Дело №2-374/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Зангееве А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия о включении периодов работы для перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с указанным иском, в котором с учетом заявленного уточнения, просит обязать ответчика включить в страховой стаж, являющийся основанием для перерасчета пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в агротехникуме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице.

Определением от 11.01.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Отделение Пенсионного фонда РФ по ....

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснили, что невключение периодов работы истца в КФХ «Росток», обучения в агротехникуме и получения пособия по безработице противоречит требованиям Конституции РФ. 

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования истца не признал, ссылаясь на представленный письменный отзыв, просил в иске отказать.

Представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по РБ на основании доверенности ФИО4 также просила в иске истцу отказать, поддержав позицию представителя ответчика.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), действовавшего на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии в связи с достижением пенсионного возраста (60 лет) с ДД.ММ.ГГГГ... расчете пенсии общий стаж ФИО1 составил 34 года 11 месяцев 13 дней. 

Как усматривается из материалов дела, оценка пенсионных прав истца произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». 

23.09.2010г. и 10.02.2013г. ФИО1 обращался в Управление ПФ в ... с заявлением о разъяснении исключения периодов работы при назначении ему пенсии по старости. 

Согласно ответов Управления ПФ РФ в ... пенсия ФИО1 была назначена, однако, в общий трудовой стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в агротехникуме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в 

Истец, обращаясь в суд с указанным требованием, считает, что с включением указанных периодов в общий трудовой стаж его пенсия будет значительно выше начисленной в настоящее время.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Согласно п.4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Таким образом, при подсчете пенсии в обоих случаях общий трудовой стаж истца составляет более 20 лет. В случае выбора истца расчета пенсии по п.4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» стажевый коэффициент будет составлять больший размер с учетом включения в него спорных периодов. 

Вместе с тем, требование истца о включении в общий стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в агротехникуме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице суд считает не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Как указано выше, в соответствии с п. 3 ст.30 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» включаются в трудовой стаж периоды получения пособия по безработице.

Вместе с тем, на запрос суда с ГКУ «Центр занятости населения ...» поступили сведения о том, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве безработного с 28.06.2006г., выплата пособия в период с 28.06.2006г. по 20.09.2006г. истцу не производилась. Начисление пособия по безработице произведено с 21.09.2006г. Иных сведений истцом в судебном заседании представлено не было.

Согласно материалам пенсионного дела, в трудовой стаж периоды получения истцом пособия по безработице включены с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в соответствии с действующим законодательством. 

Кроме того, включение периода обучения ФИО1 в техникуме в трудовую и иную общественно полезную деятельность не предусмотрено пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... определен порядок подтверждения периодов работы, подлежащих включению в стаж для установления трудовой пенсии. 

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... (с ДД.ММ.ГГГГ пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...) к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

- взносов на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ -документами, финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- единого социального налога (взноса) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ -документами территориальных налоговых органов;

- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности -свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговымиорганами.

Согласно письму Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... от ДД.ММ.ГГГГ, содержащегося в материалах пенсионного дела, зарегистрировано в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы в указанный период не начислялись и отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации не производились.

Кроме того, из ответа на запрос суда Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... следует, что согласно имеющимся данным по заработная плата ФИО1 за период с 1994г. по 1997г. не начислялась, соответственно начисление и уплата страховых взносов не производились. За 1998г. индивидуальные сведения не подавались.

Следовательно, начисление и уплата страховых взносов не может быть произведена и в настоящее время.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что несоблюдение работодателем обязанности по оплате страховых взносов фактически нарушает права истца на реализацию его права на пенсионное обеспечение.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в общий трудовой стаж ФИО1 могут быть включены только требуемые истцом периоды работы при наличии соответствующих доказательств.

Однако, как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. 

При этом в подпункте 4 пункта 28 названного Постановления прямо обращено внимание судов, в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Следовательно, произведенный пенсионным органом в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости является правильным, соответствующий действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушает, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для нее вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.

Кроме того, назначение пенсии и ее перерасчет носит заявительный характер, с соответствующим заявлением в пенсионный орган истец не обращался, что следует из представленных материалов пенсионного дела.

Так как из искового заявления следует, что включение спорных периодов в общий страховой стаж истцу необходимо для перерасчета пенсии по старости, а при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для него вариант, при котором размер пенсии является наибольшим, то в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение суда в окончательной форме принято 10.02.2017г.

Судья: Н.А.Матвеева