УИД 66RSRS0030-01-2023-000323-76

Дело №2-398/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.06.2023 город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Макатерской В.В.,

при секретаре судебного заседания Чешуиной Н.А.,

с участием помощника прокурора города Карпинска Пальшина Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Карпинска, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в сохранении пенсии в размере не менее величины прожиточного минимума, признании права на сохранение пенсии по старости в размере величины прожиточного минимума для пенсионеров, возложении обязанности принять решение о сохранении ежемесячно пенсии по старости в размере не ниже прожиточного минимума для пенсионеров, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Карпинска в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действуя в интересах ФИО1, обратился в Карпинский городской суд Свердловской области с вышеуказанным иском. В исковом заявлении указано, что в ходе проверки заявления ФИО1 установлено, что она является получателем страховой пенсии по старости в размере 11 216 руб. 07 коп. и федеральной социальной доплаты в размере 1 872 руб. 98 коп.. Из установленного размера пенсии истца ответчиком с 01.02.2022 производятся удержания в размере 50% на основании судебных приказов и постановления об обращении взыскания на иные доходы по исполнительному производству. Так, за январь 2023 года из пенсии истца было удержано 6 544 руб. 38 коп., за февраль 2023 года – 6 544 руб. 67 коп., в то время как ее пенсия в данные месяцы составляла по 11 216 руб. 07 коп.. При этом величина прожиточного минимума для пенсионеров по Российской Федерации на 2023 год составляла 12 363 руб., для пенсионеров в Свердловской области – 12 116 руб.. Таким образом, размер выплачиваемой ФИО1 пенсии по старости после производства удержаний на основании исполнительных документов составляет менее величины прожиточного минимума для пенсионеров. ФИО1 в целях сохранения пенсии в размере прожиточного минимума, прекращения необоснованных удержаний, неоднократно обращалась к ответчику с соответствующими заявлениями, но получала ответы с отказом, последний ответ - 29.12.2022. По указанным основаниям просит признать незаконным ответ ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 29.12.2022 об отказе в сохранении пенсии ФИО1 в размере не менее величины прожиточного минимума в период с января 2023 года при обращении на ее доходы по исполнительным документам; признать за ФИО1 право на сохранение пенсии по старости в размере величины прожиточного минимума для пенсионеров с 01.01.2023 при обращении взыскания на ее доходы по исполнительным документам; возложить на ответчика обязанность принять решение о сохранении ежемесячно пенсии по старости ФИО1 в размере не ниже прожиточного минимума для пенсионеров в Свердловской области при производстве удержаний из пенсии по исполнительным документам.

Помощник прокурора города Карпинска Пальшин Н.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв о несогласии с иском в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Ресурс» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Расчетный Центр Урала» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Компания «РИФЕЙ» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Банк Русский Стандарт» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав помощника прокурора города Карпинска Пальшина Н.М., рассмотрев материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Обеспечивая возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав управомоченного в силу гражданско-правового обязательства лица (кредитора, взыскателя), законодатель должен исходить из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности, в частности, требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в данном случае - права лица обязанного (должника), когда в рамках исполнительного производства возникает необходимость обращения взыскания на принадлежащее ему на праве собственности имущество, с тем чтобы не умалялось достоинство личности и не нарушались социально-экономические права граждан (ст. 7, ч. 1; ст.21, ч.1 Конституции Российской Федерации; ст. 25 Всеобщей декларации прав человека).

Таким образом, законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора.

Согласно п. 4 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

B: соответствии с п. 5.1 ст. 69 Ф3 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

B силу абз. 8 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Постановлением Правительства Свердловской области от 15.12.2022 №864-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в Свердловской области на 2023 год» установлена величина прожиточного минимума в Свердловской области на 2023 год: для пенсионеров - 12 116 руб. в месяц.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является получателем пенсии, и удержания по исполнительным документам производит Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Учитывая, что ФИО1 является получателем пенсии, размер которой составляет 13 089 руб. 05 коп. ежемесячно, иных доходов не имеет, ей подлежит сохранению пенсия ежемесячно в размере прожиточного минимума для пенсионеров, установленном постановлением Правительства Свердловской области от 15.12.2022 №864-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в Свердловской области на 2023 год» с последующей индексацией при его изменении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора города Карпинска Свердловской области в интересах ФИО1 о признании права на сохранение пенсии по старости в размере величины прожиточного минимума для пенсионеров, возложении обязанности принять решение о сохранении ежемесячно пенсии по старости в размере не ниже прожиточного минимума для пенсионеров, подлежат удовлетворению.

Оценивая исковое требование прокурора города Карпинска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в сохранении пенсии в размере не менее величины прожиточного минимума, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 99 Ф3 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном ч. 6 ст.8 данного Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

В силу ч. 6 ст. 8 Ф3 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.

Таким образом, указанными выше нормами ответчик не наделен полномочиями по оценке имущественного положения пенсионера, не относится к числу организаций, которым такая информация может быть представлена кредитными организациями.

Следовательно, требование прокурора города Карпинска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в сохранении пенсии в размере не менее величины прожиточного минимума удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое требование прокурора города Карпинска, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в сохранении пенсии в размере не менее величины прожиточного минимума, признании права на сохранение пенсии по старости в размере величины прожиточного минимума для пенсионеров, возложении обязанности принять решение о сохранении ежемесячно пенсии по старости в размере не ниже прожиточного минимума для пенсионеров, удовлетворить в части. 

Признать право ФИО1 на сохранение пенсии по старости в размере величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного постановлением Правительства Свердловской области от 15.12.2022 №864-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в Свердловской области на 2023 год»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области сохранить ежемесячно ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию в размере однократной величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного Постановлением Правительства Свердловской области от 15.12.2022 №864-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в Свердловской области на 2023 год» с последующей индексацией при его изменении.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд с принесением апелляционной жалобы, представления через Карпинский городской суд Свердловской области.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 03.07.2023.

Судья: В.В. Макатерская