Дело №2-2149/2020

54RS0009-01-2020-002307-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» ноября 2020 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи: Яроцкой Н.С.,

при секретаре: Певцовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Советском районе г. Новосибирска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, досрочном назначении страховой пенсии. В обоснование иска указала, что 27.04.2020 г. истец обратилась в УПФР в Советском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно на основании п. 20. ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в Советском районе г. Новосибирска истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Пенсионный орган не включил в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а период работы в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ НСО «Городская больница №» включил не в льготном исчислении, а в календарном, поскольку по мнению ответчика работа в должности старшей медицинской сестры в отделении анестезиологии–реанимации право на льготное исчисление стажа не дает.

Истец не согласен с доводами ответчика, поскольку в прилагаемом к Постановлению от 29.10.2002 г. №781 Перечню структурных подразделений и должностей в п.2 указано, что право на льготное исчисление стажа (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) имеют медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты при работе в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. В перечне прямо предусмотрено, что старшие медицинские сестры отделений анестезиологии-реанимации имеют право на льготное исчисление стажа. В номенклатуре должностей медицинских работников учреждений здравоохранения, утвержденных приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 №1183н в разделе 1.4 среди должностей специалистов со среднем профессиональным (медицинским) образованием предусмотрена только одна должность со словом «старшая» - это должность «старшая медицинская сестра». В приказе Минздрава РФ от 15.11.2012 г. №919н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология» предусмотрены рекомендуемые штатные нормативы для отделения анестезиологии-реанимации, в которых указы должности: «медицинская сестра-анестезист», «медицинская сестра палатная», «старшая медицинская сестра» и иные должности врачебного и младшего медицинского персонала. Иное наименование должности старшей медицинской сестры (например, старшая медицинская сестра палатная) не предусмотрено.

Согласно Положению об отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ НСО «ГБ №3» основными задачами отделения являются осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей и регионарной анестезии (наркоз) при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах, осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию жизненно важных органов.

В соответствии с должностной инструкцией, старшая медицинская сестра отделения анестезиологии–реанимации обязана осуществлять не только организацию работы всего среднего и младшего медицинского персонала отделения, но и лично участвовать в проведении анестезии (наркоза) при необходимости. Истец имеет диплом о среднем медицинском образовании и сертификат специалиста по специальности «Анестезиология и реаниматология», систематически проходит подготовку на курсах повышения квалификации. В связи с чем, периоды работы в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с 06.03.2008 по 18.05.2011, с 23.06.2011 по 05.04.2016 г., с 12.05.2016 по 26.04.2020 подлежат льготному исчислению (один год работы как один год и шесть месяцев).

В период работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения ГУЗ «Новосибирская ЦРБ» истец была направлена на курсы повышения квалификации с 01.11.1998 г. по 24.12.1998 г. В период работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии- реанимации в ГБУЗ НСО «Городская больница №3» истец была направлена на курсы повышения квалификации с 03.04.2006 г. по 05.05.2006 г. В период работы в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗ НСО «Городская больница №3» истец была направлена на курсы повышения квалификации с 19.05.2011 г. по 22.06.2011г., с 06.04.2016 г. по 11.05.2016 г. 

Периоды работы непосредствено до и после обучения на курсах повышения квалификации включены в стаж. Периоды на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Следовательно указанные периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, при этом период с 01.11.1998 по 24.12.1998 в календарном исчислении, а периоды с 03.04.2006 по 05.05.2006, с 19.05.2011 по 22.06.2011, с 06.04.2016 по 11.05.2016 – в льготном исчислении. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца составил 31 год 15 дней. 

