учреждениях уголовно-исполнительной системы с 16.09.2020 по 22.11.2026 по адресу: 

<

данные изъяты> (л.д.123).

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю от 25.02.2021, ФИО2 23.07.2009 освобожден по отбытии срока, убыл в п. Эльбан Амурского района Хабаровского края (л.д.126).

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю от 25.02.2021, ФИО1 10.08.2020 осуждена судом Комсомольского района Хабаровского края по ст. 131 ч. 2 п. А,Б, 132 ч. 2 п. А,Б, ст. 69 ч. 3 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет, на основании ст. 70 УК РФ к общему сроку 7 лет 6 мес. 16.09.2020 прибыла из ИЗ-27/2 г. Комсомольска-на-Амуре в ЯБ 257/12 с. Заозерное Хабаровского края (л.д.127).

Из информационного письма ОСП по Амурскому району УФСП по Хабаровскому краю и ЕАО от 25.02.2021, в отношении ФИО1 исполнительные производства отсутствуют. В отношении ФИО2 на основании исполнительного документа № 566 от 25.03.2020, выданного административной комиссией Амурского муниципального района Хабаровского края возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности в размере 2000 руб. (л.д.129).

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ)).

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства. Регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. 

В соответствии с части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый имеет право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. 

Согласно части2 статьи1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 672 ГК РФ, частью 1 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам для проживания по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ЖК РФ в обязанности нанимателя жилого помещения входит использование жилого помещения по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечение сохранности жилого помещения; поддержание надлежащего состояния жилого помещения; проведение текущего ремонта жилого помещения; своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещении по договору социального найма имеют с ним равные права и обязанности, несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма определены в статье 69 ЖК РФ, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 1 статьи 155 ЖК РФ); если иной срок не установлен, последним днем срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является десятое число месяца включительно (статьи 190 - 192 ГК РФ).

Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшего по 28.02.2005, наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев. 

Добровольное оставление ответчиком спорного жилого помещения свидетельствует об утрате интереса к жилому помещению и нуждаемости в нём и является основанием к удовлетворению иска в части признания ответчика утратившим право на спорное жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со статьей 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Верховный Суд Российской Федерации исходит из того, что факт проживания в пределах Российской Федерации (место жительства) удостоверяется регистрацией по месту жительства (Решение ВС РФ от 20.09.2001 г. № ГКПИ 2001-1409).

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Основания и общий порядок регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства закреплены в статях 5-7 указанного закона.

В целях реализации указанного закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 были утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию (далее – Правила). Согласно п. 3 Правил, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, место жительства физического лица определяется местом его регистрации. 

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в постановлении от 02.07.2009 № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32 указанного постановления).

Судам необходимо иметь в виду, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений части 4 статьи 3 ЖК РФ, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке (статьи 29, 83, 85 - 91 ЖК РФ). Применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по расторжению и прекращению договора социального найма исходя из содержания пункта 3 статьи 672 ГК РФ не допускается (пункт 35 указанного постановления).

При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд (пункт 38 указанного постановления).

В данном случае, истец обращается с иском о признании ответчиков утратившими право пользование жилым помещением по основаниям, предусмотренным частями 3 и 4 статьи 83 ЖК РФ, указав, что ответчики длительное время в квартире не проживают, длительное время не оплачиваются коммунальные услуги.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из содержания статьи 55 ГПК РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По совокупности вышеизложенных доказательств судом достоверно установлено, что спорная квартира является муниципальной собственностью Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края; ФИО1 и ФИО2 были вселены в установленном законом порядке в спорное жилое помещение, приобрели право пользования, являются членами семьи умершего нанимателя; в собственности или пользовании иного жилья ответчики не имеют; длительное время не проживают в указанной квартире; не вносят плату за найм жилья и иные коммунальные услуги.

Между тем, обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ФИО1 и ФИО2 из спорного жилого помещения в другое место жительства, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, не установлено. Доказательств того, что ответчики приобрели право пользования иным жилым помещением, добровольно покинули спорное жилье в одностороннем порядке, добровольно отказались от прав и обязанностей по договору социального найма материалы дела не содержат, судом не добыто. Акт от 19.01.2021 достоверно не подтверждает то обстоятельство, что отсутствие ответчиков в спорном жилом посещении носит добровольный и постоянный характер. Эти обстоятельства истцом не опровергнуты. Также суду не представлены доказательства того, что ответчики добровольно вывезли все свои личные вещи из спорной квартиры; того, что совокупность их фактических действий свидетельствует об отказе от права пользования спорным жилым помещением. 

Судом достоверно установлено, что ответчик ФИО1 находилась в местах лишения свободы с 27.11.2009 по 03.04.2018, с 23.10.2019 по настоящее время находится в ЯБ 257/12 с. Заозерное Хабаровского края (л.д.127).

Согласно телефонограмме от 16.03.2021 (л.д.139) ответчик ФИО2 исковые требования не признает, находится в г. Хабаровске, просил администрацию, чтобы ему дали однокомнатную квартиру вместо двухкомнатной, но ему отказали (л.д.139).

Таким образом, истцом не представлено достаточных достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении не носит временный характер, что они отказались в одностороннем порядке от жилищных прав и обязанностей по спорному жилому помещению, не проживают в спорном жилье без уважительных на то причин. 

Не представлено суду и доказательств, подтверждающих основание иска в части применения пункта 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ. То, что ответчики не производят плату за коммунальные услуги, не является само по себе основанием к признанию ответчиков утратившими право пользования жилым помещением. Суду не представлено доказательств того, по каким причинам членами семьи нанимателя ФИО5, снятой с регистрационного учета по указанному адресу в связи со смертью 10.08.2007 (л.д.21), ФИО1 (дочь нанимателя) и ФИО2 (сын нанимателя) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; копии финансового лицевого счёта и извещения по оплате коммунальных услуг в своей совокупности не подтверждают юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию истцом (л.д.24-43). Сведений о том, что в отношении ответчиков возбуждены исполнительные производства по взысканию задолженности по коммунальным услугам, истцом не представлено, судом не добыто. Истец не лишен права и возможности защитить свое нарушенное право в части платы за найм жилого помещения, обратившись в суд с самостоятельным иском. 

На основании вышеизложенного суд не может согласиться с доводами истца и, исходя из баланса прав и интересов сторон, учитывая вышеизложенные конституционные принципы и правовые нормы, подлежащие применению в спорных правоотношениях, с учетом конкретных фактических обстоятельств, установленных судом по настоящему делу, исходя из совокупности имеющихся на момент разрешения спора доказательств, соглашаясь с заключением прокурора, суд приходит к выводу о том, что исковые требования к ответчикам ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета удовлетворению не подлежат; в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края, в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде.

Судья Н.В. Хасанова

Решение в мотивированном виде составлено 22.03.2021

(выходные дни 20.03.2021, 21.03.2021).

Судья Н.В. Хасанова