Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.В., при секретаре Левиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Ю,Н, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж

Установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городского округа город Дзержинск Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как водителю на регулярных городских пассажирских маршрутах. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городского округа город Дзержинск Нижегородской области было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Ответчиком из подсчета специального стажа были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. Полагает, что решение ответчика является незаконным, поскольку его занятость в качестве 

<

данные изъяты> подтверждается справками работодателей из которых следует, что он работал в должности 

<

данные изъяты> полный рабочий день на городских маршрутах №. Просит в судебном порядке обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городского округа город Дзержинск Нижегородской области включить в его специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как водителю на регулярных городских пассажирских маршрутах периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью - 

<

данные изъяты>).

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель истца, адвокат Потехин С.Л., действующий на основании ордера, в судебном заседании позицию своего доверителя, изложенную в исковом заявлении поддержал в полном объеме. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился Старинное Ю.Н., который претендует на включение периодов работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ., в качестве 

<

данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты>

В соответствии с пп. 10 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение пенсии по достижении возраста 55 лег имеют мужчины, если они не менее 20 лет проработали в качестве водителей автобусов на регулярных пассажирских маршрутах и имеют общий страховой стаж не менее 25 лет. Таким образом, в соответствии с законодательством право определяется не только наименованием профессии (водитель автобуса), но и соблюдением конкретных условий: занятостью на регулярных городских пассажирских маршрутах. Регулярные городские маршруты - это маршруты, осуществляемые с определенной периодичностью, с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений. В соответствии с «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1051, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу и т.д. Согласно трудовой книжке истец работал водителем. При этом запись о работе на регулярном пассажирском маршруте в трудовой книжке отсутствует. Занятость конкретного работника на работах, предусмотренных Списком, дающим право на досрочное назначение пенсии, устанавливается на основании соответствующих документов того времени, из которых видно, что работник был занят на данных работах. В качестве документов, содержащих сведения о занятости водителей автобусов на городских регулярных маршрутах, могут быть представлены: приказы о назначении на работу водителем автобуса, путевые листы, справки организаций (при отсутствии приказов и путевых листов) с указанием документальных оснований (лицевых счетов, ведомостей на заработную плату и т.д.). Более того, также на основании пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденных Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По представленным ФИО1 справкам, выданным предпринимателями- работодателями на основании приказов о приеме и об увольнении и личной карточки, он работал 

<

данные изъяты>:

- ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>

Какие-либо дополнительные документы, уточняющие характер работы истца в вышеуказанные периоды, не представлены.. 

Предприниматели ФИО2 и ФИО3 не состоят на учете в Управлении ПФ РФ в качестве предприятий, имеющих льготные условия труда.

Таким образом, правовые основания для учета в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 10 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ отсутствуют.

Старинное Ю.Н. претендует на включение в специальный стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> ООО «Транслайн» и 

<

данные изъяты> в соответствии с пп. 10 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

При рассмотрении данного требования необходимо учитывать, что указанные выше организации не ликвидированы. Следовательно работодатель в соответствии с Перечнем от 28.11.2014 № 958н для подтверждения факта льготной работы должен представить справку, уточняющую стаж на соответствующих видах работ.

По представленным заявителем справкам, выданным администрацией ООО «Транслайн» и 

<

данные изъяты>, документы, подтверждающие занятость 

<

данные изъяты> (а именно 

<

данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ) утрачены в связи с пожаром в архивном помещении в ДД.ММ.ГГГГ. (справки от ДД.ММ.ГГГГ.).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, то к заявлению гражданина об установлении периода его работы должны быть приложены:

1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

2) акт работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления:

Однако, ни одного документа, свидетельствующего о произошедшем событии (пожаре) представлено работодателем не было. Справки, которые приложены к исковому заявлению от от ДД.ММ.ГГГГ. выданы без основания, и следовательно не могут быть приняты во внимание, подтверждающие произошедшее событие.

Более того, ответчиком на обозрение суда представлялось наблюдательное дело по ООО «Транслайн» в котором имеются документы, указывающие на то обстоятельство, что данная организация не представляла Перечень льготных рабочих мест. Только начиная с 2009г. работодатель определил и представил перечень льтных рабочих мест, который был принят Управлением ПФР.

На основании изложенного полагаем, что требования истца не подлежат удовлетворению. 

Третье лицо, ООО «Транслайн» явку представителя в судебное заседание не обеспечило. О месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. О рассмотрении дела в отсутствие представителя не просило. Об уважительных причинах неявки суду не сообщило.

Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав доводы сторон, проверив и изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 10 п.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27.

Пунктом 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованным с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (Приложение к Письму Министерства транспорта Российской Федерации от 02.07.1992 N 13-пр) предусмотрено, что специальный трудовой стаж возможно подтвердить приказами о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевыми листами, при отсутствии приказов и путевых листов - справками предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих... право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Старинное Ю.Н. претендует на включение в специальный стаж периода работы 

- ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ., в качестве 

<

данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> ООО «Транслайн»

- ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>

По представленным ФИО1 справкам, выданным предпринимателями- работодателями на основании приказов о приеме и об увольнении и личной карточки, он работал 

<

данные изъяты>:

- ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>.

- ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>.

Какие-либо дополнительные документы, уточняющие характер работы истца в вышеуказанные периоды, не представлены.. 

Предприниматели ФИО2 и ФИО3 не состоят на учете в Управлении ПФ РФ в качестве предприятий, имеющих льготные условия труда.

Таким образом, правовые основания для учета в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 10 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ отсутствуют.

Разрешая спор о включение в специальный стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> ООО «Транслайн» и 

<

данные изъяты> в соответствии с пп. 10 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, суд исходит из того, что особые условия труда в указанный период подтверждены выпиской из индивидуального.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ежегодно страхователь должен представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указываются периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Пунктом 1 той же статьи установлено, что сведения о страховом стаже предоставляются на основании приказов и других документов по учету кадров.

Таким образом, поскольку истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, имеются сведения о его работе в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> ООО «Транслайн» и 

<

данные изъяты> в соответствии с пп. 10 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, указанные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 Ю,Н, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 Ю,Н, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> ООО «Транслайн» и 

<

данные изъяты>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья: п/п Е.В.Овчинникова

Копия верна:

Судья: Е.В.Овчинникова