89RS0007-01-2020-001598-48

Дело № 2-607/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 27 октября 2020 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: 

в составе председательствующего судьи Козловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Минилбаевой Е.Р.,

с участием представителя истца МКУ «Пуровская Телерадиокомпания «Луч» ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Пуровская Телерадиокомпания «Луч» к ФИО2 о взыскании денежных средств, перечисленных в качестве оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец - МКУ «Пуровская Телерадиокомпания «Луч» обратился в Пуровский районный суд с названным иском ФИО2, указав следующее. Ответчик ФИО2 с 07.09.2012 состоит в трудовых отношениях с МКУ «Пуровская Телерадиокомпания «Луч», с 14.01.2013 работает в должности режиссера телевидения в Ханымейском филиале. Приказом № 137-л от 29.05.2020 ФИО2 на период с 22.06.2020 по 20.07.2020 был предоставлен отпуск, продолжительностью 29 календарных дней, а также перечислены 

<

данные изъяты> руб. в качестве предварительной оплаты стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно. В силу требований нормативных правовых актов, устанавливающих гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками организаций, финансируемых из средств местного бюджета - ст. 325 Трудового Кодекса РФ; ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»; Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Пуровского района и являющихся работниками организаций, финансируемых из средств местного бюджета, утвержденного решением Пуровской районной Думы № 81 от 26.01.2017, работник организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, обязан полностью вернуть денежные средства, полученные в качестве предварительной оплаты расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно, в случае, если он не воспользовался ими в указанных целях, в течение 3 рабочих дней со дня выхода на работу из отпуска. 21.07.2020 ответчик вышел на работу и приступил к исполнению своих обязанностей. При этом ФИО2 был предоставлен авансовый отчет, в котором указано, что ответчик к месту проведения отпуска и обратно следовал на автомобиле. Для проведения проверки правильности, полноты и достоверности предоставленного авансового отчета, была создана комиссия, по итогам работы которой был составлен акт о невозможности принятия указанного авансового отчета и подтверждающих документов и об отказе ФИО2 в компенсации расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно. Результаты проверки были доведены до ФИО2 Ему было предложено урегулировать данную ситуацию, предоставив корректные документы, либо вернуть денежные средства в кассу. До настоящего времени денежные средства, полученные в качестве предварительной оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно, ФИО2 не вернул, документы, не предоставил. С учетом изложенного истец просил суд взыскать с ФИО2 в свою пользу денежные средства, выплаченные в качестве предварительной оплаты расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно, в размере 

<

данные изъяты> руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Представитель истца МКУ «Пуровская Телерадиокомпания «Луч» ФИО1 в судебном заседании 27.10.2020 подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям, ссылаясь на то, что предоставленных ответчиком документов не достаточно для их принятия в качестве доказательств понесенных расходов. При этом ответчик злоупотребляет своими правами, пытаясь уже неоднократно получить оплату стоимости проезда на основании справок, не предоставляя при этом проездных документов, что вызывает сомнения в их обоснованности. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании 27.10.2020 возражал против удовлетворения исковых требований, ссылался на то, что работник организации, финансируемой из бюджета, расположенной в районах Крайнего Севера, имеет право один раз в два года на проезд за счет работодателя к месту проведения отпуска и обратно, в пределах территории РФ любым видом транспорта, за исключением такси, в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа, весом до 30 кг. К месту проведения отпуска в Крым, ФИО2 в 2020 году следовал на своем личном транспорте. Чеки на приобретение бензина он не сохранил. Однако он предоставил работодателю отпускное удостоверение с печатями и датами, и подписью директора ООО «Хостел Симеиз», чеки об оплате стоимости проживания, полис ОСАГО на его имя, справки о стоимости проезда железнодорожным транспортом, что является достаточным для принятия решения о компенсации произведенных расходов на проезд. 

Заслушав в судебном заседании доводы представителя истца ФИО1, возражения ответчика ФИО2, исследовав представленные в материалах гражданского дела письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам. 

Как указано в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, истец Муниципальное казенное учреждение «Пуровская Телерадиокомпания «Луч» является юридическим лицом. Функции и полномочия учредителя истца осуществляет администрация Пуровского района. МКУ «Пуровская Телерадиокомпания «Луч» имеет филиал по адресу: ЯНАО, Пуровский район, 

<

данные изъяты>

Как следует из приказа генерального директора МКУ «Пуровская Телерадиокомпания «Луч» от 07.09.2012 № 113-л/с, ФИО2 принят в филиал п. Ханымей (МКУ «ПТРК «Луч») на должность специального корреспондента телевидения, с испытательным сроком 3 мес.

Далее, с 14.01.2013 ФИО2 переведен на должность режиссера телевидения в Ханымейском филиале МКУ «ПТРК «Луч», где работает до настоящего времени.

