Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишкина А.Г.,

при секретаре Дружковой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а -1149/2021 (УИД 

<

№>) по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России №16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, 

установил:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области (Межрайонная Инспекция ФНС России № 16 по Самарской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 16 787,06 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 184руб., за 2015г. в размере 2 551 руб., пени в размере 14,46 руб., за 2016г. в размере 2366 руб., пени в размере 45,23 руб., за 2017г. в размере 2 366 руб., пени в размере 35,19 руб., за 2018 год в размере 2 366 руб., пени в размере 32,29 руб., по налогу на имущество за 2014 год в размере 455 руб., за 2015г. в размере 266 руб., за 2016г. в размере 413 руб., за 2017г. в размере 455 руб., пени в размере 6,77 руб., за 2018 год в размере 500 руб., пени в размере 6.83 руб., по земельному налогу за 2014 год в размере 737 руб., за 2015г. в размере 737 руб., пени в размере 4,18 руб., за 2016г. в размере 737 руб., пени в размере 14,08 руб., за 2017г. в размере 737 руб., пени в размере 10,97 руб., за 2018 год в размере 737 руб., пени в размере 10,06 руб., указывая на то, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Самарской области в качестве налогоплательщика. В адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления, а в дальнейшем требования. До настоящего времени оплата в полном объеме не произведена.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции ФНС № 16 по Самарской области не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки не сообщила. 

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему выводу.

На основании Положения о Федеральной Налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

На основании ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Ст.23 НК РФ устанавливает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст.400 НК РФ).

Согласно ч.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп. 1 п. 1 ст. 359пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

На основании ст.363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно сведениям об имуществе, ФИО1 является налогоплательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество.

Согласно ответа О МВД РФ по г. Новокуйбышевску от 18.05.2021 года, ФИО1 является собственником транспортных средств: 

<

данные скрыты>.

Согласно ответа Филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от 13.05.2021 года, ФИО1 является собственником с 

<

Дата> земельного участка, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, на основании договора купли-продажи от 

<

Дата> год; с 

<

Дата> жилого дома, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, на основании договора купли-продажи от 

<

Дата>; с 

<

Дата> квартиры, расположенной по адресу: 

<

Адрес>.

Из материалов дела следует, что ФИО1 направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) от 06.02.2020 года 

<

№>, от 31.01.2019 года 

<

№>, от 13.02.2018 года 

<

№>, от 19.12.2016 года 

<

№>, от 08.10.2015 года 

<

№>, которые до настоящего времени не исполнены.

Также ФИО1 направлены налоговые уведомления 

<

№> от 25.07.2019 года со сроком исполнения не позднее 02.12.2019 года, 

<

№> от 29.08.2018 года со сроком исполнения не позднее 13.12.2018 года, 

<

№> от 21.09.2017 года со сроком исполнения не позднее 01.12.2017 года, 

<

№> от 04.09.2016 года со сроком исполнения не позднее 01.12.2016 года, 

<

№> от 22.05.2015 года со сроком исполнения не позднее 01.10.2015 года. Между тем, в установленный в налоговых уведомлениях и требованиях срок, обязанность по уплате налога не исполнена.

16.06.2016 года и.о.мирового судьи судебного участка №66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области мировым судьей судебного участка №68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2014 год на общую сумму 5 510 руб., который по заявлению должника отменен 29.10.2020 года.

15.07.2017 года и.о.мирового судьи судебного участка №66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области мировым судьей судебного участка №65 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2015 год на общую сумму 5 046 руб., который по заявлению должника отменен 29.10.2020 года.

07.06.2019 года мировым судьей судебного участка №66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2017 год на общую сумму 3 610,93 руб., который по заявлению должника отменен 29.10.2020 года.

02.06.2020 года мировым судьей судебного участка №66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2018 год на общую сумму 3 652,18 руб., который по заявлению должника отменен 29.10.2020 года.

Расчет взыскиваемой суммы задолженности по налогам и пени за 2014г., 2015г., 2017г., 2018г. судом проверен и признан судом правильным.

На основании ч.6 ст.289 КАС РФ, проверив полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей, срок обращения в суд, основания для взыскания суммы задолженности, правильность расчета и размера взыскиваемой денежной суммы, и принимая во внимание, что требования административного истца на день вынесения решения административным ответчиком не удовлетворены, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части взыскания задолженности с ФИО1 по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 184 руб., за 2015г. в размере 2 551 руб., пени в размере 14,46 руб., за 2017г. в размере 2 366 руб., пени в размере 35,19 руб., за 2018 год в размере 2 366 руб., пени в размере 32,29 руб., по налогу на имущество за 2014 год в размере 455 руб., за 2015г. в размере 266 руб., за 2017г. в размере 455 руб., пени в размере 6,77 руб., за 2018 год в размере 500 руб., пени в размере 6.83 руб., по земельному налогу за 2014 год в размере 737 руб., за 2015г. в размере 737 руб., пени в размере 4,18 руб., за 2017г. в размере 737 руб., пени в размере 10,97 руб., за 2018 год в размере 737 руб., пени в размере 10,06 руб.

Между тем, разрешая требования административного истца в части взыскания задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество с физических лиц за 2016 года, суд исходит из следующего.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Судом установлено, что ФИО1 направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) за 2016 год 13.02.2018 года 

<

№> со сроком исполнения до 21.03.2018 года.

Между тем, в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился лишь 28.06.2019 года, то есть с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

01.07.2019 года мировым судьей судебного участка №66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2016 год на общую сумму 3 575,31 руб., который по заявлению должника отменен 29.10.2020 года.

Учитывая то, что административный истец пропустил установленный законодательством шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2016 год, доказательств уважительной причины пропуска срока не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части. 

На основании ст.111, ст.114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 528,47 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные скрыты>, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области, задолженность в сумме 13 211,76 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 184 руб., за 2015г. в размере 2551 руб., пени в размере 14,46 руб., за 2017г. в размере 2 366 руб., пени в размере 35,19 руб., за 2018 год в размере 2 366 руб., пени в размере 32,29 руб., по налогу на имущество за 2014 год в размере 455 руб., за 2015г. в размере 266 руб., за 2017г. в размере 455 руб., пени в размере 6,77 руб., за 2018 год в размере 500 руб., пени в размере 6,83 руб., по земельному налогу за 2014 год в размере 737 руб., за 2015г. в размере 737 руб., пени в размере 4,18 руб., за 2017г. в размере 737 руб., пени в размере 10,97 руб., за 2018 год в размере 737 руб., пени в размере 10,06 руб.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные скрыты>, в доход бюджета городского округа Новокуйбышевск государственную пошлину в размере 528,47 руб. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 июля 2021 года. 

Судья А.Г. Шишкин