УИД 16RS0041-01-2023-001310-13

Дело №2а-947/2023

учет 3.214

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года г. Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Е. Борисовой, 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя ФИО к административному ответчику В.А.Н. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, 

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ФИО обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении должника В.А.Н. временного ограничения на пользование должником специальным правом, в виде права управления транспортным средством, подтверждающимся водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по исполнительному производству №. 

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в отношении В.А.Н. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное ФИО, нотариусом 

<

данные изъяты> О возбуждении исполнительного производства должник В.А.Н. уведомлен, что подтверждается предупреждением к исполнительному производству №-ИП с отметкой о личном ознакомлении. Задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты>. В ходе исполнения указанного исполнительного производства установлено, что у должника имеется водительское удостоверение категории В, В1, от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. 

В.А.Н. не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. 

Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. 

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. В письменном заявлении, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Административный ответчик В.А.Н. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, каких-либо письменных заявлений и возражений суду не представил. 

Заинтересованные лица ОГИБДД отдела МВД России по 

<

адрес> РТ в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо В.А.Н. в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть настоящее дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить. 

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признанной судом обязательной в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса. 

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. 

В соответствии с ч. 1 ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В соответствии с ч. 3 ст. 84 КАС РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. 

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ N 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Положения статей 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1). 

Пунктом 15.1 ст. 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1). 

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2). 

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3). 

Часть 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника. 

Так, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4). 

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5). 

Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 6). 

Из приведенной нормы следует, что применение указанной меры принудительного исполнения закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин. Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом. 

Для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа. 

Из материалов дела следует, что В.А.Н. имеет водительское удостоверение №, категории В,В1, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении В.А.Н. возбуждено исполнительное производство на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № 

ДД.ММ.ГГГГ В.А.Н. предупрежден о временном ограничении на пользование специальным правом в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа. 

Судом установлено, что ответчик не исполняет обязанность по оплате алиментов, его задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты>. 

Исполнительное производство в отношении должника В.А.Н. не прекращено и не окончено, задолженность перед взыскателями до настоящего времени в полном объеме не погашена. Сведений о том, что административным ответчиком погашена имеющаяся задолженность, материалы настоящего административного дела не содержат. Также в материалы дела не были представлены доказательства наличия уважительных причин, не позволяющих должнику своевременно предпринять действия к погашению существующей задолженности. 

Также ответчиком не представлено в суд доказательств наличия у него оснований, при которых в соответствии с ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве ограничение права управления применено быть не может. 

Соответственно, суд приходит к выводу о том, что с учетом осведомленности о наличии в отношении должника исполнительного производства, В.А.Н. не исполнил требования исполнительного документа и не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. 

То есть, обстоятельств, в силу которых установление для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством не может применяться, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено, наличия предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование должником специальным правом, В.А.Н. суду не представлено. 

Исходя из того, что требования исполнительного документа должником надлежащим образом не исполняются, обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований, исключающих возможность установления для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством не установлено, с учетом осведомленности должника о наличии в отношении него исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что В.А.Н. уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, действий, направленных на исполнение исполнительного документа не предпринимает. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, требования административного истца об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В рассматриваемом случае суд полагает, что условия, необходимые для установления должнику временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством соблюдены, избрание в отношении В.А.Н. такой принудительной меры исполнения обязательств, как временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, является обоснованным, поскольку она способствует созданию условий для понуждения должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и отвечает целям и задачам исполнительного производства. 

Устанавливая срок временного ограничения, суд полагает необходимым исходить из целей устанавливаемого ограничения и установить его на период до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для прекращения или окончания такого исполнительного производства. При этом суд отмечает, что данное ограничение не является абсолютным, будет действовать до исполнения им обязательств по уплате задолженности в рамках исполнительного производства, в связи, с чем не может нарушить его конституционные права. 

В случае наличия определенных оснований, должник не лишен права ходатайствовать о снятии такого ограничения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава – исполнителя ФИО к административному ответчику В.А.Н. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - удовлетворить. 

Установить В.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по исполнительному производству. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда 

Республики Татарстан подпись А.Е. Борисова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья А.Е. Борисова

Подлинник данного документа подшит в деле №2а-947/2023, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.