Дело № 2-1792/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,

при секретаре Белокосовой О.А.,

с участием прокурора Антюхиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. 

В обоснование заявленного указал, что прокуратурой Ленинского района г. Барнаула на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением физическими и юридическими лицами требований Федерального закона РФ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО1, согласно заключению амбулаторной судебно-наркологической экспертизы КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» №470 от 13.04.2017 года страдает синдромом зависимости от опиоидов (наркоманией), средней стадии. Стойкая ремиссия с 2013 года. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. 

При этом ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение на право управления автомобилем № категории «В, С», выданное 14.02.2017 года. 

В соответствии в действующим законодательством, кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений; в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. 

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988 г. «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года, больных наркоманией и токсикоманией – 5 лет. 

Согласно информации, полученной из АКДН, ФИО1 состоит на учете с 2014 года с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов». 

Таким образом, учитывая, что установленный законом срок стойкой ремиссии для больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией с момента постановки ФИО1 на учет не прошел, состояние его здоровья препятствует управлению им транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал по доводам и обстоятельствам, указанным в письменном виде. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, в материалах дела имеются конверты, направленные по адресу регистрации и постоянного места жительства ответчика и возвращенные в суд в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что не явившись в почтовое отделение за получением судебных повесток, ответчик, тем самым, выразил свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что приравнивается к надлежащему извещению (ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

При таких обстоятельствах, суд считает меры, принятые к извещению ответчика, исчерпывающими и на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а так же населения приемами оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. 

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а так же порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливается федеральным законом.

В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: 

ухудшение здоровья водителя препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1396 « Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», действовавшего на момент выдачи ответчику водительского удостоверения, кандидату в водители, сдавшему экзамены, при представлении документа об оплате изготовления и (или) выдачи водительского удостоверения оформляется и выдается под расписку соответствующее водительское удостоверение.

Водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет за исключением случаев, предусмотренных пунктом 45 настоящих Правил, по истечении которого они считаются недействительными. 

Водительские удостоверения, выданные до введения в действие настоящих Правил, действительны до истечения указанного в них срока. Если срок действия водительского удостоверения не указан, оно действительно в течение 10 лет со дня выдачи.

В соответствии с приложением к приказу МВД России от 20.07.2000 г. № 782, Инструкцией о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел Российской Федерации (в ред. Приказов МВД РФ от 21.02.2002 N 148, от 01.08.2002 N 720), также действовавшего на момент выдачи ответчику удостоверения, водительское удостоверение выдается на срок 10 лет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 63 Инструкции. 

По истечении указанного в нем срока оно считается недействительным. Его замена осуществляется в порядке, установленном Правилами и Инструкцией.

Если срок действия водительского удостоверения не указан, оно действительно в течение 10 лет со дня выдачи.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О ПЕРЕЧНЯХ МЕДИЦИНСКИХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЙ, МЕДИЦИНСКИХ ПОКАЗАНИЙ И МЕДИЦИНСКИХ ОГРАНИЧЕНИЙ К УПРАВЛЕНИЮ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ», утвержден прилагаемый Перечень, согласно которому к заболеваниям, наличие которых препятствует управлению транспортными средствами всех категорий, относится психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19).

Согласно заключению №470 от 13.04.2017 года по результатам наркологической экспертизы, проведенной по уголовному делу № по обвинению ФИО1, последний страдает синдромом зависимости от опиоидов (наркоманией) средней стадии, нуждается в лечении и наблюдении у врача психиатра-нарколога.

Согласно ответа КГБУЗ «АКНД» от 30.06.2017 г. сведениями о ремиссии ФИО1 диспансер не располагает с августа 2016 года

Также установлено, что 14.02.2017 г. ФИО1 взамен утраченного выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилями категории «В, С», действительное по 02.10.2017 года. 

При установленных обстоятельствах, с учетом того, что ответчик, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательств в обоснование возражений на требования процессуального истца, суд приходит к выводу, что ответчик, страдающий заболеванием «наркомания опийная», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего, нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. 

В связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное 14.02.2017 года.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ г. Барнаула госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Э.А. Гладышева