Дело 12-56/2017

РЕШЕНИЕ

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Павликов С.Н., рассмотрев 14 сентября 2017 года в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Котельниковского районного суда Волгоградской области по адресу: ул. Ленина, 5 г. Котельниково Волгоградской области, жалобу директора муниципального унитарного предприятия «Водоканал» ФИО1 на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах от 02.08.2017 года, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать должностное лицо директора муниципального унитарного предприятия «Водоканал» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2017 года в 11 час. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении МУЛ «Водоканал» главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах ФИО2, объектов водоснабжения - подземных скважин питьевого водоснабжения 

<

адрес> из ФИО3 

<

данные изъяты>, установлено, что эксплуатация данного водного объекта осуществляется в отсутствие санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, что является нарушением ч.ч. 1-3 ст. 18 Федерального закона РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года.

В отношении должностного лица директора муниципального унитарного предприятия «Водоканал» ФИО1 главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ за нарушение требований Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», объектов водоснабжения. 

На основании постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах от 02.08.2017 года ФИО4 должностное лицо - директор муниципального унитарного предприятия «Водоканал» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 руб.

С указанным постановлением не согласна директор муниципального унитарного предприятия «Водоканал» ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании ФИО1, представитель ФИО5 настаивали на удовлетворении жалобы.

Представитель административного органа, вынесшего постановление, ФИО2, просил отказать в удовлетворении жалобы по тем основаниям, что законных оснований для её удовлетворения не имеется.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, считаю необходимым отказать в удовлетворении жалобы,, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению -

влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трёх тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трёх тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под государственными санитарно - эпидемиологическими правилами и нормативами, исходя из положений ст. 1 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) принимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно - эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ч. 3 ст. 39 Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 18 Федерального закона РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населённых пунктов, не должны являться источиками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

Факт правонарушения и вина директора муниципального унитарного предприятия «Водоканал» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается распоряжением о проведении плановой выездной проверки объектов водоснабжения МУЛ «Водоканал» от 13.06.2017 года; Актом проверки от 03.08.2017 года о выявленных нарушениях требований Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на объектах водоснабжения - подземных скважин питьевого водоснабжения 

<

адрес> из 

<

данные изъяты>.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены административным органом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Статьёй 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу должны учитываться характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административных правонарушениях допущено не было.

Наказание назначено с учётом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ст. 6.5 КоАП РФ. При назначении наказания, административным органом учтены обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Допущенные нарушения требований Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на объектах водоснабжения, создают угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, а потому виновное лицо обязано понести наказание за совершённое административное правонарушение.

Назначенное наказание в виде штрафа, согласно ст. 3.1 КоАП РФ, является не только установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, но и отвечает цели предупреждения совершения новых правонарушений.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административных правонарушениях допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах от 02.08.2017 года - оставить без изменения, жалобу директора муниципального унитарного предприятия «Водоканал» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд, с момента вручения или получения копии решения.

Судья