Дело № 2-6126/17 Мотивированное 

решение

 изготовлено 28 ноября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Замбуржицкой И.Э.

при секретаре Смолка М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** о включении периодов *** в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, досрочном назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в *** о включении периодов *** в стаж работы в районах Крайнего Севера, досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что с *** по *** он *** в качестве ***. По достижении возраста *** лет обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. 

Решением ГУ – УПФ РФ в *** от *** в назначении пенсии отказано связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера; специальный стаж определен пенсионным органом - ***, вместо требуемых 15 лет.

Однако он осуществлял *** деятельность в ***, где имел регистрацию и проживал, ***. Его работа в качестве *** в районах Крайнего Севера в спорный период подтверждается справкой АО «***», договором *** от ***. Факт уплаты взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации подтвержден справкой ГУ-УПФ в ***

Просит обязать ГУ - УПФ РФ в *** включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период *** с *** по ***, с *** по *** и обязать ответчика назначить пенсию по старости с ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, уполномочил на ведение дела представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании представил заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит обязать ГУ - УПФ РФ в *** включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период *** с *** по ***, с *** по ***, в страховой стаж - период обучения по очной форме с *** по *** и с *** по ***, обязать ответчика назначить пенсию по старости с ***.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в *** – ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Полагала, что оснований для включения периодов с *** по *** и с *** по *** в стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие осуществление *** деятельности в районах Крайнего Севера.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, *** и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов *** в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в пункте 19 которых указано, что периоды ***, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 01 января 1991 года подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01 января 1991 года, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43 Правил).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и ***», государственная регистрация *** осуществляется по месту его жительства.

В судебном заседании установлено, что *** ФИО1, *** года рождения, обратился в ГУ – УПФ РФ в *** с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ – УПФ РФ в *** от *** истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** №*** документально подтвержденный стаж истца на *** составил: 

страховой стаж – ***, с учетом части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» - ***, при требуемом не менее 25 лет;

стаж работы в районах Крайнего Севера - ***, при требуемом не менее 15 лет.

Период *** с *** по *** не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, так как сведения об уплате страховых взносов отсутствуют, документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера, не представлены.

Периоды *** с *** по *** и с *** по *** не приняты к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как документы, подтверждающие *** в районах Крайнего Севера, не представлены.

Из объяснений представителей сторон в судебном заседании и данных о стаже следует, что пенсионный орган не включил ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период с *** по ***; в стаж работы в районах Крайнего Севера период с *** по ***.

Согласно справке ИФНС по *** от *** №*** ФИО1 *** с *** на основании свидетельства от *** №***, выданного ***, свидетельства от *** №***, выданного ***, по данным налогового органа доход ФИО1 от *** в период *** составил: ***; с *** год налоговые декларации представлены без отражения финансово-хозяйственной деятельности, по вмененному доходу базовая доходность *** года – налоговые декларации не представлены.

*** истец *** в связи с принятием соответствующего решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Материалами дела подтверждается, что в период *** истцом в *** представлялись декларации о доходах, из которых следует, что ФИО1 *** и производил уплату налогов.

Согласно справке АО «***» от *** №***, выданной *** ФИО1, он ***, принадлежащего ОАО «***» и (УМП «***», расположенного по адресу: ***, в период ***. Справка выдана на основании представленных ФИО1 квитанций разных сборов, договоров ***, реестров *** за *** годы.

Оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса, принимая во внимание, что Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу о том, что период *** трудовой деятельности истца *** подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку в указанный период истец *** в районах Крайнего Севера, исполняя при этом обязанность по уплате обязательных платежей.

Разрешая требования о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода с *** по *** (как указано в уточненном исковом заявлении), суд учитывает, что истцом не представлено документов, свидетельствующих о том, что в указанный период *** в районах Крайнего Севера, и подтверждающих уплату за этот период обязательных платежей.

При таких обстоятельствах оснований для включения спорного периода в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется.

Также суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода с *** по ***, поскольку данный период самостоятельно включен ответчиком в страховой стаж истца, а документального подтверждения осуществления в указанный период *** в районах Крайнего севера ФИО1 не представлено.

Разрешая вопрос о включении в страховой стаж периода обучения истца по очной форме в *** с *** по *** и с *** по ***, суд руководствуется следующим.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» учеба, включаемая в общий трудовой стаж подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Аналогичное основание было указано и в подпункте «и» пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Как следует из справки *** от *** №*** ФИО1 проходил обучение в *** с *** по ***; *** отчислен в связи с ***; *** восстановлен в число обучающихся. Согласно данным о стаже период *** с *** по *** зачтен пенсионным органом в страховой стаж.

Таким образом, суд полагает, что период обучения с *** по *** и с *** по *** подлежит включению истцу в страховой стаж. 

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом включенного судом периода *** с *** по ***, стаж работы истца в районах Крайнего Севера на *** составит более 15 лет, при этом ФИО1 на указанную дату имеет необходимый страховой стаж, суд полагает, что требование о назначении страховой пенсии по старости с *** подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период *** с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** включить ФИО1 в страховой стаж период обучения в *** с *** по *** и с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме. 

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись И.Э.Замбуржицкая