дело № 2-481/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи И.З. Хайбуллиной,

при секретаре Н.Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Буинском, Тетюшском районах к ОАО «Киятское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» о прекращении нарушений санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Буинском, Тетюшском районах обратился в суд с иском к ООО «Киятское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (Далее ОАО «Киятское МПП ЖКХ») о прекращении нарушений санитарного законодательства, указав в заявлении, что на основании распоряжения проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля - Управления Роспотребнадзора по (Татарстан) от г. о проведении плановой выездной проверки, была проведена плановая выездная проверка деятельности ОАО «Киятское МПП ЖКХ» по адресам: , .

В ходе проведения указанной плановой выездной проверки в ОАО «Киятское МПП ЖКХ» были выявлены многочисленные нарушения санитарного законодательства. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до . в ходе проведения внеплановой проверки было вновь выявлено невыполнение пунктов 1 и 2 предписания. Невыполнение ответчиком требований Федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии может повлечь нарушение неопределённого круга лиц на гарантированные государством право на благоприятную окружающую среду.

Просит признать бездействие ответчика в неисполнении предписания незаконным и обязать выполнить требования предписания, а именно:

-разработать проекты ЗСО с планом мероприятий по улучшении. Санитарного состояния зон санитарной охраны, получить санитарно-эпидемиологическое заключение и утвердить его в установленном порядке до ;

-огородить первый пояс зон санитарной охраны на водозаборах , на расстоянии 30 метров от крайних скважин до .

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Буинском, Тетюшских районах ведущий специалист эксперт Ш.Р.Р. на судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем представил суду свое ходатайство.

Представитель ответчика ОАО «Киятское МПП ЖКХ» Ш.З.А. исковые требования признал частично, пояснил, что на сегодняшний день часть предписания ими выполнена, оставшиеся недостатки также будут устранены в ближайшее время. Так, ими разработаны и утверждены в установленном порядке проекты зон санитарной охраны с планом мероприятий по улучшении и огорожены первый пояс ЗСО на водозаборах в на расстоянии 30 метров от крайних скважин. 

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан проведена проверка исполнения санитарного законодательства ОАО «Киятское МПП ЖКХ». 

В ходе проверки выявлены нарушение требований санитарного законодательства. а именно:

На всех источниках централизованного питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения, находящихся на обслуживании (балансе) предприятия ОАО «Киятское МПП ЖКХ»: водозаборы по адресам: , отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения по проекту и утвержденные проекты зон санитарной охраны с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния ЗСО и ЗСО не организованы в соответствии с утвержденным проектом, что является нарушением ст. 11; 18; п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; п.п. 1.4; 1.5; 1.6; 1.13; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого значения».

Отсутствует ограждение первого пояса зон санитарной охраны на водозаборах что является нарушением ст. 10; 24; п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; п. 3.2.1.1; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

На водозаборах , отсутствуют дорожки с твердым покрытием к водопроводным сооружениям, что является нарушением ст. 10; 24; п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; п. 3.2.1.1; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Водозаборы , не обеспечены охраной, что является нарушением ст. 11; 18; п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; п. 3.2.1.1; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Судом установлено, что по результатам проведенного анализа мероприятий по контролю в отношении ОАО «Киятское МПП ЖКХ» территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан применялись меры административного воздействия, а именно:

постановлением за Б ОАО «Киятское МПП ЖКХ» привлечен к административной ответственности ст. 6.5 КоАП РФ.

постановлением за Б генеральный директор ОАО «Киятское МПП ЖКХ» привлечен к административной ответственности ст. 6.4 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями в ОАО «Киятское МПП ЖКХ» санитарного законодательства, и с целью недопущения нарушений было выдано предписание об устранении выявленных нарушений сроком до .

в ходе проведения внеплановой проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Буинском, Тетюшском районах было выявлено невыполнение пунктов предписания 1; 2. На момент предъявления настоящего иска пункты 1; 2 предписания не исполнено, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.

В связи с неисполнением предписания в отношении генерального директора ОАО «Киятское МПП ЖКХ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении от о назначении штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что допущенные нарушения и предписанные устранить ответчиком частично исполнены, а именно п. 1 Предписания - разработаны проекты зон санитарной охраны с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния зон санитарной охраны, по ним получены санитарно-эпидемиологические заключения, проекты утверждены в установленном порядке, что подтверждается представленными суду проектами в количестве 20 проектов. В населенных пунктах в огорожены первые пояса зон санитарной охраны на водозаборах на расстоянии 30 метров от крайних скважин, в подтверждение представлены фото установленных ограждений на территории водозаборов.

Учитывая, что на момент подачи искового заявления нарушения указанные в предписания не были устранены, предписание не исполнено в части установления ограждений в с. , иск подлежит частичному удовлетворению. Ответчик данные обстоятельства не оспаривал, с иском в этой части согласился.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Признать бездействие открытого акционерного общества «Киятское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от , противоправным.

Обязать открытое акционерное общество «Киятское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» исполнить пункт 2 вышеуказанного предписания, огородить первые пояса зоны санитарной охраны на водозаборах в , на расстояними 30 метров от крайних скважин до . 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в апелляционном порядке течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Буинский городской суд.

Судья И.З. Хайбуллина