№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года 

<

адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Агафонова П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Непочтовой В.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 

<

данные изъяты> к Комитету труда и социальной защите населения по 

<

адрес> о восстановлении права на возмещения вреда здоровью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении права на возмещения вреда здоровью. В обоснование требований указано, что ФИО5 Участвовал в ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС в период с 25 мая по 31 июля 1987 г. Впервые инвалидность была установлена ему 22.06.1992 г., был признан инвали

<

адрес> группы. С 01.08.1997 г. группа инвалидности и степень утраты трудоспособности увеличилась, и ему была установлена 2 группа инвалидности с утратой трудоспособности 100%. С 01.07.2002 г группа инвалидности и степень утраты установлена бессрочно. Ответчиком для расчета возмещения вреда здоровью был определен средний заработок из сумм, полученных за время ликвидации последствий аварии на АЭС с 01.06.87 по 31.07.1987 г. в размере 643 руб.76 коп. К данной сумме был применен коэффициент повышения стоимости жизни 1987 г., учтена утрата трудоспособности, но не был применен повышающий коэффициент 6 по увечью, полученному до января 1991 г., что привело к незаконному уменьшению ежемесячных выплат и убыткам самому участнику и членам семьи в форме задолженности за все время выплат с 1996 по июнь 2017 г.

Считает, что расчет среднего заработка впервые произведен ответчиком с нарушением действующего на момент правоотношений законодательства, поскольку ответчиком после правильного применения коэффициента стоимости жизни 6.4. (1987 г.) не применен повышающий коэффициент, что привело к занижению назначенной суммы возмещения и необоснованному переходу на выплаты в твердой денежной сумме. Таким образом, расчет среднего заработка истца с применением предусмотренных законодательством коэффициентов должен составлять 643,76 руб. Х 6.4Х 6= 24720,38 руб. 

Начиная с 15 февраля 2001 г. вместо ежемесячных сумм возмещения вреда стала выплачиваться ежемесячная денежная компенсация в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности (инвалидам 1-й группы - 5.000 руб., инвалидам 2-й группы - 2.500 руб., инвалидам 3-й группы - 1.000 руб.). Однако если размер компенсации, установленный пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-I не достигал ранее получаемой инвалидом суммы возмещения вреда, то он имел право на получение ежемесячной денежной компенсации в прежней сумме. Следовательно, сумму среднемесячного заработка 24720,38 руб., следует, проиндексировать пропорционально увеличению минимальных размеров пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 11 Правил.

За период по с 1993г. по 1996 г. минимальные пенсии индексировались по следующим коэффициентам: в 2,5 раза с 01.11.92г.; в 1,9 раза с 01.02.1993г.; в 1,9 раза с 01.05.1993г.; в 1,8 раза с 01.08.1993г.; в 1,3 раза с 01.05.1994г.; в 1,8. раза с 01.04.1994г.; в 1,51 раза с 01.10.1994г.; в 1,2 раза с 01.11.1994г.; в 1,27 раза с 01.05.1995г.; в 1,2 раза с 01.06.1995г.; в 1,05 раза с 01.08.1995г.; в 1,15 раза. с 01.01.1996г. Общий коэффициент путем умножения составит: К общ. = 126,75. Среднемесячный заработок следует последовательно. умножить на приведенные коэффициенты или коэффициент К общ. = 126,75, после чего он составит: 24720.38руб. х 126.75/1000=3133,30 руб.

