Дело № 2а-162/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года п.Локоть

Брасовского района

Брянской области 

Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего-судьи Каминской Е.А., 

при секретаре Власенковой О.В.,

с участием 

административного истца – старшего помощника прокурора Брасовского района Брянской области Павлютенкова П.С.,

административного ответчика – главы Брасовской сельской администрации Брасовского района Брянской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Брасовского района Брянской области к Брасовской сельской администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер направленных на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории Брасовского сельского поселения Брасовского района Брянской области, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брасовского района Брянской области обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Брасовского района Брянской области проведена проверка соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле на территории Брасовского сельского поселения Брасовского района Брянской области. Было установлено, что на территории указанного муниципального образования расположены 2 общественных кладбища: в 

<

адрес> – старое и новое, земельные участки на которых они расположены, используются для захоронения умерших. Однако до настоящего времени в нарушении требований действующего законодательства Брасовской сельской администрацией не приняты исчерпывающие меры, направленные на регистрацию права собственности на земельные участки для размещения общественных кладбищ в 

<

адрес> – старое и новое: регистрацию права собственности на земельный участок для размещения старого общественного кладбища в 

<

адрес>; оказание гарантируемого перечня услуг по погребению на территории Брасовского сельского поселения; создание специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Брасовского сельского поселения; создание проекта устройства кладбищ; планирование территории санитарно-защитной зоны кладбищ; обеззараживание инструмента после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, создание условия для его хранения на территории кладбищ; создание системы водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ, устройство штатных колодцев для полива; строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил; обустройство кладбищ урнами для сбора мусора с площадками для мусоросборников с подъездами к ним, с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), с ограждением указанных площадок для сбора мусора.

С учетом уточненных исковых требований прокурор Брасовского района Брянской области просит признать незаконным бездействие Брасовской сельской администрации Брасовского района Брянской области по неприятию мер, направленных на регистрацию права собственности на земельные участки для размещения общественных кладбищ в 

<

адрес> – старое; оказание гарантируемого перечня услуг по погребению на территории Брасовского сельского поселения; создание специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Брасовсого сельского поселения; обеззараживание инструмента после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, создание условий для его хранения на территории кладбищ; создание системы водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ, устройство штатных колодцев для полива на новом кладбище 

<

адрес>; обустройство кладбищ урнами для сбора мусора с площадками для мусоросборников с подъездами к ним, с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), с ограждением указанных площадок для сбора мусора и обязать Брасовскую сельскую администрацию Брасовского района Брянской принять меры в течение 8 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу направленные на регистрацию права собственности на земельные участки для размещения общественных кладбищ в 

<

адрес> – старого общественного кладбища в 

<

адрес>; оказание гарантируемого перечня услуг по погребению на территории Брасовского сельского поселения; создание специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Брасовсого сельского поселения; обеззараживание инструмента после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, создание условий для его хранения на территории кладбищ; создание системы водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ, устройство штатных колодцев для полива на новом кладбище 

<

адрес>; обустройство кладбищ урнами для сбора мусора с площадками для мусоросборников с подъездами к ним, с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), с ограждением указанных площадок для сбора мусора.

Административный истец – старший помощник прокурор Брасовского района Брянской области Павлютенков П.С., извещенный о времени, месте и дате судебного заседания надлежащим образом в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - глава Брасовского сельского поселения Брасовского района Брянской области ФИО1 надлежащим образом извещен о мете и времени судебного заседания в судебное заседание явился, и представил в суд заявление, в котором уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме, и просил приобщить к материалам дела письменное заявление о признании уточненного иска в полном объеме, последствия признания иска, в порядке ст.46, 157, 304 КАС РФ, ему были разъяснены и понятны. 

Выслушав старшего помощника прокурора Брасовского района Брянской области Павлютенкова П.С., административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приход к следующему.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования Брасовское сельское поселение расположены два общественных кладбища в 

<

адрес> – старое и новое, земельные участки на которых они расположены, используются для захоронения умерших.

До настоящего времени нарушения норм федерального законодательства при решении вопросов местного значения по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения влекут нарушения прав, свобод и законных интересов Брасовского сельского поселения на организацию и благоустройство территории кладбищ, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. 

В соответствии с п.22 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общий принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003 года, абз.3 ст.1 Закона Брянской области от 05.12.2014 года №80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области», к вопросам местного значения сельского поселения в Брянской области относятся вопросы организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения. 

На основании ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, которыми определяется порядок деятельности общественных кладбищ.

Административный ответчик - глава Брасовского сельского поселения Брасовского района Брянской области ФИО1 в судебном заседании указанный факт не оспаривал, уточненные административные исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, в порядке ст. 46, 157, 304 КАС РФ, ему были разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Таким образом, суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов других лиц. В связи с признанием иска, суд считает, что необходимость исследования доказательств по делу отсутствует. 

При таких обстоятельствах, уточненные административные исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области к Брасовской сельской администрации Брасовского района Брянской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования, с учетом уточненных требований, прокурора Брасовского района Брянской области к Брасовской сельской администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер, направленных на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории Брасовского сельского поселения Брасовского района Брянской области - удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие Брасовской сельской администрации Брасовского района Брянской области по неприятию мер, направленных на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории Брасовского сельского поселения Брасовского района Брянской области.

Обязать Брасовскую сельскую администрацию Брасовского района Брянской области в течении восьми месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу, принять меры направленные на регистрацию права собственности на земельный участок для размещения старого общественного кладбища в 

<

адрес>; оказание гарантируемого перечня услуг по погребению на территории Брасовского сельского поселения; создание специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Брасовсого сельского поселения; обеззараживание инструмента после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, создание условий для его хранения на территории кладбищ; создание системы водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ, устройство штатных колодцев для полива на новом кладбище 

<

адрес>; обустройство кладбищ урнами для сбора мусора с площадками для мусоросборников с подъездами к ним, с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), с ограждением указанных площадок для сбора мусора.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья: Е.А. Каминская