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части применения календарного порядка исчисления к периодам работы в должности старшей медицинской сестрой в отделении анестезиологии-реанимации, исключения из стажа для назначения пенсии периодов обучения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Новосибирска (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости:

1) в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) периоды работы с 26.03.2008 по 18.05.2011, с 23.06.2011 по 05.04.2016, с 12.05.2016 по 26.04.2020 в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ НСО «Городская больница №3»;

2) периоды обучения на курсах повышения квалификации:

- в календарном исчислении с 01.11.1998 по 24.12.1998 – в период работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения ГУЗ «Новосибирская ЦРБ;

- в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) с 03.04.2006 по 05.05.2006, с 19.05.2011 по 22.06.2011, с 06.04.2016 по 11.05.2016 - в период работы в должности медицинской сестры-анестезиста и старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ НСО «Городская больница №3».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Новосибирска (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по устному заявлению, приняли участие в судебном заседании до объявления перерыва ДД.ММ.ГГГГ, доводы, изложенные в иске поддержали, просили иск удовлетворить. Пояснили, что работа в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации подлежит исчислению в льготном порядке, другое наименование данной должности не предусмотрено. В отделении анестезиологии-реанимации среди среднего медицинского персонала предусмотрено лишь три должности: медицинская сестра палатная, медицинская сестра-анестезист и старшая медицинская сестра. Все эти должности подпадают под льготное исчисление стажа лечебной деятельности. Должность истца предполагает особый характер и условия работы, обусловленный профилем деятельности отделения. Повышенная ответственность, участие в проведении анестезии, контроль за состояние здоровья пациентов, контроль и учет наркотических средств предполагают большой риск и нагрузку. В связи с чем, истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение и исчисление стажа в льготном порядке.

На уточняющие вопросы суда истец пояснила, что пенсионный орган из периода прохождения ею обучения на курсах повышения квалификации с 30.03.2006 по 05.05.2006 не зачел только период с 03.04.2006 г. по 05.05.2006, т.к. в остальное время она обучалась без отрыва от работы.

Представитель ответчика УПФР в Советском районе г. Новосибирска – ФИО3, действующий на основании доверенности и принявший участие в судебном заседании после перерыва 17.11.2020 г., возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы письменных возражений, которые соответствуют доводам решения об отказе в назначении досрочной пенсии.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вопросы назначения пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность до 01.01.2002 г. регулировались Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п. 3 указанного Постановления, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в с вязи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после 01.11.1999 г. – в соответствии со списком должностей от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами исчисления сроков выслуги от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 19.01.2001 №130. Указанные Правила применялись до дня вступления в силу (до 12.11.2002 г.) Списка должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ № и Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002 г. №781. 

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в разделе «наименование должностей» указаны «медицинские сестры», в разделе «наименование учреждений» указаны «больницы всех наименований».

Согласно пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002 г. N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. 

В пункте 2 Приложения к Правилам исчисления периодов работы от 29.10.2002 г. N 781 предусмотрено, что право на льготное исчисление стажа (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) имеют медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты при работе в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Согласно данной номенклатуре (раздел 1.4.) среди должностей специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал) предусмотрены в том числе: медицинская сестра, медицинская сестра – анестезист, медицинская сестра палатная (постовая), старшая медицинская сестра (акушер, фельдшер, операционная медицинская сестра, зубной техник). При этом номенклатура не содержит должность старшая медицинская сестра палатная.

В Приложении № 2 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11. 2012 г. N 919н рекомендованы штатные нормативы по должностям. В соответствии с рекомендациями в отделении должны быть заведующий - врач анестезиолог-реаниматолог, врач анестезиолог-реаниматолог, старшая медицинская сестра, медицинская сестра – анестезист, сестра-хозяйка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитар.

В соответствии с обжалуемым решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рассчитан стаж лечебной деятельности в двух вариантах.