Поскольку впервые возможность получения инвалидами сумм возмещения вреда была предусмотрена п.25 ст. 14 базового Закона в редакции ФЗ от 24.11.1995г. № 179-ФЗ (вступила в силу со 2 марта 1996г.) первая индексация в соответствии с ч.3 ст. 5 базового закона должна производится с 1 апреля 1996г. исходя из размера МРОТ, установленного ст.1 ФЗ от 22.04.1996г. № 40-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда» в 1.2, с 1 января 1997г. В 1.1 ст.1 ФЗ от-01.01.1997г. № 6-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда». Размер возмещения вреда здоровья с 1.04.1996г. должен составлять: 3133,30 руб. руб. х 1,2= 3759,97 руб., с января 1997 г. 33759,97 руб. х1.1= 4135,96 руб. Недоплата в 1997 году составляет 19854,48 руб. Таким образом, с 01.08.1997 г. времени увеличения процента утраты трудоспособности до 100% ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью должна составлять 4135,96 руб. Недоплата за 1998 год составляет 18549 руб., за 1999 год составляет 22031 руб., в 2000 г.- (4135,96 руб. - 2300,68)х6= 11015 руб.

Суммы возмещения не могут быть проиндексированы исходя из роста МРОТ с февраля 1997 г. до 1 июля 2000 г., поскольку в указанный период этот показатель не изменялся. Однако суды вправе произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. с учетом величин МРОТ. Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста МРОТ с 1.07.2000 г., равного 1,581, а с января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515. За период с 01.07.2000 г. по 31.12.2000г. ежемесячная выплата возмещения вреда здоровья должна была составить: 4135,96 руб. руб. х 1,581= 6538,95 руб Недоплата 01.07.2000 г. по 31.12.2000г составляет 17409 руб. С 1 января 2001 г. по 31.12.2001г. сумма компенсации возмещения вреда здоровью должна была составить: 6538,95 руб. х 1,515= 9906,51 руб., а не 2500 руб. назначенных ответчиком в твердой денежной сумме. Итак, в январе 2001 г. должны были выплатить 9906,51 руб. Х 12= 118878 руб. Следовательно, недоплата за 2001 год составляет 93068 руб. 

В силу п. 6 Постановления № 7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суммы ежемесячных выплат подлежали ежегодной индексации пропорционально роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ. Указанная индексация должна быть произведена только с 1 января 2002 г. Индексы величины прожиточного минимума в 

<

адрес> составляют: в 2002г- 1,2566; в 2003 г.- 1, 1897, в 2004 г.-1,1768. Таким образом, ежемесячная сумма выплаты должна составлять с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г.: 10125 руб. х 1,2566 = 12723 руб. С 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью должна была составлять 12448,52 руб. руб. х 1,1897= 14649,41 руб. Следовательно, недоплата за 2003 год составляет 138368 руб. 

С января 2004г. по 31 декабря 2004 г. сумма ежемесячного возмещения вреда здоровью должна была составлять 14649,41 руб. х 1,1768= 17239,42 руб. Недоплата за 2004 год составляет 138533 руб.

Начиная с 29 мая 2004 г. предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных базовым законом, а порядке, определяемом Правительством РФ. Просит суд восстановить его право на возмещение вреда здоровью, исчисленное уполномоченным органом; обязать ответчика произвести перерасчет компенсации ежемесячного возмещения вреда здоровью истцу с учетом увеличения заработка истца, определенного уполномоченным органом 25.11.97 г. на коэффициент 6 по увечью, полученному до 1 января 1991 г.; обязать ответчика установить к выплате истцу с 01 февраля 2017 г. ежемесячную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 46541,32 руб. с последующей индексацией.

В письменных возражениях на иск ответчик указал, что ФИО5 обращался с исковым заявлением о восстановлении права на возмещение вреда исчисленное из заработка определенного уполномоченным органом и взыскании задолженности. Гражданское дело по иску ФИО4 № было оставлено без рассмотрения по причине неявки заявителя. Право инвалидов - чернобыльцев на получение возмещение вреда предоставлено Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС «.

Правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на ЧАЭС, до 15 февраля 2001 г. определялись п. 25 ст. 14 Закона Российской Федераций «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с которой инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы гарантировалось возмещение вреда выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. По выбору истца средний заработок мог быть определен за двенадцать месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая (увечья) или утрате либо снижению трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (трудовым увечьем) или профессиональным заболеванием. В случае профессионального заболевания средний заработок по желанию гражданина мог быть исчислен за двенадцать месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Истица к исковому заявлению прикладывает справки, которые предоставлялись при формировании пенсионного дела ФИО5 и определении среднего заработка и компенсации возмещения вреда здоровью, по которым уполномоченный орган впервые произвел расчет возмещения вреда здоровью. По представленным справкам заработок за определенный уполномоченным органом период составил 643 руб.76 коп.

