Дело № 2а-189/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года ст.Павловская Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Марченко О.В.,

при секретаре судебного заседания: Потаповой Н.С., 

с участием административного истца помощника прокурора Дубина Р.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Павловского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Атаманского сельского поселения Павловского района о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в Павловский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Атаманского сельского поселения 

<

адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей.

Указывает, что прокуратурой района, совместно с ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой в деятельности органа местного самоуправления выявлены нарушения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", содержание и строительство дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, относятся к вопросам местного значения поселения.

Проведенная ДД.ММ.ГГГГ проверка, показала несоответствие уличной дорожной сети Атаманского сельского поселения требованиям законодательства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения прокурором района ДД.ММ.ГГГГ главе Атаманского сельского поселения 

<

адрес> представления об устранении нарушений.

Согласно ответу главы Атаманского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившего в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ (вх.№) сообщено, что нарушения, отраженные в представлении устранены.

В ходе мероприятий по контролю устранения нарушений, проведенных 23.01.2018г., установлено, что органом местного самоуправления в установленный срок не устранены следующие недостатки уличной дорожной сети:

- Асфальтобетонное покрытие проезжей части 

<

адрес> по улице Жлобы от 

<

адрес> в нарушение требований п. 3.1.1 ФИО7 50597-93г «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», имеет дефекты в виде выбоин, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью;

на пересечении переулка Кубанский и 

<

адрес> ст. Атаманской отсутствует дорожный знак 3.13 - 1 ед.;

на пересечении 

<

адрес> ст. Атаманской отсутствует дорожный знак 2.4 - 1ед.;

на пересечении 

<

адрес> отсутствует дорожный знак 5.20- 1 ед.;

- на пересечении 

<

адрес> дорожный знак 5.20- 1ед развернут в сторону от проезжей части;

на пересечении улиц Жлобы и 

<

адрес> дорожный знак 3.13 -1ед не соответствует требованиям ФИО7 50597-93;

на пересечении улиц Жлобы и 

<

адрес> отсутствует дорожный знак 2.1-1 ед.;

- на пересечении улиц Широкая и 

<

адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 - 2 ед.; 2.4 - 2ед;

на пересечении улиц Широкая и 

<

адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 - 2 ед; 2.4 - 1ед; 3.13 - 1ед;

на пересечении улиц Октябрьская и переулка Курчанский ст. Атаманской отсутствуют дорожные знаки 2.1-1 ед; 2.4 - 1ед ;

на пересечении улиц Октябрьская и переулка Сосыкский 

<

адрес> отсутствует дорожный знак 2.1-1 ед;

на пересечении улиц Октябрьская и переулка Колхозный 

<

адрес> отсутствует дорожный знак 2.1-1 ед;

на пересечении улиц Октябрьская и переулка Южный отсутствует дорожный знак 2.1-1 ед;

на пересечении улиц Октябрьская и переулка Тихий отсутствуют дорожные знаки 5.16 - 2 ед;

на пересечении переулка Тихий и 

<

адрес> отсутствуют дорожные знаки 8.13-2ед; 2.1-1 ед; 2.4-1ед;

Сложившееся положение дел препятствуют улучшению дорожной обстановки на территории Атаманского сельского поселения 

<

адрес>, что объективно снижает показатели безопасности дорожного движения и может стать причиной увеличения дорожно-транспортных происшествий, которые могут повлечь за собою гибель или ранения неопределенного круга лиц, повреждение транспортных средств, сооружений, грузов либо причинение иного материального ущерба, что представляется недопустимым.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал по тексту в полном объеме. 

В судебном заседании административный ответчик глава администрации Атаманского сельского поселения 

<

адрес> ФИО4 с доводами административно иска согласился в полном объеме, пояснив, что указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, выявленные в ходе проверки прокуратурой действительно имеют место.

В судебном заседании госинспектор ДН ГДН ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО5 пояснил, что была проведена проверка, выявлены нарушения безопасности дорожного движения, указанные в акте проверки содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", содержание и строительство дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, относятся к вопросам местного значения поселения.

В силу ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "О закреплении за сельскими поселениями 

<

адрес> отдельных вопросов местного значения городских поселений", за сельскими поселениями 

<

адрес> закреплены вопросы местного значения, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ.

Помимо прочего, автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения в соответствии с п. 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об Автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

С учетом п. 3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" в целях защиты жизни или здоровья граждан, установленные нормативными документами федеральных органов исполнительной власти требования к процессам проектирования, производства, монтажа, наладки и эксплуатации подлежат обязательному исполнению.

Проведенная ДД.ММ.ГГГГ проверка, показала несоответствие уличной дорожной сети Атаманского сельского поселения

Как объективно установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, а именно актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ст. госинспектор ДН ГДН ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО6 выявлены следующие нарушения.

