Дело № 2-782/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 22 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Константиновой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} он обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от {Дата изъята} {Номер изъят} ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. В ее стаж не были включены периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве цеховой медицинской сестры поликлиники МСЧ ЭМСЗ им.Лепсе, однако она работала в кабинете у врача-терапевта, в ее обязанности входило выполнение врачебных и диагностических назначений врача, измерение пациентам артериального давления, проведение термометрии и других поручения терапевта. Также в стаж не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации, хотя на курсы она направлялась работодателем с сохранением средней заработной платы. Просит признать незаконным решение ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, обязать ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» включить в ее стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве цеховой медицинской сестры поликлиники МСЧ ЭМСЗ им.Лепсе, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята} назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований. Дополнительно пояснила, что она выполняла функции медицинской сестры на приеме с терапевтом. Больница называлась «Медсанчасть завода Лепсе». В ее обязанности входила подготовка рабочего места, амбулаторных карт сбор анамнеза измерение температуры, давления, выписка рецептурных бланков. Они с врачом выходили в цеха для проведения прививок, поскольку работали с заводскими цехами, поэтому должность называется цеховая медсестра. 

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» по доверенности ФИО2 в судебном заседании не признал исковые требования, поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята}

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Российской Федерации».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из указанного решения, подтвержденный документами стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по состоянию на {Дата изъята} составляет 26 лет 7 месяцев, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были зачтены следующие периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве цеховой медицинской сестры поликлиники МСЧ ЭМСЗ им.Лепсе, так как должность списками не поименована, принадлежность к среднему медперсоналу документально не подтверждается;

– с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации, так как возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена постановлениями №464,1066 и Правилами №516.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве цеховой медицинской сестры поликлиники МСЧ ЭМСЗ им.Лепсе, суд приходит к следующему.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), применяемый к периодам работы до 01.01.1992, предоставляет право на досрочную пенсию медицинским сестрам - всем независимо от наименования должности, работавшим в больничных учреждениях всех типов и наименований, в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе, в поликлинике, в медсанчасти.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, такое право имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1{Дата изъята} была принята на должность с {Дата изъята} цеховой медицинской сестры поликлиники МСЧ ЭМСЗ им.Лепсе (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), уволена {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). 

Согласно справке КОГБУЗ «Кировская клиническая больница {Номер изъят}» {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 ({ ... }) Л.А. работала в КОГБУЗ «Кировская клиническая больница №6» в должности медицинская сестра цеховая (данная должность относится к среднему медицинскому персоналу) с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В соответствии с актом документальной проверки от {Дата изъята} в штатном расписании городской больницы {Номер изъят} за {Дата изъята} выделено структурное подразделение «взрослая поликлиника», «терапевтическое отделение», в котором предусмотрена должность «медсестра цехового терапевтического участка», за {Дата изъята} годы выделено структурное подразделение «филиал взрослой поликлиники», «терапевтическое отделение», в котором предусмотрена должность «медсестра цехового терапевтического участка».

По тарификационным спискам среднего медицинского персонала больницы №6 на {Дата изъята} ФИО1 протарифицирована по структурному подразделению «взрослая поликлиника» в должности медицинской сестры цеховой на 1 ставку.

В лицевых счетах по заработной плате работников городской больницы №6 за период с {Дата изъята} ФИО1 значится как цех.м/с на 1 ставку.

Истец в исковом заявлении указала, что она как цеховая медсестра работала на территории ЭМСЗ им.Лепсе, в котором было разделение по цехам и соответственно медицинское обслуживание производилось также по цехам и дням. В ее обязанности входила: работа медицинской сестрой на приеме у терапевта, выписывала рецепты, направления на анализы, вела учет посетителей в журнале и выполняла другие поручения терапевта. 

Из представленных документов следует, что наименование должности истца в трудовой книжке указано неверно, т.к. штатным расписанием была предусмотрена должность медсестры цехового терапевтического участка.

Цеховая медсестра выполняла обязанности медсестры поликлиники в отношении особо выделенного терапевтического участка - цеха.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что данный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Рассматривая периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, с суд приходит к следующему.

Как следует из справки КОГБУЗ «Кировская клиническая больница №6» {Номер изъят} от {Дата изъята}, в период работы ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят}-лс от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} - лс от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} - лс от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} - к от {Дата изъята}).

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 100 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что для лиц, осуществляющих врачебную деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей по охране здоровья населения. 

Поскольку в рассматриваемые периоды истец находилась на курсах повышения квалификации, указанные периоды в силу действующего законодательства подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения рассмотренных периодов, стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, исковые требования о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с {Дата изъята}, имея при этом требуемый страховой стаж и необходимый специальный стаж работы, следовательно, досрочная пенсия по старости должна быть назначена ей с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в общий, страховой, специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве цеховой медицинской сестры поликлиники МСЧ ЭМСЗ им.Лепсе, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2019.