Ввиду того, что ФИО2 состоит в трудовых отношениях с МКУ «Пуровская Телерадиокомпания «Луч», на правоотношения истца и ответчика распространяются нормы действующего трудового законодательства РФ.

29.05.2020 ФИО2 обратился к работодателю с заявлением о предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска на период с 22.06.2020 по 20.07.2020. 

Кроме этого, в заявлении от 29.05.2020 ФИО2 просил предоставить ему и членам его семьи: ФИО3 - сын, ФИО4 - дочь, компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в сумме 20 000 руб. Маршрут следования: Ханымей-Агрыз-Симферополь-Агрыз-Ханымей; вид используемого транспортного средства: поезд.

Приказом № 137-л от 29.05.2020 ФИО2 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 28 календарных дней на период с 22.06.2020 по 19.07.2020, и дополнительный отпуск для работников с ненормированным рабочим днем в количестве 1 дня, на 20.07.2020, с компенсацией расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 

<

данные изъяты> руб., и материальной помощью.

Согласно платежному поручению № 582 от 17.06.2020 и реестру № 57 от 17.06.2020 на зачисление денежных средств, МКУ «Пуровская Телерадиокомпания «Луч» были перечислены 17.06.2020 ФИО2 денежные средства в размере 

<

данные изъяты> руб., назначение платежа - льготный проезд за июнь 2020 года. 

Согласно ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Как указано в ст. 2 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Механизм реализации права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации.

К числу таковых относится и компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которая предоставляется в целях обеспечения указанным работникам отдыха и оздоровления в более благоприятных природно-климатических условиях.

На основании ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. 

Согласно ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

С учетом ч. 4.1 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Пуровского района и являющихся работниками организаций, финансируемых из средств местного бюджета, утвержденного решением Пуровской районной Думы № 81 от 26.01.2017, лица, работающие в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, расположенных на территории Пуровского района, имеют право на оплачиваемый один раз в два года, за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах Российской Федерации любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (сверх установленной соответствующим видом транспорта нормы бесплатного провоза багажа). Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации в порядке и на условиях, установленных настоящим разделом. 

Оплата стоимости проезда работника, членов его семьи личным транспортом (автомобильный транспорт, принадлежащий на праве собственности либо на основании прав, переданных на основании нотариально заверенной доверенности либо супругу (супруге) работника) к месту использования отпуска и обратно производится по кратчайшему пути и наименьшей стоимости исходя из транспортной схемы, существующей в данной местности. Кратчайший путь проезда на личном транспорте определяется по таблицам расстояний, приведенным в атласах автомобильных дорог (ч. 4.3). 

Наряду с оплатой проезда самого работника работодатель один раз в два года оплачивает стоимость проезда к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно и провоза багажа весом до 30 кг. (сверх установленной соответствующим видом транспорта нормы бесплатного провоза багажа) неработающим членам его семьи, к которым относятся фактически проживающие на территории Пуровского района супруг (супруга), несовершеннолетние дети до 18 лет.

Оплата проезда членов семьи производится независимо от времени и места использования отпуска (каникул, отдыха).

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, возникает одновременно с возникновением такого права у работника организации. При оплате проезда неработающих членов семьи работника к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно применяются те же правила, определяющие порядок оплаты проезда работника организации, финансируемой за счет средств местного бюджета (ч. 4.4 Положения).

Согласно ч. 4.6 Положения, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (билетами), предоставления в поездах постельных принадлежностей, но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями; б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы; в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, и членов его семьи в месте использования отпуска на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда: при наличии железнодорожного сообщения между пунктом отправления (местом жительства) и пунктом назначения (местом использования отпуска) - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда. 

Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, не позднее, чем за 2 недели до начала отпуска. 

Предварительная оплата производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до начала отпуска.Окончательный расчет с работником организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, производится в течение месяца со дня предоставления отчета работником.Для окончательного расчета работник организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска либо с даты приезда к месту жительства членов его семьи, представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и (или) членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящим разделом, работником организации представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Работник организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной оплаты расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно в течение 3 рабочих дней со дня выхода на работу из отпуска.

Справкой от 21.10.2020, выданной ведущим специалистом по кадрам МКУ «Пуровская Телерадиокомпания «Луч», подтверждается факт использования режиссером телевидения МКУ «ПТРК «Луч» ФИО2 права на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в 2013 году, в 2018 году, и в 2020 году за период работы с 07.09.2018-06.09.2020 (приказ № 137-л от 29.05.2020).

После выхода на работу из отпуска - 22.07.2020 ФИО2 предоставил работодателю заявление с просьбой принять авансовый отчет в виде справок о стоимости проезда железнодорожным транспортном, а также документы, подтверждающие его пребывание на отдыхе, поскольку к месту использования отпуска и обратно он передвигался на личном автомобиле, при этом чеки об оплате топлива он утерял. 

