Дело № 2а-819/2025

УИД № 19RS0003-01-2025-001678-07 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе

председательствующего судьи Шоршун С.Н., 

при секретаре Малофеевой О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным, мотивируя административное исковое заявление тем, что ФИО1 выдано водительское удостоверение №, при этом он имеет медицинские противопоказания на управление транспортными средствами. Он поставлен на диспансерное наблюдение в ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» с диагнозом 

<

> в январе 2025 

<

адрес> в ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» не проходил и не проходит. Последнее посещение психиатра - нарколога в ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» ДАТА, 

<

>. Просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с имеющимися противопоказаниями, признать водительское удостоверение №, выданное ДАТА ФИО1 недействительным.

В судебном заседании представитель административного истца по поручению помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 поддержал исковые требования по изложенным в административном иске основаниям, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, его извещение о времени и месте рассмотрения дела признано судом надлежащим, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер», Отдел ГАИ Управления МВД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела, дело рассмотрено без их участия.

Выслушав объяснения помощника прокурора 

<

адрес> ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Учитывая, что подача настоящего иска прокурором связана с защитой прав и законных интересов неопределённого круга лиц на безопасность дорожного движения, поскольку состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, создаёт угрозу причинения вреда жизни, здоровью, а также имуществу граждан и юридических лиц, такое обращения является правомерным.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 23 Федерального закона от ДАТА №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от ДАТА) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу п. 1 и 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Пунктом 2 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 28 вышеприведенного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 7 раздела II названного Перечня, к таким противопоказаниям относятся, в числе прочих, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). 

Анализ приведённых норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1, родившийся ДАТА, имеет водительское удостоверение № категории В,С от ДАТА, со сроком действия до ДАТА (л.д. 5).

Согласно сведениям ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер», ФИО1, ДАТА года рождения на диспансерном наблюдении состоит с января 2025 года с диагнозом: 

<

>. Лечение и обследование не проходил и не проходит по настоящее время. Последнее посещение психиатра-нарколога от ДАТА 

<

> (л.д. 4).

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учёта на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат и административным ответчиком не представлено. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учёта свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, нахождение административного ответчика на учёте ввиду имеющегося у него заболевания, исключает возможность допуска его к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора 

<

адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для признания водительского удостоверения №, выданного ДАТА ФИО1, недействительным.

Поскольку при подаче иска прокурор на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобождённого от её уплаты, в соответствии со ст. 114 КАС РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, 

<

>, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным ДАТА. 

Признать водительское удостоверение №, выданное ДАТА ФИО1, недействительным. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в размере 3000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий С.Н. Шоршун

Резолютивная часть решения объявлена 25.08.2025.

Мотивированное решение составлено 26.08.2025.