Дело № 2-1988/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 10 октября 2018 года 

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Сидоровой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения № 1200288/18 от 22.08.2018 года об отказе в установлении страховой пенсии, об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение № 1200288/18 от 22.08.2018 года об отказе в установлении страховой пенсии; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы в должности учителя английского языка в УВПК «Надежда» № 1808 для детей-сирот с 05.01.1994 года по 25.10.1995 года и с 28.10.1995 года по 17.07.1996 года, в должности учителя английского языка в УВК «Надежда» № 1808 для детей-сирот с 11.01.1999 года по 17.09.2000 года; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию с 25.06.2018 года.

Свои исковые требования ФИО1 обосновывает тем, что 25.06.2018 года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей в течение 25 лет. Решением ответчика № 1200288/18 от 22.08.2018 года ей отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом ответчиком к зачёту в её специальный стаж было принято лишь 21 год и 21 день её трудовой деятельности. В специальный стаж территориальным органом Пенсионного фонда РФ не приняты периоды работы в должности учителя английского языка в УВПК «Надежда» № 1808 для детей-сирот с 05.01.1994 года по 25.10.1995 года и с 28.10.1995 года по 17.07.1996 года; в должности учителя английского языка в УВК «Надежда» № 1808 для детей-сирот с 11.01.1999 года по 17.09.2000 года. С решением ответчика она не согласна. На момент обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ её специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по вышеуказанному основанию, с учётом спорных периодов, составил более 25 лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, и просила суд исковое заявление оставить без удовлетворения. 

Суд, выслушав объяснения и доводы сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области № 1200288/18 от 22.08.2018 года, истец ФИО1 25.06.2018 года обратилась в указанный территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии на основании с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ей отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж ФИО1 включён лишь 21 года и 21 день её педагогической трудовой деятельности.

При этом ответчиком в специальный стаж истца не были включены периоды работы в должности учителя английского языка в УВПК «Надежда» № 1808 для детей-сирот с 05.01.1994 года по 25.10.1995 года и с 28.10.1995 года по 17.07.1996 года; в должности учителя английского языка в УВК «Надежда» № 1808 для детей-сирот с 11.01.1999 года по 17.09.2000 года. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды свою трудовую деятельность она осуществляла в должности учителя в указанных учреждениях. 

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством. 

Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В ч. 4 ст. 30 данного Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

На основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Списки) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, включены учреждения «Школы всех наименований».

В разделе 1 «Наименование должностей» Списка указана должность «учитель».

Исходя из п. 5 Правил, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в соответствующих должностях в общеобразовательных школах, лицеях и профессиональных лицеях.

С 1993 года детский дом № 3 и существовавшая школа при нём были ликвидированы с одновременным созданием на их базе Учебно-воспитательного производственного комплекса (УВПК) №1808 «Надежда» для детей-сирот. 

Положением об учебно-воспитательном комплексе было предусмотрено, что его деятельность осуществляется в соответствии с Законом РФ «Об образовании»; основным видом деятельности являлась учебно-воспитательная. По своему статусу Учебно-воспитательный комплекс являлся государственным средним общеобразовательным учреждением.

Характер трудовой деятельности истца ФИО1 подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения пенсии ранее установленного возраста. 

Наименование учреждений не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца. 

Отказ ответчика включить в специальный стаж ФИО1 спорные периоды её трудовой деятельности необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

С учётом спорных периодов трудовой деятельности ФИО1, подлежащих включению в её специальный стаж, на 25.06.2018 года в связи с наличием необходимого специального страхового стажа (более 25 лет) она получила право на назначение досрочной страховой пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области № 1200288/18 от 22.08.2018 года об отказе в установлении страховой пенсии. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности учителя английского языка в УВПК «Надежда» № 1808 для детей-сирот с 05.01.1994 года по 25.10.1995 года и с 28.10.1995 года по 17.07.1996 года; в должности учителя английского языка в УВК «Надежда» № 1808 для детей-сирот с 11.01.1999 года по 17.09.2000 года. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную пенсию с 25.06.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Федеральный судья Е.В. Есин