Дело № 2–1324/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года город Ишимбай 

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яскиной Т.А.

при секретаре Самсоновой А.В.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований указал, что 28.03.2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа с тяжелыми условиями труда. 

Решением ответчика №435490/18/25 от 06.04.2018 года в удовлетворении заявления отказано из-за отсутствия требуемого стажа не менее 12 лет 06 мес. на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 55 лет. 

При этом в специальный стаж не включены периоды работы: 1) машиниста ППУ Ишимбайского участка бурения, освоения КРС Уфимского УБР с 11.12.2001г. по 07.07.2002г. (06 мес. 28 дней), машиниста паровой передвижной установки ООО «УУБР» с 08.07.2002 г. по 17.10.2005 г. (03 года 03 мес. 10 дней), поскольку наименование профессии не предусмотрено Списком №2 раздела XII «общие профессии», код «особые условия труда» в представленных страхователем индивидуальных сведениях отсутствует; 2) машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки ООО «УУБР» с 25.04.2007г. по 03.09.2007г. (04 мес. 09 дней), так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных кодом позиции № раздела XII Списка №2; 3) моториста цементировочного агрегата ООО «УУБР» с 08.09.2007 г. по 16.06.2008 г. (09 мес. 09 дней), так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных кодом позиции № раздела XII Списка №2, код «особые условия труда» в представленных страхователем индивидуальных сведениях отсутствует; 4) машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки ЗАО «Уралнефтепрогресс» с 07.04.2010г. по 01.08.2010г. (03 мес. 25 дней), так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных кодом позиции № раздела XII Списка №2, код «особые условия труда» в представленных страхователем индивидуальных сведениях отсутствует; 5) машиниста передвижного компрессора ЗАО «Уралнефтепрогресс» с 02.08.2010г. по 15.05.2011г. (09 мес. 14 дней); так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных кодом позиции № раздела XII Списка №2, код «особые условия труда» в представленных страхователем индивидуальных сведениях отсутствует. Всего в специальный стаж не засчитано 06 лет 01 мес. 04 дня. Должность истца в трудовой книжке (машинист ППУ, машинист паровой передвижной установки) вместо машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки (ППДУ) указано неверно по причине небрежности работника отдела кадров. 

Факт работы истца в тяжелых условиях подтверждается трудовой книжкой и архивными справками.

Ссылаясь на вышеназванные обстоятельства, ФИО1 просил обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии указанные периоды работы; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, а именно с 28.03.2018 года; взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины и оплате доверенности.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, возражения представила в письменном виде.

Заслушав объяснения истца и представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с положениями п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно указанной норме закона, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В целях реализации ст.30 Федерального закона №400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

При досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу во вредных и тяжелых условиях труда в соответствии с пп. 1 и 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённые постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 и малые списки. Данные Списки с 01.01.2015г. применяются на основании Постановления от 16.07.2014г. №665.

Досрочные страховые пенсии по Спискам №1 и №2 назначаются работникам в строгом соответствии с перечнем производств, работ, профессий, должностей и показателей, предусмотренных этими Списками.

Наименования профессий и должностей в Списках приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (1 86 016, Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденный постановлением комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994г. №367 с датой введения в действие с 1 января 1996 года) в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 28.03.2018 г. обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной страховой премии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

06.04.2018 г. ФИО1 решением № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ отказано.

Причиной отказа явилось отсутствие требуемого стажа не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 55 лет.

При этом, ответчиком в требуемый стаж (работы с тяжелыми условиями труда) не засчитаны периоды работы ФИО1: 1) с 11.12.2001г. по 07.07.2002г. (06 мес. 28 дней) - машинист ППУ Ишимбайского участка бурения, освоения КРС Уфимского УБР, с 08.07.2002 г. по 17.10.2005 г. (03 года 03 мес. 10 дней) – машинист паровой передвижной установки ООО «УУБР»; 2) с 25.04.2007г. по 03.09.2007г. (04 мес. 09 дней) - машинист паровой передвижной депарафинизационной установки ООО «УУБР», с 08.09.2007г. по 16.06.2008г. (09 мес. 09 дней) – моторист цементировочного агрегата ООО «УУБР»; 3) 07.04.2010г. по 01.08.2010г. (03 мес. 25 дней) - машинист паровой передвижной депарафинизационной установки ЗАО «Уралнефтепрогресс», с 02.08.2010г. по 15.05.2011г. (09 мес. 14 дней) - машинист передвижного компрессора ЗАО «Уралнефтепрогресс».

