дело №2-199/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года с. Мехельта

Унцукульский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Испагиева А.А., 

при секретаре судебного заседания Гаджимагомедовой П.М.,

с участием законного представителя заявителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 об установлении факта утраты родительского попечения над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением об установлении факта утраты родительского попечения в отношении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявления указала, что ФИО1 родилась в семье матери – одиночки ФИО1, своего отца фактически не знает и никогда с ним не жила, мать ребенка является инвалидом второй группы и по состоянию здоровья не могла надлежаще выполнять свои родительские обязанности, в связи с чем ребенок находился на попечении ее (заявителя) попечении. Установление данного юридического факта ей необходимо для определения социально-правового статуса ребенка и получения льгот, предназначенных для данной категории.

В судебном заседании заявитель ФИО4 доводы заявления поддержала, просил его удовлетворить и установить факт утраты ФИО1 родительского попечения, дополнительно пояснив, что она примерно с 2009-2010 года взяла на свое полное попечение ребенка, несла все расходы по содержанию ребенка, ее обучению и развитию, поскольку ее сестра ФИО3 по состоянию здоровья не могла заниматься воспитанием и содержанием детей. В этой связи распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ она официально была назначена опекуном. Дети аккуратно и чисто одеты, опрятны. Органами опеки и попечительства в ее домостроении было проведено обследование жилищных условий, был составлен акт, согласно которому ее жилищные условия позволяют содержать детей. Установление факта признания ребенка оставшимися без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, необходимо для реализации права на социальную защиту и поддержку, предусмотренную ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для улучшения жилищных условий, однако установить данный факт в ином порядке, не представляется возможным.

Надлежаще извещенные о месте, дате и времени судебного заседания заинтересованное лицо ФИО3 и представители заинтересованных лиц – администрации МР «

<

адрес>» РД и органа опеки и попечительства администрации МР «

<

адрес>» РД на судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела на другой срок не просили, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц. 

При этом до начала судебного разбирательства от заинтересованного лица ФИО3 и органа опеки и попечительства администрации МР «

<

адрес>» РД поступили заявления, в которых они согласны с заявленными требованиями и не возражают против удовлетворения заявления.

Заслушав мнение законного представителя заявителя, опросив свидетелей и исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По смыслу данных норм юридический факт устанавливается в особом производстве (ч. 1 ст. 262 ГПК РФ), когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта. При рассмотрении заявления об установлении факта нахождения без попечения родителей, юридическое значение имеет статус родителей, были ли они лишены родительских прав либо ограничены в правах, признавались ли безвестно отсутствующими, недееспособными, отбывают наказание в виде лишения свободы, либо они неизвестны.

Из содержания заявления следует, что заявитель просит признать юридический факт утраты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родительского попечения и нахождении ребенка на ее (заявителя) попечении. 

По смыслу действующего законодательства под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными.

Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами.

Вопрос об основаниях и порядке установления опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, важен для защиты их личных неимущественных и имущественных прав и интересов. 

В соответствии с ч.1 ст.20 "Конвенции о правах ребенка", одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

Согласно паспорту серии 82 15 №, выданном ТП УФМС России по РД в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> РД.

Согласно свидетельству о рождении II-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (без указания отчества), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> РД, родилась в семье матери-одиночки ФИО3, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении за №.

В указанном свидетельстве отсутствуют сведения об отце ребенка, и ФИО3 являлась единственным лицом, фактически после ее рождения осуществлявшим родительские обязанности, то есть воспитывавшая ребенка без отца.

Данное обстоятельство подтверждается также выданной органом ЗАГС по 

<

адрес> справкой от ДД.ММ.ГГГГ по форме N 25, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1274, и страховым свидетельством (СНИЛС) за №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, где также отсутствуют сведения об отце ребенка.

Согласно представленной заявителем справки серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бюро медико-социальной экспертизы №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., повторно установлена инвалидность второй группы третьей степени по общему заболеванию бессрочно. 

Распоряжением администрации муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в 

<

адрес> РД назначена опекуном-попечителем троих несовершеннолетних детей, в том числе в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом также исследовано истребованное из органа опеки и попечительства личное дело № на опекуна-попечителя ФИО4, в котором содержатся письменные документы о проверке жилищно-бытовых условий матери ребенка и лица, намеревающегося стать опекуном-попечителем, о ее денежном заработке, характеризующих материалов, медицинских справок о состоянии здоровья ребенка и опекуна-попечителя, а также согласия матери ребенка на передачу ее под опеку. Также в нем содержатся сведения о периодических проверках с составлением актов материально-бытовых условий опекуна, его отчетов перед органом опеки и попечительства о расходах, произведенных им для покупки одежды и питания для ребенка. 

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11 и ФИО12 полностью подтвердили то обстоятельство, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на полном попечении ФИО4 ввиду болезни ее матери, ФИО4 примерно с 2009-2010 годов полностью содержит ребенка, занимается ее воспитанием и образованием, а мать ребенка серьезно болеет и сама находится также на содержании своей сестры ФИО4.

В связи с расхождением паспортных данных ФИО1 (по паспорту отчество «ФИО7», в первичных документах – свидетельстве о рождении и справке № отчество отсутствует, в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ № отчество указано «ФИО8») была исследована справка с администрации «сельсовет Могилевский» 

<

адрес> о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является одним и тем же лицом.

По данному поводу заявитель ФИО4 пояснила, что при рождении ребенка ее сестра ФИО3, как мать-одиночка, в свидетельстве о рождении в графе «отец» не указала ничего. Затем она получила новое свидетельство о рождении, в котором в качестве отца ребенка указала ФИО6, который, не согласившись с отцовством, оспорил данное свидетельство о рождении в судебном порядке и решением Гумбетовского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ указанная актовая запись, согласно которому ФИО6 указан в качестве отца ребенка, признана недействительной. В последующем, при получении несовершеннолетним ребенком паспорта, мать ребенка в графе «отчество» указала имя своего отца (дедушки ребенка). 

Суд, проанализировав и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что заявителем представлены суду все необходимые доказательства, отвечающие требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ, и подтверждающие факт того, что несовершеннолетняя ФИО1 осталась без попечения родителей. 

Заинтересованными лицами доказательств, опровергающих доводы заявителя, либо указывающих на наличие спора о праве, суду не представлено. 

В настоящее время для ФИО1 установить в ином порядке факт признания ее лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте не представляется возможным, что препятствует ей в реализации прав на социальную защиту и поддержку, предусмотренную ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Установление данного факта, имеющего юридическое значение, повлечет порождение правовых последствий для ФИО1. 

Определяя дату, с которой ФИО1 утратила родительское попечение, суд исходит из даты вынесения указанного ранее распоряжения администрации муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, тем самым возмещению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 264 - 268 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО4 удовлетворить.

Установить факт утраты родительского попечения над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> Республики Дагестан, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес> Республики Дагестан, со дня установления над ней опеки, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Главой 39 ГПК РФ, в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Испагиев