Адм.дело №2а-1406/2019

24RS0059-01-2019-001753-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Шушенское 23 декабря 2019 года.

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г., налог за 2017г. в сумме 13838,71 руб., пени за период с 19.08.2017г. по 30.09.2017г. в сумме 175,52 рубля, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017г., налог за 2017г. в сумме 2714,52 руб., пени за период с 19.08.2017г. по 30.09.2017г. в размере 34,43 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, пени за период с 02.06.2017г. по 01.10.2017г. в сумме 273,83 руб., а также заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоял в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с 24.06.2010г. по 03.08.2017г. и в соответствии со ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. Сумма страховых взносов ФИО1 на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017г. по 03.08.2017г. составила 13838,71 руб., на обязательное медицинское страхование – 2714,52 руб. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, а в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе. ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя 03.08.2017 г., значит страховые взносы ему надлежало уплатить не позднее 18.08.2017г., но в установленный срок уплата страховых взносов не была произведена. За несвоевременную уплату сумм налогов в установленный срок ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. В соответствии со ст. 69 НК РФ плательщику заказным письмом направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа №58506 со сроком исполнения 31.10.2017г.. Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Истцом был пропущен срок для обращения в суд в связи с большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов и необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам, подготовке пакета документов для суда.

Определением Шушенского районного суда от 09.12.2019г. административному ответчику ФИО1 было предложено в соответствии с ч. 2 ст. 292 КАС РФ в десятидневный срок со дня получения определения представить в суд объяснения и возражения по существу спора и имеющиеся доказательства.

В установленный судом срок письменные возражения представлены не были, что дает основания суду рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения устного разбирательства и вызова сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

Размер страховых взносов установлен ст. 430 НК РФ. Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (п.5 ст.430 НК РФ).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года; в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (ст.432 НК РФ).

На основании абзаца 3 п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. 

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 3 ст. 75 НК РФ). 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 24.06.2010 года по 03.08.2017 года.

За период с 01.01.2017г. по 03.08.2017г. ФИО1 произведен расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 13838,71 руб. и расчет страховых взносов на обязательное медицинское страхование 2714,52 руб.

В связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 03.08.2017 г. ФИО1 должен был уплатить страховые взносы в срок до 18 августа 2017 года. В указанный срок страховые взносы им уплачены не были.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в адрес ФИО1 было направлено требование № 58506 от 05.10.2017г. о необходимости уплатить в срок до 31.10.2017г. задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, в сумме всего 18548,57 рублей, что подтверждается списком заказных отправлений № 4643 от 06.10.2017г.

Требование об уплате задолженности ФИО1 исполнено не было, доказательств обратному суду не представлено.

В случае, когда физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, прекращена его деятельность, взыскание производится в соответствии со ст. 48 НК РФ.

В связи с тем, что задолженность до настоящего времени не погашена, административный истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности по страховым взносам, при этом, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока подачи настоящего административного иска.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.3 ст.48 НК РФ).

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Судом установлено, что в нарушение п. 2 ст. 48 НК РФ административный истец обратился в суд с настоящим административным иском только 06 ноября 2019 года (дата регистрации исходящей корреспонденции административного истца) и который фактически поступил суд 05 декабря 2019 года, то есть по истечении установленного приведенными нормами шестимесячного срока обращения с заявлением о взыскании недоимки – 30.04.2018 года. Просрочка срока составила более 1 года 7 месяцев.

Обосновывая своё ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, административный истец указывает на большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, а также на необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам.

Однако, указанное административным истцом не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, поскольку относится к внутренним вопросам организации своей деятельности административным истцом. При этом, сведений об обращениях налогового органа в суд за судебной защитой в порядке приказного производства в установленный срок, как и других доказательств уважительности пропуска срока административным истцом, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, ввиду отказа административному истцу в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому к ФИО1 о взыскании страховых взносов - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам отказать ввиду пропуска административным истцом срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий А.Л.Филимонова 

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2019 года.