Дело № 2-923/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» мая 2019 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Кудрявцевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО4 к ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», Министерству обороны РФ о возложении обязанности выдать трудовую книжку с записью об увольнении истца 21 декабря 2018 года с занимаемой должности по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, копию дополнительного соглашения о переводе на должность начальника отделения, копию приказа о прекращении трудового договора от 19 декабря 2018 года № 220, справку о размере заработной платы, справку формы 182н о зарплате, справку 2-НДФЛ за 2018 год, расчетный листок за декабрь 2018 года, изменить дату увольнения истца и внести новую запись в трудовую книжку с датой увольнения в день фактической выдачи трудовой книжки, взыскать неполученный заработок за время задержки выдачи трудовой книжки, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратилась в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», в котором просила суд обязать ответчика выдать ей трудовую книжку с записью об увольнении 21 декабря 2018 г. с занимаемой должности по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, копии дополнительного соглашения о переводе на должность начальника отделения, приказа о прекращении трудового договора от 19 декабря 2018 г. №220, справку о размере заработной платы, справку формы 182Н о зарплате, справку по форме 2-НДФЛ за 2018 г., расчетный листок за декабрь 2018 г., взыскать с ответчика неполученный заработок за задержку выдачи трудовой книжки, компенсацию морального вреда, изменить дату увольнения ФИО4 и внести новую запись в трудовую книжку с датой увольнения в день фактической выдачи трудовой книжки.

В обоснование заявленных требований ФИО4 указала, что 05.02.2018 между ней и ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» был заключен трудовой договор №24, в соответствии с которым истец была принята на работу к ответчику в юридическое отделение ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» на должность старшего помощника начальника отделения. 02.04.2018 истец была переведена на должность начальника юридического отделения ВКТО. 17.12.2018 истцом было написано заявление об увольнении по собственному желанию, в связи с чем 19.12.2018 был издан приказ №220 об увольнении ФИО4 21.12.2018 с занимаемой должности по п.3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 21.12.2018 истец подала заявление на имя военного комиссара Тверской области о направлении трудовой книжки по почте по адресу: 

<

...>. 22.12.2018 истцом было подано заявление о направлении ряда документов, связанных с работой, также по почте на домашний адрес. Однако, в нарушение требований ст. 84.1 ТК РФ трудовая книжка и документы, связанные с работой, истцу так и не были направлены. Заявления о направлении документов возвращены ФИО4 якобы из-за наличия грамматических ошибок. 08.01.2019 истец продублировала заявление в ВКТО, данное заявление ответчик проигнорировал. 30.01.2019 в третий раз истцом было подано заявление о необходимости направить по почте трудовую книжку и иные документы, связанные с работой. Ответа на данное письмо истец так и не получила. 11.02.2019 ФИО4 обратилась с жалобой в государственную инспекцию труда в Тверской области. 19.02.2019 ответчик направил в адрес истца письмо с предложением прибыть в военный комиссариат для передачи дел и материальных ценностей. 01.03.2019 истец прибыла в военный комиссариат и передала материальные ценности комиссии, созданной для приемки материальных ценностей, в эту же дату истец лично обратилась к начальнику строевого отделения ВКТО за трудовой книжкой, однако в выдаче трудовой книжки ей было отказано. Таким образом, трудовую книжку ответчик истцу так и не выдал. Ввиду задержки выдачи трудовой книжки и документов, связанных с работой, истец не может устроиться на новую работу. Кроме того, незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который она оценивает в 10 000 рублей.

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 18 марта 2019 г. исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело. 

При подготовке дела к судебному разбирательству, определением судьи от 18 марта 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны РФ.

Определением суда от 11 апреля 2019 г., занесенным в протокол судебного заседания, Министерство обороны РФ исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Истец ФИО4, извещенная судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя по доверенности, ФИО1 действующего на основании доверенности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные истцом требования в полном объеме, просил суд заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчиков ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения заявленных истцом требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, пояснив, что не направление истцу трудовой книжки после ее увольнения и документов, связанных с ее трудовой деятельностью, обусловлено наличием в заявлении истца от 21.12.2018 грамматической ошибки в слове «ценным письмом», а также не передачей работником дел, находившихся в его производстве в период трудовых отношений. 

Учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, 05.02.2018 на основании приказа военного комиссара Тверской области от 05.02.2018 №19, между ФИО4 и ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» заключен трудовой договор №24 по должности старшего помощника начальника юридического отделения.

При заключении трудового договора ФИО4 работодателю передана трудовая книжка серия 

<

данные изъяты> с вкладышем в трудовую книжку 

<

данные изъяты>, что подтверждается копией книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них от 21.11.2009.

Приказом военного комиссара Тверской области от 02.04.2018 №51 истец переведена на работу в юридическое отделение на должность начальника отделения.

17.12.2018 ФИО4 обратилась к работодателю с письменным заявлением об увольнении по собственному желанию, в связи с чем 21.12.2018 на основании приказа военного комиссара Тверской области ФИО5 от 19.12.2018 №220 уволена по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Как следует из табеля учета рабочего времени №12 за период с 01.12.2018 по 21.12.2018 ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» и не оспаривалось сторонами в ходе производства по делу, в день расторжения трудового договора ФИО4 отсутствовала на работе в связи с временной нетрудоспособностью, при этом 21.12.2018 она обратилась на имя работодателя с рукописным заявлением, в котором просила направить её трудовую книжку по почте (ценным письмом) по адресу: 

<

адрес>.

24.12.2018 на основании решения военного комиссара Тверской области заявление ФИО4 от 21.12.2018 возвращено работнику из-за наличия грамматических ошибок. Заявителю предложено подать новое заявление без ошибок об отправке трудовой книжки.

Одновременно, 24.12.2018 ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» в адрес истца направлено уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

08.01.2019 ФИО4 на имя военного комиссара Тверской области повторно поданы заявления о направлении заказным письмом по адресу: 

<

адрес> трудовой книжки, а также документов, связанных с работой, а именно: справки о сумме заработной платы и других вознаграждений за время работы по форме 182н, справки по форме 2-НДФЛ о начисленных и уплаченных налогах, выписки по форме СЗВ-М, выписки по форме СЗВ-СТАЖ, выписки из раздела 3 расчета по страховым взносам, расчетного листка, приказа об увольнении. 

30.01.2019 ФИО4 повторно обратилась с заявлением к военному комиссару Тверской области ФИО5 с заявлением о направлении в ее адрес трудовой книжки и документов, связанных с работой (приказа об увольнении, справки формы 2НДФЛ), расчетных листков за ноябрь, декабрь 2018 г., справки формы 182Н о зарплате, справок по форме СЗВ-М, е СЗВ-СТАЖ, выписки из раздела 3 расчета по страховым взносам).

Факт получения вышеперечисленных заявлений ответчиком в ходе производства по делу не оспаривался.

В соответствии со ст. 84.1. ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Как пояснили стороны в ходе производства по делу, по состоянию на 20.05.2019 трудовая книжка ФИО4, а также документы, связанные с ее работой истцу не выданы, находятся у работодателя. Невыдача трудовой книжки ответчиком связана с не передачей ФИО4 служебных документов, переданных ей в период трудовой деятельности.

Вместе с тем, трудовая книжка, в силу ст. 66 ТК РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в связи чем ее удержание в целях принуждения работника к совершению определенных действий по сути своей не может быть признано законным.

При этом, доводы ответчика об отсутствии возможности для направления трудовой книжки в адрес ФИО4 в связи с наличием в её заявлении грамматических ошибок отклоняются судом, поскольку рукописное заявление от 21.12.2018 читаемо, написано разборчивым подчерком. Требование, содержащееся в заявлении, сформулировано конкретно и определенно. Последующие заявления, направленные истцом в адрес ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» о направлении трудовой книжки работнику посредством почтовой связи, поданы истцом в машинописном виде. Требования, содержащиеся в данных заявлениях, сформулированы конкретно и не допускают иного толкования. Доводы ответчика об отсутствии возможности выдать истцу трудовую книжку противоречат нормам закона и нарушают права и законные интересы истца. 

Согласно ч. 4 ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Пунктом 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках" установлено, что при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок.

При этом днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном данными Правилами.

