Дело № 2-3031/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 04 сентября 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Романовой М.А.,

при секретаре Хусаиновой Е.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области к ФИО1 о взыскании денежных средств за обучение, 

У С Т А Н О В И Л :

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика денежные средства за обучение в размере 242 290 руб. 00 коп. Исковое заявление мотивировано тем, что Законом Ульяновской области от 29.09.2015 г. №131-ЗО «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» в целях создания условий для привлечения в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалицированных работников установлена мера стимулирования граждан Российской Федерации, обучающихся на основе договора об оказании платных образовательных услуг по программам бакалавриата по направлению подготовки 08.03.01 «строительство» и магистратуры по направлению подготовки 08.04.01 «строительство», направленность (профиль) образования по которым относится к управлению системами жилищно-коммунального хозяйства и их эксплуатации, в форме денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости такого обучения. Денежная выплата в размере 100 процентов стоимости обучения осуществляется в пользу граждан, заключивших в 2015-2018 годах с государственными образовательными организациями высшего образования, находящимися на территории Ульяновской области, соответствующие договоры об оказании платных образовательных услуг и взявших на себя обязательство по окончании обучения трудоустроиться в организации жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с полученной квалификацией и работать в них в течение не менее пяти лет. В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 24.12.2015 г. №701-П «Об утверждении Порядка осуществления денежной выплаты, предусмотренной Законом Ульяновской области от 29.09.2015 г. №131-ЗО «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Ульяновской области по осуществлению денежной выплаты является Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области. В соответствии с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости обучения государственных образовательных организациях высшего образования в соответствии с Законом Ульяновской области «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» и дополнительным соглашением к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области произвело оплату обучения по программе бакалавриата по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ «строительство», направленность (профиль) образования по которым относится к управлению системами жилищно-коммунального хозяйства и их эксплуатации в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный технический университет» в размере 242 290 руб. 00 коп. Согласно п.2.1.4. Соглашения ФИО1 обязан возвратить в полном объеме денежную выплату на лицевой счет Министерства в течение 30 календарных дней со дня его отчисления из государственной образовательной организации высшего образования досрочно по основаниям, установленным Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». По информации, представленной ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный технический университет» в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №ст ФИО1 был зачислен на 1 курс строительного факультета направления «Строительство» и в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №ст ФИО1 отчислен с 3 курса данного факультета. 05.06.2018 г. Министерством в адрес ФИО1 было направлено требование о возврате денежных средств за обучение в размере 242 290 руб. 00 коп. Ответ на данное требование в Министерство не поступил. На момент составления настоящего искового заявления Министерством не получены денежные средства за обучение ФИО1 в размере 242 290 руб. 00 коп. 

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещался. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался.

В соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу требований ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещался, однако не представил сведений о причинах неявки в судебное заседание, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный технический университет» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором выражает согласие с исковым требованиями Министерства, просит их удостоверить и рассмотреть дело в отсутствие представителя Университета. 

Суд, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Закон Ульяновской области от 29.09.2015 г. №131-ЗО «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» (с последующими изменениями) в целях создания условий для привлечения в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников устанавливает меру стимулирования граждан Российской Федерации, обучающихся на основе договора об оказании платных образовательных услуг по программам бакалавриата по направлению подготовки 08.03.01 "строительство" и магистратуры по направлению подготовки 08.04.01 "строительство", направленность (профиль) образования по которым относится к управлению системами жилищно-коммунального хозяйства и их эксплуатации, в форме денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости такого обучения (ст.1 Закона).

Как следует из ч.1 ст. 2 указанного Закона (с последующими изменениями), денежная выплата осуществляется в пользу граждан, заключивших в 2015 - 2019 годах с государственными образовательными организациями высшего образования, находящимися на территории Ульяновской области, соответствующие договоры об оказании платных образовательных услуг и взявших на себя обязательство по окончании обучения трудоустроиться в организации жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с полученной квалификацией и работать в них в течение не менее пяти лет, в размере 100 процентов стоимости обучения.

Денежная выплата осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном Правительством Ульяновской области (ч.2 ст.2 Закона).

