Дело № 2-4837/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2024 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска 

в составе: 

председательствующего: Пахоменковой М.А., 

при секретаре: Клубеньковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 78 «Исток» о возложении обязанности по устранению нарушений антитеррористической защищенности,

установил:

прокурор Ленинского района г.Смоленска в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № 78 «Исток» о возложении обязанности по обеспечению устранения нарушений антитеррористической защищенности путем оборудования охранной сигнализации в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, сославшись на неисполнение ответчиком соответствующих обязательных требований к антитеррористической защищенности названного объекта, относящегося к 3-й категории опасности.

Представитель прокуратуры Ленинского района г. Смоленска ФИО1 в судебном заседании поддержала иск в полном объеме, отметив, что выявленные нарушения требований законодательства о противодействии терроризму на момент разрешения спора ответчиком не устранены.

МБДОУ «Детский сад № 78 «Исток» своего представителя в суд не направило, о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Администрации г. Смоленска ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как предусмотрено п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 данного Закона муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение образования обязано выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления своей деятельности и находящихся в его собственности или принадлежащих ему на ином законном основании.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. 

По правилам п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, которые с момента введения их в действие распространяются на объект образования, являющийся предметом рассмотрения по настоящему делу.

Требования к защищенности объектов устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территорий) (п.п.1, 5 Требований).

Как предусмотрено подп. «а» п.25 Требований, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п.24 Требований, осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

По делу установлено, что МБДОУ «Детский сад № 78 «Исток» является муниципальным образовательным учреждением, учредителем которого является Администрация г. Смоленска. 

За МБДОУ «Детский сад № 78 «Исток» учредителем закреплено здание детского сада по адресу: 

<

адрес> (постановление Администрации г.Смоленска от 04.06.2024 № 1416-адм).

Поведенной прокуратурой Ленинского района г.Смоленска проверкой исполнения требований законодательства об образовании в Российской Федерации и обеспечении антитеррористической защищенности в здании МБДОУ «Детский сад № 78 «Исток», имеющем 3 категорию опасности, установлено, что в нарушение подп. «а» п. 25 Требований данное образовательное учреждение не оборудовано охранной сигнализацией. 

Указанные выше обстоятельства ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспорены. 

До настоящего времени выявленные прокуратурой нарушения действующего законодательства о противодействии терроризму не устранены; объект не оборудован охранной сигнализацией. 

Упомянутое выше бездействие ответчика, сопряженное с нарушением требований действующего законодательства, создает угрозу безопасности граждан и, как следствие, ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц, гарантированных государством и обеспечиваемых путем выполнения законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму.

При таком положении, поскольку из положений вышеприведенного законодательства следует безусловная обязанность МБДОУ «Детский сад № 78 «Исток» в целях антитеррористической защищенности лиц, находящихся в образовательном учреждении, оборудовать объект охранной сигнализацией, суд возлагает на ответчика обязанность в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения такой сигнализацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать МБДОУ «Детский сад № 78 «Исток» в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения по адресу: 

<

адрес>, охранной сигнализацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья М.А. Пахоменкова

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2024 г.

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Клубенькова М.В. (Фамилия, инициалы) «____»________2024 г. 

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2024-006233-20

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-4837/2024