Как следует из справок о стоимости проезда от 20.07.2020, общая стоимость проезда 20.06.2020 по маршруту от ст. Ханымей до ст. Севастополь с пересадкой в г. Москве, в купейном вагоне составляет 

<

данные изъяты> коп. Общая стоимость проезда 16.07.2020 по маршруту от ст. Севастополь до ст. Ханымей с пересадкой в г. Москве, в купейном вагоне составляет 

<

данные изъяты> коп. 

В справках о стоимости проезда от 22.10.2020 указана общая стоимость проезда 20.06.2020 по маршруту от ст. Ханымей до ст. Севастополь с пересадкой в г. Москве, в плацкартном вагоне - 

<

данные изъяты> коп., а также общая стоимость проезда 16.07.2020 по маршруту от ст. Севастополь до ст. Ханымей с пересадкой в г. Москве, в плацкартном вагоне - 

<

данные изъяты> коп.

В отпускном удостоверении работника МКУ «Пуровская Телерадиокомпания «Луч» ФИО2 имеются отметки о прибытии ответчика в ООО «Хостел Симеиз» 10.07.2020, и о выбытии - 11.07.2020.

Как следует из свидетельств о регистрации по месту пребывания, ФИО2 значился зарегистрированным по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. 105, 211, с 04.07.2020 по 06.07.2020, и с 10.07.2020 по 11.07.2020.

К месту проведения отпуска и обратно ответчик следовал на своем автомобиле 

<

данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> регион.

При этом суду ответчиком предоставлены: договор купли-продажи указанного транспортного средства от 13.07.2018, заключенный с ФИО5, и паспорт транспортного средства. 

Основания приобретения права собственности закреплены в ст. 218 ГК РФ и являются общими для любого объекта, в том числе на движимое имущество.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, принадлежащее собственнику, может быть приобретено другим лицом по договору купли-продажи.

Статья 223 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности у приобретателя вещи по договору купли-продажи возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Передача товара в зависимости от вида товара и способа его передачи может удостоверяться различного рода документами, расписками, отметками в тексте договора и приложенными к нему актами о приемке-сдаче товара.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права.

Как указано в п. 6 договора от 13.07.2018, право собственности на транспортное средство переходит к покупателю ФИО2 с момента подписания договора.

25.06.2020 ответчик ФИО2 застраховал свою ответственность в ПАО СК «Росгосстрах» по указанному транспортному средству на срок с 04.07.2020 до 03.07.2021, о чем ему был выдан страховой полис серии 

<

данные изъяты> 

В полисе ФИО2 указан в качестве единственного лица, допущенного к управлению транспортным средством.

Об иных лицах, кроме истца, допущенных к управлению автомобилем, в страховом полисе не указано. 

ФИО2 знал о необходимости регистрации машины на его имя в органах ГИБДД, однако не сделал этого.

Между тем, суд принимает во внимание, что в отличие от обязательной государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, нормами гражданского законодательства такая регистрация в отношении движимого имущества не предусмотрена.

Так, на основании п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» государственная регистрация транспортных средств, производится в целях обеспечения полноты учета транспортных средств. 

Таким образом, право собственности ответчика на спорный автомобиль возникло 13.07.2018, то есть с момента заключения договора купли-продажи и передачи ему автомобиля продавцом.

ФИО2 имеет право на управление, что подтверждается водительским удостоверением, выданным 

<

данные изъяты>.

Из совокупности исследованных доказательств судом установлено, что право на компенсацию расходов, связанных с проездом к месту использования отпуска и обратно, в силу ст. 325 Трудового кодекса РФ возникло у ФИО2 в связи с трудовыми отношениями с истцом МКУ «Пуровская Телерадиокомпания «Луч». 

По возвращении из отпуска ответчиком ФИО2 был предоставлен авансовый отчет о расходах по оплате стоимости проезда на сумму, превышающую 

<

данные изъяты> руб., с приложением документов, что не оспаривалось представителем ответчика.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, свидетельствующих об обратном.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Иных доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено. 

Оценив представленные доказательства в совокупности с пояснениями сторон, суд считает доказанным факт проезда ФИО2 к месту отпуска и обратно в Крым в период с 20.06.2020 по 20.07.2020, и несение расходов на оплату стоимости проезда в размере, превышающем 

<

данные изъяты> руб. 

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ФИО2 в пользу Муниципального казенного учреждения «Пуровская Телерадиокомпания «Луч» денежных средств, выплаченных в качестве предварительной оплаты расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно в размере 

<

данные изъяты> руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины размере 

<

данные изъяты> руб., суд находит не подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального бюджетного дошкольного образовательного В удовлетворении исковых требований Муниципального казенного учреждения «Пуровская Телерадиокомпания «Луч» к ФИО2 о взыскании денежных средств, перечисленных в качестве оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно в размере 

<

данные изъяты> руб. и судебных расходов в размере 

<

данные изъяты> руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 30.10.2020.

Председательствующий М.В.Козлова