Согласно второму варианту в стаж лечебной деятельности включены периоды работы:

с 22.07.1991 по 03.09.1991 в должности медицинской сестры в женской консультации Городской больницы №3 в календарном исчислении;

с 04.09.1991 по 31.12.1992 в должности медицинской сестры в хирургическом отделении стационара, с 01.01.1993 по 01.05.1993 в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара Городской больницы №3 с применением льготного порядка исчисления (один год как один год и шесть месяцев);

с 02.09.1993 по 16.10.1994, с 06.01.197 по 31.10.1998, с 25.12.1998 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры инфекционного отделения в ГУЗ «Новосибирская центральная районная больница» с применением льготного порядка исчисления (один год как один год и три месяца);

с 01.11.1999 по 16.05.2000 в должности медицинской сестры инфекционного отделения в ГУЗ «Новосибирская центральная районная больница» с применением льготного порядка исчисления (один год как один год и три месяца);

с 01.01.2005 по 102.04.2006, с 06.05.2006 по 25.03.2008 в должности медицинской сестры-анестезистки в отделении анестезиологии – реанимации в ГБУЗ НСО «Городская больница №3» с применением льготного порядка исчисления (один год как один год и шесть месяцев).

С 26.03.2008 по 18.05.2011, с 23.06.2011 по 05.04.2016, с 12.05.2016 по 26.04.2020 в должности старшей медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации в календарном исчислении, т.к. работа в должности старшая медицинская сестра в отделениях анестезиологии-реанимации право на льготное исчисление стажа, предусмотренном пп. «б» п.2 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2020 №781 не дает.

Продолжительность стажа лечебной деятельности составила 24 года 6 месяцев 06 дней.

В стаж лечебной деятельности не включены периоды:

с 17.10.1994 по 05.01.1997 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

с 01.11.1998 по 24.12.1998 – период нахождения на курсах повышения квалификации;

с 03.04.2006 по 05.05.2006, с 19.05.2011 по 22.06.2011, с 06.04.2016 по 11.05.2016 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности (л.д.13-16).

Согласно копии трудовой книжки ФИО4 осуществляла лечебную деятельность с 22.07.1991 г. (л.д.10-12).

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая центральная районная больница», ФИО1 работала в штатной должности медицинской сестры инфекционного отделения с 02.09.1993 по 16.05.2000, проходила курсы усовершенствования с сохранением заработной платы с 01.11.1998 по 24.12.1998, находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная работа дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья (л.д.59, 60).

В соответствии со справкой ГБУЗ НСО «Городская больница №3» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в должности медицинской сестры в женской консультации с 02.07.1991 по 03.09.1991, в должности медицинской сестры в хирургическом отделении с 04.09.1991 по 31.12.1992 в должности медицинской сестры перевозочной в хирургическом отделении с 01.01.1993 по 01.05.1993, в должности медицинской сестры-анестезистки в отделении анестезиологии-реанимации с 01.01.2005 по 25.03.2008, в должности старшей медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации с 26.03.2008 по настоящее время. Курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 19.05.2011 по 22.06.2011, с 06.04.2016 по 11.05.2016. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья (л.д.62).

В соответствии с приказом МУЗ «Городская больница №3» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена на усовершенствование на цикл «Сестринское дело в анестезиологии и реанимации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

В соответствии с приказом МБУЗ «Городская больница №3» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена на усовершенствование на цикл «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» с ДД.ММ.ГГГГ по 22.06 2011 (л.д.18).

В соответствии с приказом ГБУЗ «Городская больница №3» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена на усовершенствование на цикл «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Согласно сертификату от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству от 2006 г., сертификату от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству от 2011 г. ФИО1 прошла указанные курсы повышения квалификации (л.д.20-22, 28).

В соответствии с должностной инструкцией старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации, утвержденной главным врачом ГБУЗ НСО «ГБ №3» ДД.ММ.ГГГГ, старшая медицинская сестра отделения анестезиологии–реанимации обязана рационально организовывать труд среднего и младшего медицинского персонала, обеспечивать трудовую дисциплину, выдавать наркотические средства, психотропные сильнодействующие вещества на рабочие места, палаты ОАР и операционной из наркохранилища для текущей работы из расчета суточной потребности на каждое рабочее место, получает из аптеки наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества, обеспечивает их хранение, контролирует правильность проведения, стерилизации инструментария и перевязочного материала, систематически повышает свою квалификацию, при производственной необходимости привлекается к проведению наркоза (л.д.23).

