Дело №2а-1942/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года г.Кореновск 

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Коромысловой К.И., с участием административного истца ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Б.А.А. 

<

..> года рождения, представителя административного ответчика - государственного регистратора Кореновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КК ФИО2 по доверенности – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Б.А.А. 

<

..> года рождения, к административному ответчику государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КК Кореновский отдел ФИО2 о признании незаконным решения – уведомления от 20.10.2017г. о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета, обязанности устранить допущенное нарушение права : произвести государственный кадастровый учет ее и несовершеннолетнего Б.А.А. в отношении имущества: квартиры № 

<

..> с находящимися в ней помещениями: помещение № 5 – жилая комната площадью 

<

..> кв.м, помещение № 4 - ванная, площадью 

<

..> кв.м., помещение № 3 – туалет, площадью 

<

..> кв.м., помещение №2 - кухня площадью 

<

..> кв.м., а также помещение № 7 - площадью 

<

..> кв.м. 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Б.А.А. с иском к административному ответчику – государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КК Кореновский отдел ФИО2 о признании незаконным решения – уведомления от 20.10.2017г. о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета, обязанности устранить допущенное нарушение права : произвести государственный кадастровый учет ее и несовершеннолетнего Б.А.А. в отношении имущества: квартиры № 

<

..> с находящимися в ней помещениями: помещение № 5 – жилая комната площадью 

<

..> кв.м, помещение № 4 - ванная, площадью 

<

..> кв.м., помещение № 3 – туалет, площадью 

<

..> кв.м., помещение №2 - кухня площадью 

<

..> кв.м., а также помещение № 7 - площадью 

<

..> кв.м., ссылаясь на то, что решением Кореновского районного суда от 11 апреля 2017 г., между долевыми собственниками ФИО1 и Б.А.А. с одной стороны и Б.Н.Ф. и Б.Т.С. - с другой, был произведен реальный раздел общего имущества - жилого дома, расположенного по запасу: 

<

..>

В соответствии с решением суда, ей и ее несовершеннолетнему сыну Б.А.А. в указанном доме выделены следующие помещения (квартира № 1 общей площадью 

<

..> кв.м.): жилая комната (помещение № 5) площадью 

<

..> кв.м., ванная (помещение № 4) площадью 

<

..> кв.м., туалет (помещение № 3) площадью 

<

..> кв.м., кухня (помещение №2) площадью 

<

..> кв.м., а также помещение № 7 площадью 

<

..> кв.м. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 16 мая 2017 г.

Определением Кореновского районного суда от 24 июля 2017 г. было разъяснено решение суда от 11.04.2017 года в котором суд указал, что решение суда является основанием для изготовления технического плана, постановки на государственный кадастровый учет государственной регистрации права сторон спора, на объекты недвижимости, которые стороны получают в собственность в соответствии с решением суда. Определение суда вступило в законную силу 9 августа 2017 г.

В связи с этим, ею были приняты меры к постановке на государственный кадастровый учет присужденных ей и ее сыну помещений, в указанном жилом доме. Однако, 20 октября 2017 г., государственным регистратором Кореновского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 в ее адрес было направлено письменное уведомление (исходящий номер: 

<

..>, 

<

..>) о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и (или) государственного кадастрового учета. Из содержания этого документа следует, что государственный регистратор принял решения о приостановке государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении присужденных ей и ее сыну помещений в жилом доме. Основанием к приостановке является мнение государственного регистра о том, что упомянутые помещения, в соответствии со ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не являются объектами недвижимости, подлежащими государственному кадастровому учету и в отношении которых права подлежат государственной регистрации.

Это решение государственного регистратора препятствует ей и ее сыну в исполнении судебного решения и в распоряжении присужденным имуществом. Считает, что решение государственного регистратора является незаконным, поскольку, согласно ст.13 ГПК РФ, суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Просила суд признать незаконным решение государственного регистратора Кореновского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 - уведомление от 20 октября 2017 г. (исходящий номер: 

<

..>) о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и (или) государственного кадастрового учета. Обязать государственного регистратора Кореновского отдела Управления Росреестра го Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенное нарушение права: произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права ФИО1 и несовершеннолетнего Б.А.А. в отношении присужденного имущества: жилая комната (помещение № 5) площадью 

<

..> кв.м., ванная (помещение № 4) площадью 

<

..> кв.м., туалет (помещение № 3) площадью 

<

..> кв.м., кухня (помещение №2) площадью 

<

..> кв.м., а также помещение № 7 площадью 

<

..> кв.м, по адресу: 

<

..>

В судебное заседание административный истец ФИО1 заявленные исковые требования уточнила и просила суд обязать государственного регистратора Кореновского отдела Управления Росреестра го Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенное нарушение права: произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права ФИО1 и несовершеннолетнего Б.А.А. в отношении присужденного имущества: жилая комната (помещение № 5) площадью 

<

..> кв.м., ванная (помещение № 4) площадью 

<

..> кв.м., туалет (помещение № 3) площадью 

<

..> кв.м., кухня (помещение №2) площадью 

<

..> кв.м., а также помещение № 7 площадью 

<

..> кв.м, по адресу: 

<

..>, поскольку, отказ в регистрации препятствует ей и ее сыну в реализации их прав на недвижимое имущество. 

Представитель административного ответчика - государственного регистратора Кореновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КК ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца ФИО1, ссылаясь на то, что в представленном техническом плане для постановки на государственный кадастровый учет, содержатся сведения о жилом помещении, расположенном в здании с назначением «жилой дом».

То есть, объект недвижимости - помещение, в отношении которого представляется заявление о постановке на государственный кадастровый учет, предполагается учесть в здании с КН 

<

..>, имеющем назначение «жилой дом».

Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также, помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Сведения о виде жилого помещения (комната, квартира) вносятся в Единый государственный реестр недвижимости, если объектом является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме. Таким образом, постановка на государственный кадастровый учет жилых и нежилых помещений в индивидуальном жилом доме, не предусмотрена действующим законодательством.

Таким образом, постановку на учет помещения, имеющего вид «квартира», в здании с КН 

<

..> возможно рассматривать в том случае, если бы назначением здания с КН 

<

..> являлся «многоквартирный дом», а не «жилой дом».

Орган регистрации, полномочия которого осуществляет Кореновский отдел, является учетным органом, осуществляющим введение государственного кадастрового учета на основании поступивших документов, к полномочиям которого не относятся полномочия по изменению назначения объектов недвижимости (в частности с «жилой дом» на «многоквартирный»).

Вследствие изменения назначения здания, в котором предполагается постановка на учет помещения (вид - квартира) с «жилой дом» на «многоквартирный дом», будут устранены основания, препятствующие постановке на государственный кадастровый учет помещения - квартиры в здании.

При этом, по требованиям об изменении назначения здания Управление не является надлежащим ответчиком, так как полномочия по изменению назначения объектов недвижимости не входят в его компетенцию.

Согласно ч. 7 ст. 41 Закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

С учетом изложенного, с 01.01.2017 года постановка на государственный кадастровый учет помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не представляются возможными.

Истцом не указана ни одна норма закона, которая была нарушена органом регистрации при вынесении вышеуказанного решения.

Таким образом, действия государственного регистратора Краснодарского края основаны на нормах действующего законодательства, являются законными и обоснованными.

Принимая во внимание вышеуказанное, до устранения обстоятельства, препятствующего постановке на учет помещения в здании, не являющимся многоквартирным домом, требования административного иска о возложении обязанности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, вытекающие из, по сути, оспаривания действий государственного регистратора Краснодарского края, являются преждевременными и необоснованными. Просил суд отказать истцу в удовлетворении ее исковых требований. 

Суд, выслушав доводы административного истца ФИО1, настаивавшей на удовлетворении своих исковых требований, возражение представителя административного ответчика - государственного регистратора Кореновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КК, возражавшего против его удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Как было установлено в суде, решением Кореновского районного суда от 11 апреля 2017 г. между долевыми собственниками ФИО1 и Б.А.А. с одной стороны и Б.Н.Ф. и Б.Т.С. - с другой, произведен реальный раздел общего имущества - жилого дома, расположенного по запасу

<

..>

В соответствии с решением суда ФИО1 и ее несовершеннолетнему сыну Б.А.А. в указанном доме выделены следующие помещения (квартира № 1 общей площадью 

<

..> кв.м.): жилая комната (помещение № 5) площадью 

<

..> кв.м., ванная (помещение № 4) площадью 

<

..> кв.м., туалет (помещение № 3) площадью 

<

..> кв.м., кухня (помещение №2) площадью 

<

..> кв.м., а также помещение № 7 площадью 

<

..> кв.м. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 16 мая 2017 г.

Определением Кореновского районного суда от 24 июля 2017 г. разъяснено решение суда от 11.04.2017 года в части того, что решение суда является основанием для изготовления технического плана, постановки на государственный кадастровый учет государственной регистрации права сторон спора на объекты недвижимости, которые стороны получают в собственность в соответствии с решением суда. Определение суда вступило в законную силу 9 августа 2017 г.

Однако, 20 октября 2017 г. государственным регистратором Кореновского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним была приостановлена по тем основаниям, что упомянутые помещения в соответствии со ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не являются объектами недвижимости, подлежащими государственному кадастровому учету и в отношении которых, права подлежат государственной регистрации.

Указанное решение государственного регистратора препятствует истцу и ее сыну в исполнении судебного решения и в распоряжении присужденным имуществом.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд не может согласиться с доводами административного ответчика, о том, что отказ регистратора ФИО2 в отношении постановки на государственный учет имущества истца ФИО1 и ее несовершеннолетнего сына Б.А.А. является законным и обоснованным, поскольку возникла коллизия закона, препятствующего реализации их прав на это имущество. 

Как было установлено в суде решение Кореновского районного суда от 11.04.2017г. и определение суда от 24.07.2017г. не оспаривались и вступили в законную силу.

Таким образом, в соответствии с Конституцией РФ вступившие в силу судебные акты являются обязательными для всех государственных органов и граждан и должны исполняться.

В связи с этим, суд считает необходимым удовлетворить измененные административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по административному иску административного истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Б.А.А. 

<

..> года рождения к административному ответчику государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КК Кореновский отдел ФИО2 - об обязанности произвести государственный кадастровый учет регистрации права собственности ФИО1 и несовершеннолетнего Б.А.А. в отношении имущества: квартиры № 

<

..> с находящимися в ней помещениями: помещение № 5 – жилая комната площадью 

<

..> кв.м, помещение № 4 - ванная, площадью 

<

..> кв.м., помещение № 3 – туалет, площадью 

<

..> кв.м., помещение №2 - кухня площадью 

<

..> кв.м., а также помещение № 7 - площадью 

<

..> кв.м. – удовлетворить.

Обязать государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КК Кореновский отдел ФИО2 произвести государственный кадастровый учет регистрации права собственности ФИО1 и несовершеннолетнего Б.А.А., 

<

..> года рождения в отношении имущества: квартиры № 

<

..> с находящимися в ней помещениями: помещение № 5 – жилая комната площадью 

<

..> кв.м, помещение № 4 - ванная, площадью 

<

..> кв.м., помещение № 3 – туалет, площадью 

<

..> кв.м., помещение №2 - кухня площадью 

<

..> кв.м., а также помещение № 7 - площадью 

<

..> кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Кореновского районного суда Швецов С.И.