Дело № 2-2103/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., при секретаре Шарифуллиной Н.М., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) об оспаривания отказа в перерасчете страховых взносов, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в г.Златоусте по Челябинской области (межрайонное), в котором просит признать незаконным отказ в перерасчете страховых взносов, обязать ответчика произвести перерасчет страховых взносов, обязать ответчика принять решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 10 января 2007г. по 11 января 2017 г. являлся индивидуальным предпринимателем, применял упрощенную систему налогообложения. За 2014г., 2015г., 2016г. им исчислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в общем размере 306 870 руб. Расчет сумм страховых взносов им произведен без уменьшения налогооблагаемой базы на величину расходов расчетного периода. Однако такой порядок расчета являлся ошибочным, что отражено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П. С учетом разъяснений Конституционного суда РФ о порядке расчета размера страховых взносов, сумма страховых взносов за эти периоды должна составлять по его расчету 60 295,77 руб. В связи с ошибочным исчислением размера страховых взносов, 08 июня 2017 г. направил в адрес ответчика заявление о производстве перерасчета размера страховых взносов и возврате излишне уплаченных страховых взносов, которое оставлено без удовлетворения со ссылкой на отсутствие судебного решения. Просит признать незаконным отказ ответчика в перерасчете страховых взносов, обязать ответчика в течение месяца произвести перерасчет страховых взносов и принять решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.

В судебном заседании истец ФИО1, его представителя ФИО2 настаивают на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске. 

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в г.Златоусте по Челябинской области (межрайонное) ФИО3, ФИО4 с исковыми требованиями не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Пояснили, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем в спорный период, самостоятельно осуществлял расчет и уплату страховых взносов в УПФР. В связи с вынесенным Конституционным Судом РФ постановлением от 30.11.2016 № 27-П, с 2017 года изменен порядок расчета страховых взносов. Если ранее налогооблагаемая база определялась без учета расходов предпринимателя, то в настоящее время налогооблагаемая база при исчислении страховых взносов должна уменьшаться на расходы предпринимателя. При таком способе расчета сумма страховых взносов может измениться в меньшую сторону. ФИО1 обратился в территориальный ПФР с заявлением о перерасчете сумм страховых взносов, однако без судебного решения УПФР не может произвести перерасчет, поскольку платежи поступили в бюджет, а УПФР с 2017г. не является администратором доходов по страховым платежам. Расчеты, выполненные истцом, вызывают сомнение, их необходимо проверить, истребовав в ИФНС сведения о доходах и расходах предпринимателя. Поэтому для проведения проверки требуется срок более одного месяца.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в спорный период регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ от 24.07.2009г.)

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.5 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. В силу положений ч.1 ст.16 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, индивидуальными предпринимателями производится самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона N 212-ФЗ. 

На основании п. 11 ст.26 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. 

В связи с принятием Федерального закона № 250-ФЗ от 3.07.2016г., вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское, социальное страхование, регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ. С 1 января 2017г. контроль за своевременной уплатой страховых взносов осуществляется налоговыми органами.

В соответствии со ст.20 Федерального закона № 250-ФЗ от 3.07.2016г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона № 250-ФЗ от 3.07.2016г. решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В случае, если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов принимается в течение 10 дней со дня завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки указанного расчета. (ч.2 ст.21 Федерального закона № 250-ФЗ от 3.07.2016г.)

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 10 января 2007г. по 11 января 2017 г. являлся индивидуальным предпринимателем и мог осуществлять 10 видов экономической деятельности (л.д.60-66)

В 2014г., 2015г., 2016г. индивидуальный предприниматель ФИО1 применял упрощенную систему налогообложения, в связи с чем представлял в налоговой орган соответствующие налоговые декларации. (л.д.9-20).