В судебном заседании от 23 мая 2007 г. установлено, что истцу с 28.02.1991 г. была назначена пенсия по инвалидности, группа инвалидности 2 в сумме 154 руб.68 коп. Расчет пенсии был произведен из заработной платы за периоды - август 1988 г. по март 1990 г., который составил 206 руб. 24 коп.(как и в справке предоставленной истцом). С 01.05.1992 г. ему был произведен перерасчет и пенсия назначена из средней заработной платы за 2 месяца работы июнь-июль 1987 г., составившей 643 руб. 76 коп. В 2000г. был произведен перерасчет согласно указанию Министерства труда и социальной защиты РА и размер заработка определен за 12 последних месяцев работы, предшествовавших прекращению работы.

В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда, заработок из которого исчислен размер возмещения увеличивается: для возмещения вреда, определенного в 1971 году и ранее, - в 11,2раза; в 1972 году - в 10,9; в 1973 году- в 10,6; в 1974 году- в 10,3; в 1975 году- в 10,6; в 1976 году - в 9,7; в 1977 году- в 9,4; в 1978 году- в 9,1; в 1979 году- в 8,8; в 1980 году- в 8,5; в 1981 году- в 8,2; в 1982 году- в 7,9; в 1983 году- в 7,6; в 1984 году- в 7,3; в 1985 году- в 7,0; в 1986 году- в 6,7; в 1987 году- в 6,4; в 1988 году- в 6,1; в 1989 году- в 5,8; в 1990 году- в 5,5; в 1991 году- в 4,3раза. Суммы заработка, из которого исчисляется суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 г., - в шесть раз, с 1 января 1991 г. до 31 января 1993 г., - в 3 раза. Исчисленные в таком порядке суммы возмещения вреда подлежат перерасчету в порядке, установленном в ч.2 статьи 11 Правил, которая гласит, что при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке все суммы возмещения заработка увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда. Суммы возмещения вреда подлежат индексации в связи с повышением стоимости жизни в установленном законом порядке.

В Постановлении Министерства труда и социального развития РФ от 30.11.2001 г. № «Об утверждении разъяснения «О применении порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» определено, что в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок, из которого исчисляется ежемесячная денежная сумма, увеличивается на коэффициенты, установленные абзацем первым пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей».

Из рассчитанного таким образом заработка исчисляется ежемесячная денежная сумма, которая подлежит индексации в связи с повышением стоимости жизни в 1993 - 1997 г. х: с 1 февраля 1993 г. - в 2,5 раза; с 1 апреля 1993 г. - в 1,9; с 1 июля 1993 г. - в 1,81; с 1 декабря 1993 г. - в 1,9; с 1 июля 1994 г. - в 1,4; с 1 апреля 1995 г. - в 1,678; с 1 мая 1995 г. - в 1,27; с 1 августа 1995 г. - 1,259; с 1 ноября 1995 г. - в 1,05; с 1 декабря 1995 г. - в 1,048; с 1 января 1996 г. - в 1,045; с 1 апреля 1996 г. - в 1,2; с 1 января 1997 г. - в 1,1 раза, а в последующем - согласно законодательству Российской Федерации. Из изложенного выше следует, что Пенсионный фонд на 2000 г. применив к заработку истца все установленные законодательством коэффициенты, в том числе и «6» определил сумму возмещения вреда 2300,68 руб. 

