Дело № 2а-323/2024

Поступило 25.01.2024.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 года р.п. Ордынское

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при секретаре Шабаршиной К.Ю., 

с участием ст. помощника прокурора Ордынского района Комаровой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ордынского района Новосибирской области о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Ордынского района Новосибирской области в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав интеллектуальной собственности, установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен ряд сайтов, на которых содержатся сведения об изготовлении самодельного метательного оружия- арбалета. В ходе проверки, с помощью компьютера, подключенного к информационного-телекоммуникационной сети, был выполнен выход на интернет-сайты, находящиеся по URL-адресам: https://neptun-dush.ru/bones/dalnoboinyi-arbalet-svoimi-rukami-102-foto-samodelnyi-pruzhinnyi.html; https://sammodel.ru/ohota-i-rybalka/kak-sdelat-arbalet; https://ru.wikihow.com/сделать-арбалет; https://www.umeltsi.ru/ribalka/4031-kak-sdelat-moschnyy-arbalet-v-domashnih-usloviyah.html. На вышеуказанных интернет-сайтах в свободном доступе размещена информация об изготовлении самодельного метательного оружия- арбалета. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение также отсутствует. Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации свидетельствует о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним. Распространение информации в сети «Интернет» и доступ граждан к ней с помощью интернет-провайдеров попадает в сферу регулирования Федерального закона от 27..07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ». Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан изготавливать самодельное метательное оружие- арбалет, фактически способствует совершению преступлений. Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной. Целью обращения является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной. Указанные сайты не включены в настоящее время в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет». Установить владельцев интернет-страниц не представилось возможным. Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указанным интернет-страницам, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ. Просит признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по URL-адресам: : https://neptun-dush.ru/bones/dalnoboinyi-arbalet-svoimi-rukami-102-foto-samodelnyi-pruzhinnyi.html; https://sammodel.ru/ohota-i-rybalka/kak-sdelat-arbalet; https://ru.wikihow.com/сделать-арбалет; https://www.umeltsi.ru/ribalka/4031-kak-sdelat-moschnyy-arbalet-v-domashnih-usloviyah.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Ордынского района Комарова О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства. 

Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с частью 6 статьи 10 ФЗ N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ (далее - Федеральный закон № 150-ФЗ): оружием признаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; огнестрельным оружием признается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда; оборотом оружия и основных частей огнестрельного оружия (далее - оружие) признается производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, храпение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации; производством оружия признается исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 150-ФЗ арбалет относится к охотничьему оружию.

Статья 16 Федерального закона № 150-ФЗ устанавливает, что производство оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на производство, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Юридические лица, производящие оружие и патроны к нему, должны обеспечивать безопасность производства, контроль за производством, соответствующее качество выпускаемой продукции и ее сохранность.

Каждая единица изготовленного оружия, за исключением механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, должна иметь индивидуальный номер.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ (далее - Федеральный закон № 114 - ФЗ) противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В соответствии со ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему.

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с изготовлением самодельного метательного оружия - арбалет.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В силу п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в реестр включаются, в частности, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Из взаимосвязанных положений ч. 6 ст. 10 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ следует, что распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор ). 

Судом установлено, что прокуратурой Ордынского района в ходе проведения проверки выявлено, что на интернет сайтах: https://neptun-dush.ru/bones/dalnoboinyi-arbalet-svoimi-rukami-102-foto-samodelnyi-pruzhinnyi.html; https://sammodel.ru/ohota-i-rybalka/kak-sdelat-arbalet; https://ru.wikihow.com/сделать-арбалет; https://www.umeltsi.ru/ribalka/4031-kak-sdelat-moschnyy-arbalet-v-domashnih-usloviyah.html в свободном доступе размещена информация об изготовлении самодельного метательного оружия-арбалета.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации": в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Исходя из положений приведенных правовых норм, учитывая, что интернет-сайты: https://neptun-dush.ru/bones/dalnoboinyi-arbalet-svoimi-rukami-102-foto-samodelnyi-pruzhinnyi.html; https://sammodel.ru/ohota-i-rybalka/kak-sdelat-arbalet; https://ru.wikihow.com/сделать-арбалет; https://www.umeltsi.ru/ribalka/4031-kak-sdelat-moschnyy-arbalet-v-domashnih-usloviyah.html содержат информацию, распространение которой влечет негативные последствия, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Ордынского района о признании информации запрещенной в Российской Федерации поданное в соответствии со ст. 39 КАС РФ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд 

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на интернет-сайтах :

https://neptun-dush.ru/bones/dalnoboinyi-arbalet-svoimi-rukami-102-foto-samodelnyi-pruzhinnyi.html; https://sammodel.ru/ohota-i-rybalka/kak-sdelat-arbalet; https://ru.wikihow.com/сделать-арбалет; https://www.umeltsi.ru/ribalka/4031-kak-sdelat-moschnyy-arbalet-v-domashnih-usloviyah.html, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-