Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области 

В составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при секретаре Темниковой А.А.

с участием прокурора Шишковой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-300/2023 (45RS0026-01-2022-011051-41) по иску Администрации г. Кургана к ФИО1, ФИО11, ФИО12 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, встречному иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО12, ФИО11 к Администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО11, ФИО12 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении. В обоснование иска указала, что жилое помещение № в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, является объектом муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки на предмет сохранности и использования муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: 

<

адрес>, было установлено, что в жилом помещении проживают ответчики, документы, подтверждающие основания вселения представлены не были. Лицевой счет по оплате за пользование жилым помещением открыт на имя ФИО1 Задолженность за наем жилого помещения составляет 3 927 руб. 71 коп. Просит суд признать ФИО1, ФИО11, ФИО12 не приобретшими право на жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, выселить ответчиков из жилого помещения. 

ФИО3, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 обратились в суд со встречным иском к Администрации 

<

адрес> о признании приобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма. В обоснование встречного иска указали, что проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу 

<

адрес> с 2004 года. Данное жилое помещение было предоставлено на основании ордера, выданного исполнительным комитетом местного Совета депутатов трудящихся матери и бабушке истцов ФИО7, в 1973-1974 г.г. при расселении жилого дома, находившегося по адресу 

<

адрес>, который был признан аварийным. В настоящее время ордер на жилое помещение утрачен. С момента вселения и по настоящее время на имя ФИО14 открыт лицевой счет, производится начисление платы за найм спорного жилого помещения, которую истцы оплачивают. Просят суд признать ФИО11, ФИО1, ФИО12 приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>Б, 

<

адрес> на условиях социального найма. 

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) по доверенности ФИО15 на исковых требованиях настаивала, против встречных исковых требований возражала. 

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, представитель ответчиков (истцов по встречному иску) по ордеру ФИО16 в судебном заседании возражали против исковых требований, на встречных исковых требованиях настаивали. 

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО11 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия, на встречном иске настаивала, возражала против иска Администрации 

<

адрес>.

Представитель третьего лица МКУ «Жилищная политика» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Муниципальное образование 

<

адрес> является собственником 

<

адрес> расположенной по адресу 

<

адрес>Б, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Согласно п. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом.

Собственник может требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами МКУ 

<

адрес> «Жилищная политика» была проведена проверка жилого помещения на предмет сохранности и использования муниципального жилищного фонда расположенного по адресу 

<

адрес>, в ходе которой установлено, что в жилом помещении проживают ответчики без документов, подтверждающих основания вселения. 

По адресу 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается адресными справками.

ФИО4 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес>, по месту пребывания 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из пояснений ФИО1 следует, что в спорное жилое помещение она была вселена в качестве членов семьи нанимателя, ее дети проживают с рождения с ней по указанному адресу, в связи с чем, они имеют право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. 

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилье, а ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

Частями 1 и 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения - изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии со статьей 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Спорные отношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР были установлены виды жилищного фонда, в том числе государственный жилищный фонд, то есть жилой фонд, находящийся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд) (статья 6 Жилищного кодекса РСФСР).

Абзацем 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

ФИО3 является дочерью ФИО2, ФИО5, что подтверждается актовой записью о рождении. 

ФИО4 является дочерью ФИО2, ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении. 

ФИО2 является дочерью ФИО8, ФИО9, что подтверждается свидетельством о рождении.

Родителями ФИО8 являются ФИО7, ФИО20 Степан, что подтверждается актовой записью о рождении. 

ФИО7 при расселении из ветхого жилья по адресу 

<

адрес>, была предоставлена в индивидуальное пользование 

<

адрес>, расположенная по адресу 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти. На момент смерти ФИО7 была зарегистрирована по адресу 

<

адрес>, что следует из актовой записи о смерти.

Из актовой записи о рождении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ее родители ФИО8 и ФИО9 зарегистрированы по адресу 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО8, что подтверждается свидетельством о смерти. 

Свидетель ФИО17, являющаяся дочерью ФИО7, пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено её родителям в 1973 году. В квартире проживала ФИО7 с сыном ФИО8. После смерти ФИО7 в квартире остался проживать сын ФИО10 с семьей – женой и дочкой ФИО2 В настоящее время ФИО2 проживает по спорному адресу с дочками ФИО3 и ФИО4

На имя ФИО2 открыт лицевой счет по оплате коммунальных услуг за жилое помещение №, расположенное по адресу 

<

адрес>. 

ФИО13, ФИО11, ФИО12 до настоящего времени проживают в жилом помещении, производят оплату коммунальных услуг, найма, задолженности не имеют.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено бабушке ФИО1, она была вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, проживает до настоящего времени, в связи с чем, у неё возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО11, ФИО12 в полном объеме, отказе Администрации 

<

адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО11, ФИО12 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Администрации г. Кургана в удовлетворении иска к ФИО1, ФИО11, ФИО12 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Встречный иск ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО12, ФИО11 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО11, ФИО12 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>Б, 

<

адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца.

Судья О.А. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2023.