Для проверки данной суммы предлагаем расчет среднемесячного заработка истца: 643,76x6,4x6x93,1357=2 302 350,26 руб. (с учетом деноминации) 2 302 руб. Сумма возмещения вреда, исчисленная из данного заработка при 100% утрате трудоспособности составила 2300,68 руб. (арифметическая погрешность в расчете обусловлена применением ПЭВМ более точных индексов, без их округления). В судебном заседании от 23 мая 2007 г. было выявлено, что сумма возмещения вреда здоровью была снижена с января 2001 г. с 2300 руб. до 880 руб. 53 коп. Решением суда данный перерасчет был признан ошибочным и с 01.07.2000г. в пользу ФИО5 была взыскана задолженность Комитета в размере 388064 руб. 24 коп. Просит отказать в удовлетворении искового заявления ФИО6 в полном объеме.

В судебное заседание истец в суд не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца в суд явился, суду показал, что его доверительница является супругой и наследницей умершего ФИО5, письменно уточнил исковые требования и просит суд взыскать с ответчика единовременно за счет федерального бюджета в пользу истца задолженность по ежемесячным выплатам возмещения вреда здоровью за период с 1996 г. по июнь 2017 г. с учетом индексации в размере 2835851.11 руб.

Представитель ответчика в суд явилась, исковые требования не признала полностью, возражала против их удовлетворения и просит в иске отказать по доводам письменных возражений. 

Представитель третьего лица в суд явился. Полагалась на усмотрение суда.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО6 исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о смерти, выданному 12.07.2017 г. Отделом ЗАГС 

<

адрес> ЗАГС РА, ФИО5 умер 08.07.2017 г.

Согласно заключению экспертизы № причиной смерти ФИО5 является «воздействие радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС»

Определением от 29.08.2018 г. произведена замена истца ФИО5 на ФИО6

В соответствии со ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, в том числе возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи.

Из смысла закона следует, что право на получение сумм, подлежащих выплате умершему лицу, имеют проживавшие совместно с ним члены его семьи, при этом, не имеет значения, входят ли эти лица в круг наследников по закону или завещанию. А при отсутствии указанных лиц право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО5 в период с 25.05.1987 г. по 31.07.1987 г. участвовал в ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС. 22.06.1992 г. он был признан инвали

<

адрес> группы, С 01.08.1997 г. группа инвалидности и степень утраты трудоспособности увеличилась, и ему была установлена 2 группа инвалидности с утратой трудоспособности 100%. С 01.07.2002 г. группа инвалидности и степень утраты установлена бессрочно. Повреждение здоровья получено им до 01.01.1991 г.

Согласно ч.1 ст.3 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – базовый закон) гражданам Российской Федерации гарантируются установленные указанным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. N 4214-I «Об утверждении правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждения здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» (далее - Правила), действовавшего до января 2000 г., устанавливалось, что в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в данном пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 г., - в шесть раз, с 1 января 1991 г. по 31 января 1993 г. - в три раза.

Исходя из этой нормы во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до 1 января 1991 г. либо в периоде с 1 января 1991 г. до 31 января 1993 г., суммы заработка после применения коэффициентов указанных в 1абз. п.2 названного Постановления Верховного Совета РФ, должны увеличиваться соответственно в шесть либо в три раза независимо от времени предъявления иска.

Комитетом по труду и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> 01.08. 1997 г., а затем в 1998 г. и 2000 г. ФИО5 определен средний заработок за два полных месяца периода работы в условиях, при которых получено увечье с 01.06.87 по 31.78.87 и размер составил 643,76 руб. Расчет среднего заработка впервые произведен ответчиком с нарушением действующего на момент правоотношений законодательства, поскольку ответчиком после правильного применения коэффициента стоимости жизни 6.4 (1987 г) не применен повышающий коэффициент 6. 

Согласно п. 13 указанного выше Постановления Верховного Суда РФ ст. 29 ФЗ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ было признано утратившим силу Постановление Верховного Совета РФ от 24.12 1992 г. № «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей», за исключением первого и второго абзацев п.2, в которых закреплены положения о том, как следует увеличивать в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок потерпевшего для исчисления суммы возмещения вреда здоровья.