Таким образом, законодатель возможность наступления материальной ответственности работодателя перед работником за задержку выдачи трудовой книжки связывает с виновным поведением работодателя.

Факт направления 24.12.2018 ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» в адрес ФИО4 уведомления №3/550 о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте, не освобождает работодателя от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки, поскольку с момента получения согласия ФИО4, требования ст. 84.1 ТК РФ ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» так и не были исполнены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» выдать истцу трудовую книжку с записью об увольнении истца 21 декабря 2018 года с занимаемой должности по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, изменить дату увольнения истца и внести новую запись в трудовую книжку с датой увольнения в день фактической выдачи трудовой книжки, и о взыскании неполученного заработка за время задержки выдачи трудовой книжки.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию средний заработок за время задержки выдачи трудовой книжки за период с 24.12.2018 по день вынесения решения судом 20 мая 2019 года.

Согласно представленного в материалы дела расчета ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» средний дневной заработок ФИО4, за период с 05.02.2018 по 31.11.2018 составил 1703 рубля 85 копеек. С данным расчетом суд соглашается и признает его верным.

Таким образом, средний заработок истца за время задержки выдачи трудовой книжки составляет 158 548 рублей 05 копеек из расчета 93 дня х 1703 рубля 85 копеек. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу части 1 статьи 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Перечень документов (копий документов), перечисленных в ч. 1 ст. 62 ТК РФ, не является исчерпывающим. Вместе с тем, помимо названных в ч. 1 ст. 62 ТК РФ документов, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.

Принимая во внимание, что ответчиком до настоящего времени не исполнены требования заявлений ФИО4 от 08.01.2019, 30.01.2019 о выдаче документов, связанных с работой, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО4 требований о возложении обязанности на ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» выдать копию дополнительного соглашения о переводе на должность начальника отделения, копию приказа о прекращении трудового договора от 19 декабря 2018 года № 220, справку о размере заработной платы, справку формы 182н о зарплате, справку 2-НДФЛ за 2018 год, расчетный листок за декабрь 2018 года.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При этом в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04. N 2 "О применении судами ТК РФ" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что требования ФИО4 законны. С учетом характера и объема, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», принципа разумности и справедливости, суд считает возможным определить размер компенсации морального вреда в 5000 рублей.

Согласно п.4 ст. 123.22 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Принимая во внимание статью 6, пункт 12.1 части 1 и пункт 2 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункт 71 пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации", пункты 4, 23 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 N 1609, суд считает необходимым возложить на собственника имущества – Министерство обороны РФ субсидиарную ответственность по обязательствам военного комиссариата перед истцом.

В силу пункта 2 Положения о военных комиссариатах, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны РФ в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов, в связи с чем, они освобождаются от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», Министерству обороны РФ о возложении обязанности выдать трудовую книжку с записью об увольнении истца 21 декабря 2018 года с занимаемой должности по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, копию дополнительного соглашения о переводе на должность начальника отделения, копию приказа о прекращении трудового договора от 19 декабря 2018 года № 220, справку о размере заработной платы, справку формы 182н о зарплате, справку 2-НДФЛ за 2018 год, расчетный листок за декабрь 2018 года, изменить дату увольнения истца и внести новую запись в трудовую книжку с датой увольнения в день фактической выдачи трудовой книжки, взыскать неполученный заработок за время задержки выдачи трудовой книжки, компенсации морального вреда удовлетворить.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Тверской области» обязанность выдать истцу трудовую книжку с записью об увольнении ФИО4 21 декабря 2018 года с занимаемой должности по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, изменить дату увольнения истца и внести новую запись в трудовую книжку с датой увольнения в день фактической выдачи трудовой книжки, копию дополнительного соглашения о переводе на должность начальника отделения, копию приказа о прекращении трудового договора от 19 декабря 2018 года № 220, справку о размере заработной платы, справку формы 182н о зарплате, справку 2-НДФЛ за 2018 год, расчетный листок за декабрь 2018 года.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» в пользу истца средний заработок за время задержки выдачи трудовой книжки за период с 24.12.2018 по день вынесения решения судом 20.05.2019 в размере 158 458 рублей 05 копеек, в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей.

При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» перед истцом возложить на Министерство обороны РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Судья Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 года.