УИД 04RS0021-01-2024-007445-56

№ 2-3609/24 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

11 декабря 2024 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО1, 

при секретаре Батоевой Э.Д. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о признании отказа в выдаче жилищного сертификата незаконным, о включении в общую продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, об обязании выдачи жилищного сертификата

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд с иском, опекун ФИО2 – ФИО3 с учетом уточнений просит признать отказ в выдаче государственного жилищного сертификата № ... от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить в общую продолжительность периодов работы ФИО2 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 10 лет 3 мес. в органах внутренних дел и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. всего 5 лет 3 мес. 19 дней и того общая продолжительность стажа работы составляет 15 лет 6 мес. 19 дней; обязать Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия предоставить государственный жилищный сертификат согласно очередности.

Определением суда привлечен в качестве третьего лица Администрацию Октябрьского района г.Улан-Удэ.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала. 

В суд не явились представители ответчика и третьего лица, извещены, причины неявки неизвестны, суд считает необходимым рассмотреть дело в их отсутствии в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему. 

Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, регулируется положениями Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно преамбуле Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ данный Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что истец ФИО2 состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды», дата постановки ДД.ММ.ГГГГ.

Очередь ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ в общереспубликанском списке граждан выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды» составляет ....

Министерствостроительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятияписьмом № ... от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца указало, что при требуемой общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет стаж работы ФИО2а в районах Крайнего Севера составляет 5 лет 3 месяца 19 дней по данным пенсионного фонда. В связи с чем, у министерства отсутствуют основания для выдачи государственного жилищного сертификата. Иные препятствия, кроме вышеуказанных, для выдачи государственного жилищного сертификата у Министерства отсутствуют.

Как видно из представленных суду документов, в том числе трудовой книжки истца, архивных справок, истец ФИО2 на дату постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ имеет стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей период работы 15 лет 6 мес. 19 дней.

Так, по данным индивидуального лицевого счета ФИО2 стаж в районах Крайнего Севера составляет 5 лет 3 месяца 19 дней 

Кроме того, истец ФИО2 проходил службу в государственной противопожарной службе в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 10 лет 3 мес. в органах внутренних дел. 

Городской округ Тында Амурской области входит в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946.

В соответствии со статьей 314 Трудового кодекса Российской Федерации порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае, если для назначения соответствующей пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом, требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Положениями статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода прохождения истцом службы Государственной противопожарной службе в общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающего право на получение социальной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить в общую продолжительность периодов работы ФИО2а в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей период его работы (службы) в государственной противопожарной службес ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, суд признает незаконным письмо ответчика № ... от ДД.ММ.ГГГГ в части отсутствия необходимого стажа работы ФИО2а в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также считает возможным обязать ответчика предоставить ФИО2 государственный жилищный сертификат согласно очередности.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 198- 199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично. 

Признать незаконным письмо Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия № ... от ДД.ММ.ГГГГ в части отсутствия необходимого стажа работы ФИО2 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Включить в общую продолжительность периодов работы ФИО2 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия предоставить ФИО2 государственный жилищный сертификат согласно очередности.

Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе в течение семи дней со дня получения копии решения обратиться с заявлением в Советский районный суд г.Улан-Удэ об отмене заочного решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение в окончательной форме принято 17.12.2024 года

Судья: п/п ФИО1