Дело № 2-977/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при секретаре Забелиной М.В., с участием представителей истца Ш.Е.В., Б.О.О., П.В.А., представителя ответчика Г.Ю.И., представителя третьего лица И.Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности. В обоснование иска указала следующее.

Истец является собственником жилого дома площадью 62,7 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения от 19.04.2010 года, договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 05.05.1994 года (запись регистрации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 699 кв.м., относящемся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании распоряжения администрации Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (запись регистрации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №).

На указанном земельном участке также расположены надворные постройки (лит. Г, Г1, Г2 по сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ), которые зафиксированы при согласовании границ земельного участка. С 2010 по 2014 год проведена реконструкция сарая (Лит. Г1), он снесен и на его месте возведен гараж площадью 31,9 кв.м., имеющий местоположение: 

<

адрес> (согласно техническому плану от 03.12.2018 года). Конфигурация строения изменилась, он стал уже, произошло его удлинение в сторону земель общего пользования.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными результаты межевания принадлежащего истцу земельного участка, которые установлены при его выкупе, в настоящее время сведения о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости исключены. Однако в удовлетворении исковых требований в части установления иных границ земельного участка истцу отказано, поскольку вновь сформированные границы земельного участка не согласованы с администрацией городского округа г. Бор как со смежным землепользователем и не соответствуют фактическим границам на момент предоставления земельного участка истцу в собственность.

Истец обратилась в администрацию городского округа город Бор с целью решения вопроса о согласовании границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка либо предоставления дополнительного земельного участка путем перераспределения, поскольку площадь его в связи с возведением гаража увеличилась на 29 кв.м. Однако истцу отказано, поскольку не зарегистрировано право собственности на возведенный гараж, расположенный на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в администрацию городского округа город Бор с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в его получении.

При указанных обстоятельствах истец обратилась в суд и просила признать за ФИО1 право собственности на гараж (нежилое здание) общей площадью 31,9 кв.м. местоположение: 

<

адрес>

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителей.

Представители истца по доверенностям Ш.Е.В., Б.О.О., П.В.А. исковые требования поддержали, суду пояснили, что спорный гараж истец выстроила за свои собственные денежные на своем земельном участке, границы которого в настоящее время не установлены, права третьих лиц не нарушаются, границы земельного участка будут устанавливаться после признания за истцом права собственности на гараж, получено предварительное согласование данных границ с учетом указанного гаража.

Представитель ответчика администрации городского округа город Бор Нижегородской области Г.Ю.И. и представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области И.Е.И. возражали против удовлетворения иска, пояснили, что гараж выходил за границы принадлежащего истцу земельного участка, новое межевание не произведено.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании п. 59 вышеуказанного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

С учетом приведенных положений закона право собственности на гараж может быть признано в том случае, если постройка создана в соответствии с требованиями закона, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением администрации Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в собственность за плату земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 699±9 кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.

Согласно договору № № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом Борского района и ФИО1 заключили договор купли-продажи земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, общей площадью 699±9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

На основании распоряжения администрации Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № и договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 699 кв.м., адрес объекта: 

<

адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №).

Границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, были установлены, согласованы со смежными землепользователями, поставлены на кадастровый учет.

В соответствии с решением Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ при согласовании границ земельного участка на схеме отражены хозяйственные строения, которые согласно техническому паспорту, выполненному Борским отделением Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ указаны как сараи (литера Г сарай из теса, площадью 11,3 кв.м., литера Г1 сарай кирпичный, площадью 27,4 кв.м., литера Г2 сарай из теса, площадью 7,8 кв.м.).

После проведения в 2009 году межевания строения под лит. Г и лит. Г2 не перестраивались. Сарай под лит. Г1 снесен, и на его месте возведен гараж. Причем площадь и конфигурация вновь возведенного гаража отличаются от площади и конфигурации бывшего строения сарая (лит. Г1). 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой установлено, что границы гаража, а также сараев (лит. Г и Г2) вышли за границы принадлежащего ФИО1 земельного участка на земли муниципального образования.

Указанным решением суда исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично. Признаны недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Исключены из государственного кадастра недвижимости сведения относительно границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В удовлетворении требований в части установления границ земельного участка на основании межевого плана, выполненного ИП Ш.Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ, отказано.

Решение Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В целях согласования границ указанного земельного участка, площадь которого в соответствии с межевым планом увеличилась на 29 кв.м. и составила 728 кв.м., либо предоставления дополнительного земельного участка путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель площадью 29 кв.м., находящихся в государственной собственности, истец обратилась в администрацию городского округа город Бор Нижегородской области.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № администрации городского округа город Бор Нижегородской области сообщено, что вопрос об установлении границ земельного участка на основании указанного межевого плана являлся предметом судебного разбирательства. В соответствии с решение Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении новых испрашиваемых границ земельного участка.

На испрашиваемой территории расположена часть объекта недвижимости – гаража. Предоставление земельного участка под объектами недвижимости осуществляется исключительно собственнику объектов недвижимости, расположенных на земельном участке. Заявителем в установленном законом порядке не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке. Правовых оснований для перераспределения земельного участка, находящегося в собственности заявителя, и испрашиваемых земель, находящихся в государственной собственности, не имеется.

ФИО1 обратилась в администрацию городского округа город Бор Нижегородской области с заявлением об оформлении разрешения на ввод в эксплуатацию гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация городского округа город Бор Нижегородской области сообщила, что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию гаража не представляется возможной, поскольку истцом не представлен полный пакет документов.

Также ФИО1 разъяснено, что в соответствии с п. 15 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод в эксплуатацию гаража не требуется.

Согласно техническому плану здания гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, представляет собой одноэтажное кирпичное здание, назначение нежилое, площадью 31,9 кв.м., год завершения строительства объекта 2014.

В соответствии с техническим паспортом на здание от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным Волго-Вятским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (Борское отделение), инвентаризационная стоимость гаража №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на дату составления паспорта составляет 250 554 рубля.

Согласно представленным в материалы дела документам регистрация права собственности в отношении гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не производилась.

Материалами дела также установлено, что истец лишен возможности оформить право собственности на гараж во внесудебном порядке.

В соответствии с ответом Комитета архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Бор Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ при строительстве гаража допущено нарушение п. 2.1.21 «нормативов градостроительного проектирования городского округа город Бор Нижегородской области», утвержденных решением Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области от 24 апреля 2018 года № 29, согласно которому для вспомогательных строений, хозяйственных построек от уровня земли до верха скатной кровли должна быть не более 4,5 м. Устройство второго этажа для вспомогательных строений, хозяйственных построек не допускается. Фактически гараж имеет 2 этаж, выполненный в виде мансарды, высота гаража более 4,5 м. Иных нарушений градостроительных норм и правил, препятствующих эксплуатации жилого дома, не выявлено (л.д. 56-57).

При этом согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Бюро Технической инвентаризации Нижегородской области», здание, площадью 31,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в исправном работоспособном, пригодном для нормальной эксплуатации техническом состоянии, нежилое здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в строительных нормах и правилах. Сохранение исследуемого нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, указанное нежилое здание Гараж не создает угрозу для жизни и здоровья граждан внутри и вне его, так как возведено в соответствии с требованиями строительных, градостроительных, санитарных и иных норм и правил и требований, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан.

Согласно ответу Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу город Бор № от ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре спорного гаража нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, возражений против оформления в собственности указанного объекта и дальнейшей его эксплуатации не имеется (л.д. 69).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Б.Н.Н., являющийся собственником смежного земельного участка со стороны построенного истцом гаража, суду пояснил, что возражений по поводу данного строения у него, либо иных лиц к ФИО1 не имеется, проезду транспорта гараж не мешает, чьи-либо прав не нарушает.

Также истцом суду представлен проект межевания земельного участка, на котором расположен спорный гараж, исследовав который, суд приходит к выводу, что сформировать земельный участок площадью 699 кв.м. (соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах), в границах которого будет находиться спорный гараж, у истца имеется.

При таких данных, учитывая, что объект недвижимости - спорный гараж, создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж материалы дела не содержат, спорный гараж может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на гараж.

Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – гараж, общей площадью 31,9 кв.м., по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья Т.Ю. Веселова