Исходя из этой нормы во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до 1 января 1991 г. либо в периоде с 1 января 1991 г. до 31 января 1993 г., суммы заработка после применения коэффициентов указанных в абз. п.2 названного Постановления Верховного Совета РФ, должны увеличиваться соответственно в шесть либо в три раза независимо от времени предъявления иска.

Расчет среднего заработка истца с применением предусмотренных законодательством коэффициентов должен составлять следующую сумму 643,76 руб. Х 6.4Х 6= 24720,38 руб. 

При исчислении судами размера возмещения вреда после введения в действие ФЗ от 24.11.1995 г. № 180-ФЗ и до признания утратившим силу Правил при определении общей суммы заработка для исчисления сумм возмещения впервые все суммы, учитываемые в составе заработка инвалида подлежали индексации в порядке, установленном действовавшим в указанный период законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии (ч.3 ст.11 Правил).

За период по с 1993 г. по 1996 г. минимальные пенсии индексировались по следующим коэффициентам: в 2,5 раза с 01.11.92г.; в 1,9 раза с 01.02.1993г.; в 1,9 раза с 01.05.1993г.; в 1,8 раза с 01.08.1993г.; в 1,3 раза с 01.05.1994г.; в 1,8. раза с 01.04.1994г.; в 1,51 раза с 01.10.1994г.; в 1,2 раза с 01.11.1994г.; в 1,27 раза с 01.05.1995г.; в 1,2 раза с 01.06.1995г.; в 1,05 раза с 01.08.1995г.; в 1,15 раза с 01.01.1996г. Общий коэффициент путем умножения составит: К общ. =126,75. Среднемесячный заработок следует последовательно умножить на приведенные коэффициенты или коэффициент К общ.=126,75, после чего он составит 31584 руб. х 126.75/1000=4003,20 руб. 

Поскольку впервые возможность получения инвалидами сумм возмещения вреда была предусмотрена п.25 ст. 14 базового Закона в редакции ФЗ от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ, вступившей в силу с 2.03.1996 г., первая индексация в соответствии с ч.3 ст. 5 базового закона должна производится с 1 апреля 1996г. исходя из размера МРОТ, установленного ст.1 ФЗ от 22.04.1996г. № 40-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда» в 1.2, с 1 января 1997г. В 1.1 ст.1 ФЗ от-01.01.1997 г. № 6-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда». Среднемесячный заработок составит 24720,38 руб. х 126.75/1000=3133,30 руб. Согласно справке УПФР в 

<

адрес> от 05.04.2006 г. в 1996 г. выплатили 20218,13руб. Недоплата за 1996 год составила 4845 руб. 

Впервые возможность получения инвалидами сумм возмещения вреда была предусмотрена п.25 ст. 14 базового Закона в редакции ФЗ от 24.11.1995г. № 179-ФЗ (вступила в силу со 2 марта 1996г.) первая индексация в соответствии с ч.3 ст. 5 базового закона должна производится с 1 апреля 1996г. исходя из размера МРОТ, установленного ст.1 ФЗ от 22.04.1996г. № 40-ФЗ « О повышении минимального размера оплаты труда» в 1.2, с 1 января 1997 г. в 1.1 ст.1 ФЗ от 01.01.1997 г. № 6-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда». Размер возмещения вреда здоровью с 1.04.1996г. должен составлять: 3133,30 руб. руб. х 1,2= 3759,97 руб. С января 1997 г. 33759,97 руб. х1.1=4135,96 руб. Недоплата в 1997 году составляет 19854,48 руб.

С 01.08.1997 г. времени увеличения процента утраты трудоспособности до 100% ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью должна составлять 4135,96 руб. Недоплата за 1998 год составляет 18549 руб. Недоплата за 1999 год составляет 22031 руб. В 2000г.- (4135,96 руб. -2300,68)х6= 11015 руб.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, № «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. № « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении: дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в соответствии с ч.3 ст. 5 базового Закона предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.

