Дело №... 

УИД 11RS0010-01-2019-000719-95

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 27 мая 2019 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в составе судьи Арефьевой Т.Ю., при секретаре Казариновой Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении руководителя ЗАО «Комибуммонтаж» ФИО1, **.**.**.рождения, уроженца г. ..., проживающего по адресу: ... 

по жалобе ФИО1 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Коми от **.**.**. №..., решение руководителя Управления ФНС по Республике Коми от **.**.**. №...

установил:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Коми от **.**.**. №... руководитель ЗАО «Комибуммонтаж» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Решением руководителя Управления ФНС по Республике Коми от **.**.**. №... указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара, ФИО1 просит отменить постановление и решение должностных лиц налогового органа, считая их незаконными, восстановить срок обжалования в связи с получением решения **.**.**

В судебном заседании ФИО1 на жалобе настаивает по изложенным в ней доводам, считает, что оснований для привлечения к административной ответственности не имелось, так как он принимал меры к оздоровлению предприятия без обращения в суд на банкротство.

Представитель МИФНС России №5 по Республике Коми ФИО2, представитель УФНС России по Республике Коми ФИО3 в судебном заседании поддержали письменные возражения на жалобу, просят в ее удовлетворении отказать.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы заявителя и представителей административного органа, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Материалами дела установлено, что на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Коми от **.**.**. №... ФИО1 подал жалобу в Управление ФНС по Республике Коми, получив решение вышестоящего органа **.**.**.

Жалоба ФИО1 на решение направлена в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара **.**.**., то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в суд поступило дело об административном правонарушении №..., переданное по подсудности из ... городского суда на основании определения от **.**.**., по аналогичной жалобе ФИО1, поступившей в суд **.**.**., то есть в установленный срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для восстановления срока обжалования постановления от **.**.**., поскольку срок был нарушен ввиду обжалования постановления вышестоящему должностному лицу. При этом жалоба подана после получения решения вышестоящего органа в установленный срок.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве, Закон) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством;

настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве», обязанность руководителя по обращению в суд с заявлением о банкротстве возникает в момент, когда добросовестный и разумный руководитель, находящийся в сходных обстоятельствах, в рамках стандартной управленческой практики, учитывая масштаб деятельности должника, должен был объективно определить наличие одного из обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 9 Закона о банкротстве.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).

В ст. 2 Закона о банкротстве указано, что неплатежеспособностью является прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу п. 2 ст. 6 Закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является руководителем ЗАО «Комибуммонтаж». 

С **.**.**. у ЗАО «Комибуммонтаж» возникла задолженность по обязательным платежам (налог на добавленную стоимость) в сумме ... рублей, подлежавшая уплате равными долями ... **.**.**

Требование №... от **.**.** об уплате налога в срок до **.**.**, направленное налоговым органом в порядке ст. ст. 69,70 Налогового кодекса РФ, ЗАО «Комибуммонтаж» не исполнено, задолженность не уплачена.

Соответственно, в период с **.**.**. по **.**.**. руководитель ЗАО «Комибуммонтаж» был обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. Указанная обязанность ФИО1 не исполнена. 

На основании заявления Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Коми от **.**.** определением Арбитражного суда ... от **.**.** в отношении ЗАО «Комибуммонтаж» возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротству).

Определением Арбитражного суда ... от **.**.**. требования ФНС России признаны обоснованными и включены во вторую очередь реестра требований кредиторов должника в сумме ... руб. недоимки по НДФЛ и пенсионным взносам; в третью очередь – в сумме ... руб. недоимки и ... руб. пени и штрафов. В отношении ЗАО «Комибуммонтаж» введена процедура наблюдения сроком на ....

Таким образом, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия руководителя ЗАО «Комибуммонтаж» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения должностными лицами ФНС и получили надлежащую правовую оценку. Оснований не согласиться с их выводами не имеется.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не установлено.

Постановление в отношении ФИО1 вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления налогового органа не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Восстановить ФИО1 срок обжалования постановления начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Коми от **.**.**. №...

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Коми от **.**.**. №... решение руководителя Управления ФНС по Республике Коми от **.**.**. №..., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья- Т.Ю.Арефье