Из оспариваемого истцом решения № от 06.04.2018 г. следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица - 19.11.1997 года.

Трудовой книжкой ФИО1, личными карточками формы № подтвержден факт работы истца в указанные периоды, не включенные в специальный стаж, в должности машиниста ППУ Ишимбайского участка бурения, освоения КРС Уфимского УБР, машиниста паровой передвижной установки ООО «УУБР», машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки ООО «УУБР», моториста цементировочного агрегата ООО «УУБР», машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки ЗАО «Уралнефтепрогресс», машиниста передвижного компрессора ЗАО «Уралнефтепрогресс».

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, и разъяснением Минтруда России от 22.05.1996г. №5 в части, не противоречащей действующему законодательству.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами.

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него времени выполнения подготовительных, вспомогательных и других работ, предусмотренных в данном пункте, в том числе производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждение указанного факта является компетенцией и обязанностью, прежде всего, работодателя, поскольку именно он располагает необходимыми документами, подтверждающими особые условия труда (технология производства (регламенты, карты, режимы); технологическая планировка цеха; приказы (распоряжения) о закреплении за определенными участками работ и оборудованием, табель учета рабочего времени, наряды на выполнение работ; журнал учета проведения ремонтных работ; должностная (рабочая) инструкция, паспорта на оборудование и др.) и пенсионное законодательство Российской Федерации в этой части ничем его не ограничивает.

Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, а также требования к документам, предоставляемым для установления досрочной пенсии, регламентированы ст. 14 Закона №400-ФЗ и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 г. №258н.

В соответствии с п.2 Правил №516 Минздравсоцразвития РФ приказом от 31.03.2011 г. №258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.3 Порядка от 31.03.2011 г. №258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами), а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.4 вышеуказанного Порядка, когда необходимы данные о характере работы, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы, принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выданными на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По представленным для назначения пенсии документам стаж работы истца составил: страховой стаж 33 года 4 мес. 12 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда – 7 лет 6 мес. 23 дня.

Периоды работы истца в качестве машиниста ППУ Ишимбайского участка бурения, освоения КРС Уфимского УБР с 11.12.2001г. по 07.07.2002г., в качестве машиниста паровой передвижной установки ООО «УУБР» с 08.07.2002 г. по 17.10.2005 г. не включены в специальный стаж, поскольку наименование профессии не предусмотрена Списком №2 раздела XII, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, код «особые условия труда» в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица отсутствует.

Период работы истца в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки ООО «УУБР» с 25.04.2007г. по 03.09.2007г. не включен в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции № раздела XII п.2 Списка №2 (машинисты паровой передвижной депарафинизационной установки в производстве добычи нефти) и отсутствует код особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Период работы истца в качестве моториста цементировочного агрегата ООО «УУБР» с 08.09.2007 г. по 16.06.2008 г. не включен в специальный стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции № раздела XII п.1 Списка №2 (мотористы цементировочного агрегата в производстве бурения) и отсутствует код особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Период работы истца в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки ЗАО «Уралнефтепрогресс» с 07.04.2010г. по 01.08.2010г. не включен в специальный стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции № раздела XII п.2 Списка №2 (машинисты паровой передвижной депарафинизационной установки в производстве добычи нефти) и отсутствует код особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Период работы истца в качестве машиниста передвижного компрессора ЗАО «Уралнефтепрогресс» с 02.08.2010г. по 15.05.2011г. не включен в специальный стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции № раздела XII п.2 Списка №2 (машинисты передвижного компрессора в производстве добычи нефти) и отсутствует код особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях в период после регистрации в качестве застрахованного лица. 

Постоянная занятость в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, должна быть подтверждена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Оснований для зачета спорных периодов работы ФИО1 в специальный трудовой стаж по Списку №2 раздел ХП не имеется, поскольку постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня с особыми условиями труда в указанные периоды с 11.12.2001г. по 07.07.2002г., с 08.07.2002 г. по 17.10.2005 г., с 25.04.2007г. по 03.09.2007г., с 08.09.2007г. по 16.06.2008г., 07.04.2010г. по 01.08.2010г., с 02.08.2010г. по 15.05.2011г. предприятиями не подтверждена.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса. 

Учитывая то обстоятельство, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, оснований для взыскания судебных расходов с ответчика не имеется. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 25.09.2018 года.

Судья Яскина Т.А.