- Асфальтобетонное покрытие проезжей части 

<

адрес> по улице Жлобы от 

<

адрес> в нарушение требований п. 3.1.1 ФИО7 50597-93г «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», имеет дефекты в виде выбоин, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью;

на пересечении переулка Кубанский и 

<

адрес> ст. Атаманской отсутствует дорожный знак 3.13 - 1 ед.;

на пересечении 

<

адрес> ст. Атаманской отсутствует дорожный знак 2.4 - 1ед.;

на пересечении 

<

адрес> отсутствует дорожный знак 5.20- 1 ед.;

- на пересечении 

<

адрес> дорожный знак 5.20- 1ед развернут в сторону от проезжей части;

на пересечении улиц Жлобы и 

<

адрес> дорожный знак 3.13 -1ед не соответствует требованиям ФИО7 50597-93;

на пересечении улиц Жлобы и 

<

адрес> отсутствует дорожный знак 2.1-1 ед.;

- на пересечении улиц Широкая и 

<

адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 - 2 ед.; 2.4 - 2ед;

на пересечении улиц Широкая и 

<

адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 - 2 ед; 2.4 - 1ед; 3.13 - 1ед;

на пересечении улиц Октябрьская и переулка Курчанский ст. Атаманской отсутствуют дорожные знаки 2.1-1 ед; 2.4 - 1ед ;

на пересечении улиц Октябрьская и переулка Сосыкский 

<

адрес> отсутствует дорожный знак 2.1-1 ед;

на пересечении улиц Октябрьская и переулка Колхозный 

<

адрес> отсутствует дорожный знак 2.1-1 ед;

на пересечении улиц Октябрьская и переулка Южный отсутствует дорожный знак 2.1-1 ед;

на пересечении улиц Октябрьская и переулка Тихий отсутствуют дорожные знаки 5.16 - 2 ед;

на пересечении переулка Тихий и 

<

адрес> отсутствуют дорожные знаки 8.13-2ед; 2.1-1 ед; 2.4-1ед;

При таких обстоятельствах, с учетом того, что сложившееся положение дел препятствуют улучшению дорожной обстановки на территории Атаманского сельского поселения 

<

адрес>, что объективно снижает показатели безопасности дорожного движения и может стать причиной увеличения дорожно-транспортных происшествий, которые могут повлечь за собою гибель или ранения неопределенного круга лиц, повреждение транспортных средств, сооружений, грузов либо причинение иного материального ущерба, что представляется недопустимым, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-186, ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Атаманского сельского поселения 

<

адрес>, выразившееся в неустранении недостатков уличной сети в области безопасности дорожного движения.

Возложить на администрацию Атаманского сельского поселения 

<

адрес> обязанность:

Асфальтобетонное покрытие проезжей части 

<

адрес> по улице Жлобы от 

<

адрес> привести в соответствие требованиям п. 3.1.1 ФИО7 50597-93г «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

на пересечении переулка Кубанский и 

<

адрес> установить дорожный знак 3.13 - 1 ед;

на пересечении 

<

адрес> установить дорожный знак 2.4 - 1ед;

на пересечении 

<

адрес> установить дорожный знак 5.20 - 1 ед;

на пересечении 

<

адрес> дорожный знак 5.20-1ед привести в соответствие требованиям ФИО7 50597-93;

на пересечении улиц Жлобы и 

<

адрес> дорожный знак 3.13 -1 ед привести в соответствие требованиям ФИО7 50597-93;

- на пересечении улиц Жлобы и 

<

адрес> установить дорожный знак 2.1-1 ед;

на пересечении улиц Широкая и 

<

адрес> установить дорожные знаки 2.1-2 ед; 2.4 - 2ед;

на пересечении улиц Широкая и 

<

адрес> установить дорожные знаки 2.1-2 ед; 2.4 - 1ед; 3.13 - 1ед;

на пересечении улиц Октябрьская и переулка Курчанский 

<

адрес> установить дорожные знаки 2.1-1 ед; 2.4 - 1ед ;

на пересечении улиц Октябрьская и переулка Сосыкский 

<

адрес> установить дорожный знак 2.1-1 ед;

на пересечении улиц Октябрьская и переулка Колхозный 

<

адрес> установить дорожный знак 2.1-1 ед;

- на пересечении улиц Октябрьская и переулка Южный 

<

адрес> установить дорожный знак 2.1 - 1 ед;

на пересечении улиц Октябрьская и переулка Тихий 

<

адрес> установить дорожные знаки 5.16 - 2 ед;

на пересечении переулка Тихий и 

<

адрес> установить дорожные знаки 8.13-2ед; 2.1 - 1 ед; 2.4-1ед.

Установить срок исполнения возложенной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

Административному ответчику необходимо сообщить об исполнении решения суда в суд и прокурору 

<

адрес> в выше установленный судом срок.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий: