11RS0001-01-2024-002235-81 дело №2-3510/2024

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре Пахиновой Т.Е.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 28 марта 2024 года гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее занимаемого жилого помещения по адресу: ..., указав в обоснование требований на непригодность для проживания жилого помещения, занимаемого истцом.

К участию в деле для дачи заключения привлечена Государственная жилищная инспекция по г. Сыктывкару и Корткеросскому району.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала. 

Истец ФИО3, представитель ГЖИ по г. Сыктывкару и Корткеросскому району в суд не явились, извещены.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что в собственности МО ГО «Сыктывкар» находится жилое помещение площадью 42,4 кв.м. по адресу: ....

Нанимателем этого жилого помещения по договору социального найма №... от ** ** ** является ФИО3

Истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... ** ** **.

Из отчета ... от 2018 года по обследованию здания следует, что жилой дом по адресу: ... был обследован в 2018 г., по состоянию на ** ** ** физический износ здания составляет 70 %. Год возведения объекта - 1955, жилой дом не пригоден для проживания. Имеются нарушения правил пожарной безопасности. Электропровода в аварийном состоянии, состояние инженерного оборудования - аварийное Несущая способность фундамента утратила восприятие нагрузки от конструкций дома, стены – в аварийном состоянии Ухудшение технических характеристик ограждающих конструкций здания привело к изменениям параметра микроклимата жилых помещений…, внутренняя температура здания ниже допустимой, наблюдается повышенная влажность, наличие плесени и грибка, что создает угрозу жизни и здоровья человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний… Здание эксплуатируется 63 года при расчетном сроке эксплуатации зданий IV группы капитальности 50 лет, проведение капитального ремонта нецелесообразно.

На основании заключения межведомственной комиссии администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... по результатам рассмотрения отчета Филиала АО «Ростехинвентаризация «Федеральное БТИ» по ..., в связи с деформацией фундаментов, стен несущих конструкций, исчерпании несущей способности и опасности обрушения, выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, органу местного самоуправления предписано принять меры к расселению многоквартирного дома в срок до ... года.

Согласно заключению ГЖИ по г. Сыктывкару и Корткеросскому району, подготовленному в результате осмотра многоквартирного дома ** ** ** по поручению суда, вследствие сильных деформаций несущих конструкций здания существует вероятность их обрушения, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме граждан. 

Истец иного благоустроенного жилья на территории города Сыктывкар не имеет.

Жилое помещение на условиях социального найма взамен квартиры №... администрацией истцу не предоставлено.

Истец полагает, что имеет право на предоставление благоустроенного жилья по договору социального найма, поскольку проживание в занимаемом им жилом помещении в аварийном доме опасно для жизни и здоровья.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 ЖК РФ, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

При этом, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 ЖК РФ, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от ** ** ** №...-КГ18-16).

Экспертом ООО «...» ФИО6, по заказу собственника квартиры №..., была проведена строительно-техническая экспертиза. В ходе осмотра экспертом выявлены прогрессирующие дефекты и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности конструкций (фундамента, стен, перекрытий, крыши), значительный процент износа. Выявлены сверхнормативные прогибы, зыбкость, перекосы, признаки обрушения чердачного перекрытия и критические напряжения стен (трещины).

Экспертом установлено, что здание характеризуется пониженным уровнем капитальности. Нормативная продолжительность эксплуатации 50 лет, тогда как на момент осмотра дом эксплуатируется 68 лет. Дом имеет процент физического износа 87%. Стены гуляют волнами, повсеместно – трещины. Стропильная система утратила прочность, грозит обрушением. Дефекты строительных конструкций свидетельствуют об утрате несущей способности и эксплуатационных характеристиках, при которых существует опасность внезапного обрушения несущих конструкций. Проживание в доме и ... представляет угрозу жизни. 

Опасность проживания в многоквартирном доме признается и самим ответчиком, который обратился в суд с исковым заявлением о выселении истца из занимаемого жилого помещения (дело №...). 

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у истца права на предоставление ему благоустроенного жилого помещения, реализация которого регламентирована положениями статей 85-89 ЖК РФ, и не зависит от признания истца малоимущим и принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 ЖК РФ).

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов жилые помещение в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В связи с этим, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.

Поскольку техническое состояние дома является аварийным, грозит обрушением, а истец до настоящего времени благоустроенным жилым помещением взамен непригодного не обеспечен, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» в силу статей 85, 87, 89 ЖК РФ, а также статьи 40 Конституции Российской Федерации, подлежит возложению обязанность по предоставлению истцу на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г.Сыктывкара, равнозначного по площади квартире №..., то есть не менее 42,4 кв.м.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» (...), предоставить ФИО3 (...) вне очереди, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г.Сыктывкара, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 42,4 кв.м. взамен непригодного жилого помещения по адресу: ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Ф.Губаева

Решение суда принято в окончательной форме ...