Дело № 2-520/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Чамзинка 20 декабря 2017 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия

в составе: 

судьи Гнатченко О.А., 

при секретаре судебного заседания Вельмяйкиной О.В., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании письменного ходатайства истца от 12.12.2017г.,

представителей ответчика Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия»:

- директора ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» ФИО3,

- ФИО4, действующей на основании доверенности от 16.11.2017г., №86,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении социальной выплаты, возложении обязанности предоставить социальную выплату,

установил:

Истец ФИО1 обратилась к ответчику Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» (далее по тексту – ГКУ «Соцзащита по Чамзинскому району РМ») о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении социальной выплаты, возложении обязанности предоставить социальную выплату. В обосновании своих требований указала, что 11.09.2017г. между ООО «СТМ» с одной стороны и ФИО1, ФИО5 с другой стороны был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: 

<

адрес> На покупку данной квартиры ими были потрачены, в том числе средства ипотечного кредита. В связи с этим они обратились к ответчику о предоставлении социальной выплаты на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам). Однако ответчик письмом от 18.10.2017г. за № 243 уведомил их об отказе в назначении социальной выплаты, поскольку приобретенное ими жилье является объектом перепродажи, что не соответствует условиям пункта 7 Положения о порядке предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия социальных выплат гражданам на возмещения части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам), полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц), утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 05 ноября 2008 г. № 504.

С данным отказом истец не согласна, считает, что ссылка ответчика, что приобретенное ею жилье является объектом перепродажи, т.е. приобретено не на первичном рынке является несостоятельной, поскольку жилое помещение приобретено во вновь построенном многоквартирном жилом доме, ранее квартира никем не использовалась, они являются первыми жильцами. Объект (многоквартирный дом) введен в эксплуатацию 30.12.2016г., право собственности застройщика ООО «Инвестиционно-строительная компания «Саранскстройинвест» зарегистрировано 09.03.2017г., в соответствии с договором купли-продажи №88 от 07.08.2017г. право собственности на указанную квартиру перешло к ООО «СТМ» и зарегистрировано в УФРС по РМ 15.08.2017г.. на момент заключения договора, в квартире никто не зарегистрирован и никто не проживал.

На основании изложенного просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении социальной выплаты на возмещением части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам), полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц), выраженный в письме от 18.10.2017г. за № 243 и обязать ответчика предоставить ей указанную выплату.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании письменного ходатайства истца, полностью поддержал ее требования, пояснил, что признак первичности и вторичности рынка жилья раскрыт только в Приказе Росстата от 05.08.2016 N 390 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ценами и финансами", где первичным рынком жилья является рынок, на котором осуществляются сделки по передаче в частную собственность нового (вновь построенного или реконструированного) жилья на возмездной основе, правами на реализацию которого обладают: органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления; фирмы-застройщики, осуществляющие строительство (реконструкцию) объектов недвижимости; юридические и физические лица, уполномоченные осуществлять реализацию жилья в установленном законодательством порядке. Вторичным рынком жилья является рынок, собственниками квартир на котором могут выступать как физические, так и юридические лица, объектом наблюдения на вторичном рынке жилья являются квартиры, находящиеся в частной или в государственной собственности и обладающие определенной степенью износа в результате эксплуатации. Считает, что квартира, приобретенная истцами является жилым помещением, приобретенным на первичном рынке и тот факт, что она является объектом перепродажи ни коим образом не влияет на признак первичности и вторичности рынка жилья. Кроме того, данная квартира приобретена истцом у юридического лица, в деятельность которого входит продажа и покупка собственного недвижимого имущества, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Также уточнил исковые требования – просит также признать квартиру, купленную ФИО1 и ФИО6, жилым помещением, приобретенным на первичном рынке. 