В указанный период предприниматель ФИО1, исполняя обязанность по уплате страховых взносов, исчислял и вносил взносы на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование. Согласно представленным сведениям, общая сумма перечисленных взносов составила 256 447 руб.22 коп. (л.д.21-59)

Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении ответчика, в спорный период индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял несколько видов предпринимательской деятельности, по которым применял различные системы налогообложения, в связи с чем налогооблагаемый доход предпринимателя исчислялся с учетом совокупного дохода по всем видам деятельности. (л.д.80-84)

В связи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.11.2016 N 27-П, согласно которой при определении объекта налогообложения в целях уплаты страховых взносов, плательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, вправе рассчитать размер налогооблагаемого дохода, уменьшив его на величину расходов расчетного периода, - у ФИО1 возникло право применить указанный порядок расчетов к исчислению страховых взносов за спорный период.

08.06.2017г. ФИО1, с учетом указанных разъяснений Конституционного Суда РФ, полагая, что произвел переплату страховых взносов, обратился в ГУ УПФ РФ в г.Златоусте по Челябинской области (межрайонное) с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. (л.д.67)

ГУ УПФ РФ в г.Златоусте по Челябинской области (межрайонное), рассмотрев заявление ФИО1, ссылаясь на отсутствие законных оснований к пересчету размера страховых взносов, 19 июня 2017г. отказало заявителю в возврате излишне уплаченных взносов (л.д.68-69)

Разрешая требование истца о признании незаконным отказа в производстве перерасчета, суд полагает, что в силу требований п. 11 ст.26 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г.(действовавшего на период спорных отношений) и ч.1 ст.21 Федерального закона № 250-ФЗ от 3.07.2016г., плательщик страховых взносов вправе обратиться в территориальный орган УПФР с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, которое пенсионный орган обязан рассмотреть по существу, при необходимости проверив расчеты заявителя. После чего принять по заявлению соответствующее решение: о выплате, либо об отказе в выплате заявленных сумм.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ссылка ответчика об отсутствии оснований для производства перерасчета сумм страховых взносов по заявлению истца, является не соответствующей требованиям закона. Следовательно, отказ ответчика, оспариваемый истцом, является незаконным. В этой части требование истца подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что в соответствии со ст.20 Федерального закона № 250-ФЗ от 3.07.2016г. контроль за правильностью исчисления страховых взносов, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется в том числе органами Пенсионного фонда Российской Федерации, ответчик обязан по заявлению ФИО1, осуществившего платежи по страховым взносам, провести проверку его расчетов страховых взносов с учетом его ссылок на разъяснения Конституционного Суда РФ, содержащиеся в постановлении от 30 ноября 2016 г. № 27-П.

Поскольку обязанность по осуществлению контроля за правильностью исчисления страховых взносов до 1.01.2017г. и рассмотрению заявлений лиц, осуществивших платежи страховых взносов, в силу требований ст. 20, ст.21 Федерального закона № 250-ФЗ от 3.07.2016г., лежит на ответчике, требование истца о возложении на ответчика обязанности по осуществлению проверки расчета по заявлению ФИО1 и принятию по заявлению ФИО1 соответствующего решения, подлежит удовлетворению.

Истцом поставлен вопрос об ограничении времени, в течение которого ответчик обязан выполнить проверку расчетов – 1 месяц.

Исходя из требований разумности и справедливости, а также необходимости соблюдения баланса прав и интересов сторон, учитывая временные затраты, необходимые для истребования ответчиком сведений в ИФНС, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ответчик обязан произвести проверку расчета истца – 2 месяца.

Кроме того, с учетом требований ст.21 Федерального закона № 250-ФЗ от 3.07.2016г., суд полагает необходимым при возложении на ответчика обязанности по принятию решения по заявлению ФИО1, обязать принять такое решение в соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ от 3.07.2016г - в течение 10 дней после завершения проверки расчетов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) в перерасчете страховых взносов по заявлению ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести поверку расчета страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем ФИО1 за 2014г., 2015г., 2016г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) по итогам проверки расчета страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем ФИО1 за 2014г., 2015г., 2016г. в случае выявления сумм излишне уплаченных страховых взносов, в течение 10 рабочих дней после завершения проверки расчетов принять решение о возврате ФИО1 сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий И.Г. Свиридова

Решение не вступило в законную силу.