РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе: 

председательствующего Солдатовой М.С.,

при секретаре Паньшиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-837/2020 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования г. Алексин о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Алексин о признании права собственности на гараж.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов города Алексин и Алексинского района от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован гаражный кооператив «Петровка-1».

С 1983 года истец является фактическим владельцем недвижимого имущества – нежилого здания гаража с подвалом №К в боксе №, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ является членом указанного гаражного кооператива.

Согласно данным инвентаризации и кадастрового учета спорный гараж является недвижимым имуществом – нежилым одноэтажным гаражом с подвалом, под площадью гаража 44,9 кв.м., определенная в пределах внутренних поверхностей наружных стен.

Указал, что право собственности на спорный гараж приобрел, поскольку в полном объеме выплатил кооперативный пай, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ГСК «Петровка-1», однако полный пакет документов, подтверждающих принадлежность истцу спорного строения и законность его возведения, отсутствует.

В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж в связи с отсутствием землеотводных документов, разрешения на строительство, разрешения на ввод гаража в эксплуатацию. Указанные документы были выданы кооперативу «Петровка-1», однако надлежащим образом они не оформлены.

Являясь фактическим владельцем гаража на протяжении длительного времени (с 1983 года), неся бремя по содержанию спорного имущества, истец полагает, что отсутствие возможности надлежащим образом оформить право собственности нарушает его права и законные интересы.

Поскольку спорный объект не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, истец просил признать за ним право собственности на гараж с кадастровым номером №, площадью 44,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, гараж №к.

Истец ФИО2 и его представитель в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО3 в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом. Представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что возражает относительно удовлетворения заявленных требовании ввиду того, что испрашиваемый в собственности истцом гараж возведен с отклонениями по размерам, указанным в постановлении главы органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Представитель третьего лица ГСК «Петровка-1» ФИО5 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом. Представила заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия, в котором указала, что возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований она не имеет. Указала также, что жалоб от кого-либо по поводу увеличения площади спорного гаража и занятого им земельного участка к ней не поступало.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему. 

На основании ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 218 Гражданского кодекса РФ (п. 1) определяет, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации

Пункт 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ закрепляет, что внесение членом потребительского кооператива, другими лицами, имеющими право на паенакопление, полностью паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение служит основанием для приобретения права собственности на указанное имущество. 

Таким образом, рассматриваемая норма является специальной по отношению к общей норме, определяющей момент возникновения права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации. 

В данном случае переход осуществляется производным способом, и последующее оформление документации только удостоверяет право собственности, но не имеет правообразующего значения.

Подтверждением приобретения права собственности на эти объекты может служить справка, выданная соответствующим кооперативом о полной выплате паевого взноса, которая является надлежащим доказательством, в том числе, для проведения (при необходимости) государственной регистрации права собственности на указанные объекты.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Алексинского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации кооперативов по эксплуатации и строительству гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев», организованы в городе кооперативы по строительству и эксплуатации гаражей для транспорты индивидуальных владельцев с присвоением им названий, а также рекомендовано администрациям предприятий и их профсоюзным комитетам на уже застроенных земельных участках создать кооперативы, путем проведения общих собраний владельцев гаражей, на которых избрать правление кооператива применительно к примерному уставу.

ГСК «Петровка-1» был учрежден с целью удовлетворения членов кооператива гаражей для индивидуального транспорта в городе путем строительства гаражей на собственные средства членов кооператив, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами, что следует из архивной копии устава ГСК «Петровка-1» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации г. Алексина и Алексинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 32 кв.м. для строительства гаража в ГСК «Петровка-1», а также разрешено строительство капитального гаража размером 5,00х6,30 м на выделенном земельном участке. 

В списке членов гаражного кооператива «Петровка-1» владельцем гаража №к указан ФИО2

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 полностью выплатил кооперативный пай в 1990 году за гараж № в боксе № ГСК «Петровка-1», который состоит из двухэтажного здания.

Спорный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет с площадью 44,3 кв. м., в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, из строительно-технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного главным инженером ООО Алексинский «ЦГиЗ» экспертом ФИО1, следует, что объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является объектом капитального строительства и представляет собой нежилое двухэтажное кирпичное здание, в пределах внутренних поверхностей наружных стен здания общей площадью 44,9 кв.м., в том числе надземный этажа (гараж) площадью 36,4 кв.м. и подземный этаж (подвал) площадью 8,5 кв.м. Нежилое здание – гараж с подвалом № находится в работоспособном техническом состоянии. Данный объект недвижимости соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, гараж возможно эксплуатировать по назначению, а также сохранить в том виде, в котором строение находится в настоящее время, при этом не нарушает законных прав и интересов третьих лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Учитывая квалификацию эксперта, подготовившего данное заключение, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 УК РФ, судом не установлено оснований для сомнений в данном заключении. 

Возражений против размещения ФИО2 гаража с указанными в технической документации размерами на территории ГСК «Петровка-1» в правление ГСК от членов кооператива и иных лиц до настоящего времени не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 владеет и пользуется гаражом № в 

<

адрес>. 

На основании ранее действовавшего Постановления Совмина РСФСР от 24.09.1960 № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным Постановлением Совета Министров СССР от 20.03.1958 № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации».

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 20.03.1958 № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации», члены кооперативов могли лично принимать участие в строительстве жилых домов и дач. Стоимость их трудовых затрат засчитывалась в сумму средств, подлежащих внесению в оплату стоимости строительства.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона СССР «О собственности в СССР», введенного в действие с 01.07.1990, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Аналогичное правило было воспроизведено в п. 2 ст. 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», действовавшего с 01.01.1991. В настоящее время - в ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч.1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что указанный гараж не является самовольно возведенной постройкой, поскольку построен на земельном участке, отведенном для строительства индивидуальных гаражей ГСК «Петровка-1», соответствует строительным и пожарным нормам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, о чем свидетельствует факт отсутствия споров относительно данного имущества.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гараж с кадастровым номером №, площадью 44,9 кв.м., расположенный по адресу

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) М. ФИО6

Копия верна. Судья- Секретарь -