Согласно п.2 Порядка осуществления денежной выплаты, предусмотренной Законом Ульяновской области от 29.09.2015 №131-ЗО «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников», утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 24.12.2015 №701-П, осуществление денежной выплаты носит заявительный характер. Денежная выплата осуществляется в порядке очередности в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год. Главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Ульяновской области по осуществлению денежной выплаты является Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Денежная выплата осуществляется в пользу граждан, заключивших в 2015 - 2018 годах с государственными образовательными организациями высшего образования, находящимися на территории Ульяновской области, соответствующие договоры об оказании платных образовательных услуг и взявших на себя обязательство по окончании обучения трудоустроиться в организации жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с полученной квалификацией и работать в них в течение не менее пяти лет, в размере 100 процентов стоимости обучения (п.3 Порядка).

В силу п.11 Порядка, гражданин обязан два раза в год не позднее 5 сентября и не позднее 5 февраля текущего года представлять в уполномоченный орган справку из государственной образовательной организации высшего образования, подтверждающую его обучение.

Денежная выплата осуществляется в безналичной форме посредством перечисления денежных средств по реквизитам государственной образовательной организации высшего образования два раза в год не позднее 15 сентября за обучение в осеннем семестре и 15 февраля - в весеннем семестре текущего года (п.12 Порядка).

В соответствии с п.16 Порядка, денежная выплата подлежит возврату гражданином на лицевой счет уполномоченного органа в течение 30 календарных дней со дня, в том числе, отчисления гражданина из государственной образовательной организации высшего образования досрочно по основаниям, установленным Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". В случае невозврата гражданином денежной выплаты в установленный срок уполномоченный орган осуществляет взыскание денежной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный технический университет» (Исполнитель), ФИО2 (Заказчик), ФИО1 (Обучающийся) заключен договор № на оказание платных образовательных услуг в рамках Соглашения о взаимном сотрудничестве в области образования между Министерством строительства, ЖКХ и транспорта Ульяновской области и Ульяновским государственным техническим университетом от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (Гражданин) и Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (Уполномоченный орган) заключено Соглашение №, в соответствии с п.1 которого предметом Соглашения является деятельность сторон, направленная на меру стимулирования граждан Российской Федерации, обучающихся на основе договора об оказании платных образовательных услуг по программам бакалавриата по направлению подготовки 08.03.01 "строительство", направленность (профиль) образования по которым относится к управлению системами жилищно-коммунального хозяйства и их эксплуатации, в форме денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости такого обучения.

Как следует из п.2.1.4. Соглашения, ФИО1 принял на себя обязательство возвратить в полном объеме денежную выплату на лицевой счет Министерства в течение 30 календарных дней со дня его отчисления из государственной образовательной организации высшего образования досрочно по основаниям, установленным Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно письменному отзыву на иск от 07.08.2018 г., в соответствии с заключённым ДД.ММ.ГГГГ договором № ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный технический университет» оказывало услуги по образовательной программе направления «Строительство», профиль «Управление и эксплуатация систем жилищно-коммунального хозяйства» обучающемуся ФИО1 за период с 04.08.2015 г. по 28.03.2018 г. (зачислен – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, отчислен – приказ №ст от ДД.ММ.ГГГГ). Стоимость обучения в размере 242 290 руб. оплачена Министерством промышленности, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Как следует из материалов дела, стоимость обучения ФИО1 за учебный период 2015/2016 г.г. составила 92570,00 руб., за учебный период 2016/2017 г.г. – 98500,00 руб., за учебный период 2017/2018 г.г. - 102440,00 руб.

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области оплатило обучение ФИО1 за период с 04.08.2015 г. по 28.03.2018 г. в сумме 242290,00 руб. (платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 46285,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 46285,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 49250,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 49250,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12565,54 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 38654,46 руб.).

06.06.2018 г. Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области направило ФИО1 требование о возврате денежных средств за обучение в течение 10 календарных дней с момента получения, которое ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Согласно 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ). 

Принимая во внимание, что ответчиком не выполнены установленные Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ г. условия по оплате обучения за счет средств областного бюджета Ульяновской области, денежные средства за обучение в сумме 242290,00 руб. подлежат взысканию с ФИО1 в пользу истца в судебном порядке. 

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета, размер которой в силу статьи 333.19 п.1 п.р.1 НК РФ составит от 5622,90 руб., уплаты которой истец был освобожден в силу закона. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области денежные средства за обучение в сумме 242 290 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5622 руб. 90 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Романова