В судебном заседании представители ответчика ФИО3 и ФИО4 просили отказать в удовлетворении исковых требований истца, поскольку приобретенное истцом жилье является объектом перепродажи, что не соответствует условиям пункта 7 Положения о порядке предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия социальных выплати гражданам на возмещения части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам), полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц), утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 05 ноября 2008 г. № 504.

Третье лицо на стороне истца ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требование истца.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования истца ФИО1 следует удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 11.09.2017г. ФИО1 и ФИО5 приобрели у ООО «СТМ» в общую долевую собственность квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., стоимость квадратного метра 

<

данные изъяты>. Продажная цена квартиры – 

<

данные изъяты>, из которых собственные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей и средства ипотечного кредита в размере 

<

данные изъяты> рублей (договор купли-продажи квартиры).

Согласно кредитного договора от 11.09.2017г. №, заключенного между ПАО Сбербанк России» и ФИО5 ФИО1, последним был предоставлен кредит в сумме 

<

данные изъяты> рублей под 9,5% годовых. 

Как следует из материалов личного дела, истец ФИО1 27.09.2017г. обратилась в ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» с заявлением о предоставлении из республиканского бюджета Республики Мордовия социальных выплат гражданам на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам) полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях» в соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия №504 от 05.11.2008г. «О предоставлении социальных выплат заемщикам ипотечных жилищных кредитов (ипотечных займов)» как работники организаций, зарегистрированных на территории Республики Мордовия (заявление №Z22 2017-09-27 17).

Уведомлением ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия за № 243 от 18.10.2017г. ФИО1 было отказано в назначении социальной выплаты на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам) полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц) по причине отсутствия справки, подтверждающей факт постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий», разъяснено, что право на предоставление социальных выплат без учета нуждаемости в улучшении жилищных условий на дату заключения договора о приобретении жилья (получении разрешения на строительство) имеют граждане, соответствующие требованиям пункта 3 Положения в период с 08 июля 2015г. по 31 декабря 2017г. если процентная ставка по нему не выше 12%, стоимость 1 кв.м. приобретаемого гражданином жилого помещения на первичном рынке не превышает 44 000 рублей, приобретаемое за счет средств кредита (займа) жилое помещение должно находиться на территории Республики Мордовия. Однако согласно представленным документам, приобретенное жилье ФИО1, находящееся по адресу: РМ, 

<

адрес> является объектом перепродажи.

Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Республики Мордовия №504 от 05 ноября 2008г. утверждено Положение о порядке предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия социальных выплат гражданам на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам) полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях» (далее – Положение).

Согласно пункту 3 Положения, правом на получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Положением обладают следующие категории заемщиков:

1) работники бюджетной сферы;

2) многодетные семьи;

3) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

4) работники организаций;

5) молодые семьи и молодые специалисты, получившие меры социальной поддержки в соответствии с федеральными целевыми программами "Социальное развитие села до 2013 года" и "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";

6) высококвалифицированные специалисты, привлеченные в организации, осуществляющие наукоемкие инновационные проекты на территории Республики Мордовия;

7) молодые семьи - участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральных целевых программ "Жилище" на 2002 - 2010 годы, "Жилище" на 2011 - 2015 годы и "Жилище" на 2015 - 2020 годы;

8) граждане, являющиеся участниками программы "Жилье для российской семьи" и приобретающие жилье в рамках программы.

Все претенденты из категорий заемщиков, перечисленных в настоящем пункте, должны быть признаны в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) на дату заключения договора о приобретении жилья (получения разрешения на строительство жилья), постоянно проживать на территории Республики Мордовия (за исключением граждан, указанных в подпунктах 6, 8 части первой настоящего пункта). Претенденты из числа категорий заемщиков, указанных в подпунктах 1, 4 - 8 части первой настоящего пункта, должны работать у работодателя, зарегистрированного и (или) состоящего на учете в налоговых органах на территории Республики Мордовия. Претенденты из числа категорий заемщиков, указанных в подпунктах 5, 7, 8 части первой настоящего пункта, могут являться индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными и (или) состоящими на учете в налоговых органах на территории Республики Мордовия. Претенденты из числа категорий заемщиков, указанных в подпункте 8 части первой настоящего пункта, могут являться неработающими пенсионерами.