Начиная с февраля 1997 г., суммы возмещения вреда не могут быть проиндексированы исходя из роста МРОТ с февраля 1997 г. до 1 июля 2000 г., поскольку в указанный период этот показатель не изменялся. Суд вправе произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. с учетом величин МРОТ. Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста МРОТ с 1.07.2000 г., равного 1,581, а с января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515. За период с 01.07.2000 г. по 31.12.2000г. ежемесячная выплата возмещения вреда здоровья должна была составить: 4135,96 руб. х 1,581=6538,95 руб. Недоплата 01.07.2000 г. по 31.12.2000г составляет (6538,95-3637,38) Х 6= 17409 руб. С 1 января 2001 г. по 31.12.2001г. сумма компенсации возмещения вреда здоровью должна была составить: 6538,95 руб. х 1,515= 9906,51 руб. Следовательно, недоплата за 2001 год составляет 93068 руб.

В силу п. 6 данного постановления суммы ежемесячных выплат подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в субъекте РФ. Указанная индексация должна быть произведена только с 1 января 2002 г. Индексы величины прожиточного минимума в 

<

адрес> составляют: в 2002 г. - 1,2566; в 2003 г.- 1,1897, в 2004 г. - 1,1768. Таким образом, ежемесячная сумма выплаты должна составлять с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г. : 9906,51 руб. х 1,2566 = 12448,52 руб. Недоплата за 2002 год составляет 119382 руб. 

С 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью должна была составлять 12448,52 руб. руб. х 1,1897= 14649,41 руб. Недоплата за 2003 год составляет 138368 руб. 

С января 2004г. по 31 декабря 2004 г. сумма ежемесячного возмещения вреда здоровью должна была составлять 14649,41 руб. х 1,1768= 17239,42 руб. Недоплата за 2004 год составляет 138533 руб.

На момент получения истцом права на данные выплаты суммы выплат проиндексированы не были.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ), начиная с 29 мая 2004 г., предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных базовым Законом, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Ежемесячные компенсации в возмещение вреда здоровью, начиная с 2005 г. и по 2017 г., должны быть проиндексированы с применением коэффициентов 1,11, 1.09, 1.08, 1.105, 1.13, 1.1, 1.065, 1.06, 1,055, 1,05, 1,055, 1,07, 1,054 и 1,025 установленных, соответственно, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2006 г. N246, от 21 марта 2007 г. N171, от 03 сентября 2008 г. N655, от 01 января 2009 г. N171, от 16 декабря 2009 г. N 1024, от 21 декабря 2010 г. N 1079, 08 декабря 2011 г. N1019, 04 декабря 2012 г. №, 19.12.2013 г. №, 18.12.2014 г. №, 28.01.2016 г. №, 19.01.2017 г., исходя из уровня инфляции, установленного федеральными законами о федеральных бюджетах за соответствующие годы.

Согласно произведенному истцом расчету общая недоплата сумм в возмещение вреда здоровью с 1996 г. по июнь 2017 г. составляет 2835851,11 руб. 

Положения Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не содержит норм, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

В Определении Конституционного Суда РФ от 3 ноября 2006 г. N 445-0 указано, что положения статьи 208 ГК РФ не могут рассматриваться как препятствующие взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком не выплаченных своевременно пострадавшим лицам сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью, в том числе вследствие Чернобыльской катастрофы, по вине органов, обязанных осуществлять указанные выплаты на основании Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Учитывая изложенное, суд полагает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. 

В силу п. 1 ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. При таких обстоятельствах ответчик освобожден от несения обязанности по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4 

<

данные изъяты> к Комитету труда и социальной защиты населения по 

<

адрес> о восстановлении права на возмещения вреда здоровью удовлетворить.

Взыскать с Комитета труда и социальной защиты населения по 

<

адрес> единовременно за счет федерального бюджета в пользу ФИО4 

<

данные изъяты> задолженность по ежемесячным выплатам возмещения вреда здоровью за период с 01.01.1996 г. по июнь 2017 г. в размере 2835851,11 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца.

Председательствующий 

<

данные изъяты> П.Ю. Агафонов