Согласно Положению об отделении анестезиологии-реанимации (6 коек) ГБУЗ НСО «ГБ №3», утвержденному главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, основными задачами отделения являются осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах, осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию жизненно важных органов.

В соответствии со штатным расписанием Городской больницы №3 в редакции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделение анестезиологии-реанимации (на 6 коек) предусматривало только две должности среднего медицинского персонала: старшая медицинская сестра и медицинская сестра-анестезист.

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исходя из вышеизложенных положений нормативно-правовых актов, суд приходит к выводу что работа в должности «старшая медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации» предоставляет право на льготное исчисление стажа – один год работы как один год и шесть месяцев. Данная должность поименована в пункте 2 Приложения к Правилам исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ N 781 как медицинские сестры палатные, в том числе старшие. С учетом того, что законом не предусмотрена такая должность как «старшая медицинская сестра палатная», в данном случае речь идет именно о старшей медицинской сестре. Иное толкование приведенной нормы противоречит системному толкованию нормативно-правовых актов, действующим в данной сфере. 

С учетом характера, специфики и условий осуществляемой истцом работы, выполняемых должностных обязанностей, а также с учетом задач, выполняемых отделением анестезиологии-реанимации, работа истца в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимация подлежит льготному исчислению – один год как один год и шесть месяцев.

Следовательно, в данной части решение ответчика является незаконным.

Таким образом, периоды работы с 26.03.2008 по 18.05.2011, с 23.06.2011 по 05.04.2016, с 12.05.2016 по 26.04.2020 при перерасчет в льготном порядке составят 17 лет 10 месяцев 3 дня.

Решение ответчика о не включении в стаж лечебной деятельности периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы является незаконным по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 72 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются и периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно представленным справкам работодателя в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, средний заработок, а также уплачивались страховые взносы. По итогам прохождения курсов повышения квалификации истицей получено соответствующее свидетельство.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды с 01.11.1998 по 24.12.1998, с 03.04.2006 по 05.05.2006, с 19.05.2011 по 22.06.2011, с 06.04.2016 по 11.05.2016 подлежат включению в стаж лечебной деятельности.

Период с 01.11.1998 по 24.12.1998 подлежит включению в календарном исчислении, как просил истец.

Периоды с 03.04.2006 по 05.05.2006, с 19.05.2011 по 22.06.2011, с 06.04.2016 по 11.05.2016 подлежат включению в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев), поскольку в этом период истец осуществляла лечебную деятельность, к которой применяется льготный порядок исчисления.

Страховой стаж за период прохождения курсов повышения квалификации составит 6 месяцев 28 дней.

Следовательно, общий стаж лечебной деятельности ФИО1 составит 31 год 15 дней.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, на дату обращения с заявление о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела право на назначение досрочной страховой пенсии.

Исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части применения календарного порядка исчисления к периодам работы в должности старшей медицинской сестрой в отделении анестезиологии-реанимации, исключения из стажа для назначения пенсии периодов обучения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Новосибирска (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости:

1) в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) периоды работы с 26.03.2008 по 18.05.2011, с 23.06.2011 по 05.04.2016, с 12.05.2016 по 26.04.2020 в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ НСО «Городская больница №3»;

2) периоды обучения на курсах повышения квалификации:

- в календарном исчислении с 01.11.1998 по 24.12.1998 – в период работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения ГУЗ «Новосибирская ЦРБ;

- в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) с 03.04.2006 по 05.05.2006, с 19.05.2011 по 22.06.2011, с 06.04.2016 по 11.05.2016 - в период работы в должности медицинской сестры-анестезиста и старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ НСО «Городская больница №3».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 27.04.2020 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Новосибирска (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.С. Яроцкая 

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2020.