Согласно пункту 7 указанного положения, в случае получения заемщиком кредита (займа) с 8 июля 2015 г. по 31 октября 2017 г., если процентная ставка по нему не выше 12%, а также в случае получения заемщиком кредита (займа) с 1 ноября 2017 г. по 31 декабря 2017 г., если процентная ставка по нему не выше 10%, социальные выплаты предоставляются заемщикам ежемесячно в размере разницы между процентной ставкой кредитной организации, предоставившей кредит (займ), и 5%. Социальная выплата, предусмотренная настоящим пунктом, предоставляется всем гражданам-заемщикам кредита (займа) из числа категорий граждан, соответствующих требованиям пункта 3 настоящего Положения, без учета нуждаемости в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий), а также без учета совокупного дохода семьи в случае, если стоимость 1 кв. м приобретаемого гражданином жилого помещения на первичном рынке не превышает 44000 рублей. Приобретаемое за счет средств кредита (займа) жилое помещение должно находиться на территории Республики Мордовия. 

Признак первичности и вторичности рынка жилья раскрыт в Приказе Росстата от 05.08.2016 N 390 (ред. от 31.08.2016, с изм. от 07.09.2017) "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ценами и финансами" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2017).

Согласно пункту 5 данного приказа, первичным рынком жилья является рынок, на котором осуществляются сделки по передаче в частную собственность нового (вновь построенного или реконструированного) жилья на возмездной основе, правами на реализацию которого обладают: органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления; фирмы-застройщики, осуществляющие строительство (реконструкцию) объектов недвижимости; юридические и физические лица, уполномоченные осуществлять реализацию жилья в установленном законодательством порядке.

Также к сделкам на первичном рынке относятся сделки в отношении жилых помещений в многоквартирных домах до ввода объекта недвижимости в эксплуатацию, заключаемые в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Вторичный рынок жилья - это рынок, собственниками квартир на котором могут выступать как физические, так и юридические лица. Объектом наблюдения на вторичном рынке жилья являются квартиры, находящиеся в частной или в государственной собственности и обладающие определенной степенью износа в результате эксплуатации. Кроме того, на вторичном рынке жилья регистрируются цены на вновь построенные (т.е. не бывшие в эксплуатации) или реконструированные квартиры, являющиеся объектом перепродажи как физическими, так и юридическими лицами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 21.11.2017г. у общества с ограниченной ответственностью «СТМ» зарегистрирован вид деятельности – покупка и продажа собственного недвижимого имущества, дата внесения записи – 21.05.2015. 

Суд считает, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> является жилым помещением приобретенным истцом ФИО1 и ее мужем на первичном рынке поскольку приобретена у юридического лица - ООО «СТМ», уполномоченного осуществлять реализацию жилья в установленном законодательством порядке и приходит к выводу, что истцом ФИО1 требования п.7 Положения Положение о порядке предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия социальных выплат гражданам на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам) полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях при обращении с заявлением о предоставлении социальных выплат соблюдены в полном объеме.

Таким образом, требования истца о признании незаконным отказа ответчика в назначении социальной выплаты и возложении обязанности предоставить социальную выплату подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении социальной выплаты, возложении обязанности предоставить социальную выплату, удовлетворить.

Признать отказ Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» в предоставлении социальной выплаты на возмещением части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам), полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц), выраженный в письме от 18.10.2017г. за № 243, незаконным.

Признать квартиру, приобретенную ФИО5 и ФИО1 11.09.2017г. по договору купли-продажи, заключенному с ООО «СТМ» жилым помещением, приобретенным на первичном рынке жилья.

Обязать Государственное казенное учреждение «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» предоставить ФИО1 социальную выплату на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам), полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.

.. 

..

.. 

..

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Гнатченко