Дело № 2а – 386 / 2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года Город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе: 

– председательствующего – судьи Черняева С.Н., 

– при секретаре судебного заседания Буга А.В., 

с участием:

– помощника Ржевского межрайонного прокурора Спиридоновой К.Д.,

– административного ответчика – осуждённого ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено в режиме видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по ад-министративному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении осуждённого ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области (далее по тексту – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении осуждённого ФИО1. 

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 03 сентября 2012 года приговором Кимрского городского суда Тверской облас-ти ФИО1 осуждён по пунктам «а», «в», «г», «д» части второй статьи 161 УК РФ; по пункту «а» части третьей статьи 158 УК РФ (4 преступления); по пунктам «а», «в» части третьей статьи 158 УК РФ; по пунктам «а», «в» части третьей статьи 158 УК РФ (2 преступления), на основании части тре-тьей статьи 69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 08 (восемь) лет 06 (шесть) месяцев, со штрафом в размере 70.000 руб-лей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания ФИО1 исчислен с 11 февраля 2011 года, ко-нец срока – 10 августа 2019 года. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области осуждённый ФИО1 прибыл 13 мая 2013 года. Трудоустроен на собственном производстве учреждения, на участке «Сборка». К труду от-носится добросовестно. За время отбывания наказания допустил 74 наруше-ния установленного порядка отбывания наказания, за что на него было нало-жено 74 взыскания. Все взыскания погашены и сняты в установленном зако-ном порядке. За добросовестный труд имеет одно поощрение. К работам без оплаты труда (в соответствии со статьёй 106 УИК РФ) относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из про-водимых бесед воспитательного характера старается делать должные выво-ды. Принимает участие в жизни отряда и колонии. Исполнительного листа не имеет. Связь с родственниками поддерживает путём личных свиданий и пе-реписки. Имеет 

<

данные изъяты> образование. Стремится повышать свой интеллекту-альный и профессиональный уровень. По характеру спокойный, уравновешенный. В отряде общается с осуждёнными различной направленности. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. По приговору вину в совершённом преступлении не признал, но за время отбывания нака-зания вину осознал, в содеянном раскаялся. Осуждённый ФИО1 стре-мится встать на путь исправления.

В действиях ФИО1 судом признано наличие опасного рециди-ва преступлений.

Администрация ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области про-сит установить по месту жительства или по месту фактического нахождения для регистрации в отношении осуждённого ФИО1, который по от-бытию срока наказания намерен выехать по адресу: Тверская область, 

<

адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 6 лет, с административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания в определённых местах; 2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных меро-приятиях; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являю-щегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; 4) запрета выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, прислав в суд заявление, которым просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью четвёртой статьи 272 КАС РФ, неявка в су-дебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений. 

Административный ответчик – осуждённый ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено в режиме видео-конференц-связи, с требованиями административного истца согласился.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, установив административный надзор ФИО1 на срок погашения судимости – 6 лет, и ограничения в соответствии с заявленными требованиями, проверив представленные суду материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального за-кона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуаль-ного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части второй статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105 УК РФ, пунктом «е» части второй статьи 111 УК РФ, пунктом «з» части второй статьи 117 УК РФ, частью четвёртой статьи 150 УК РФ (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью восьмой статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Симоновского рай-онного суда ЮАО города Москвы от 06 октября 2008 года ФИО1 осуждён по части третьей статьи 30 УК РФ и пункту «а» части третьей статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 (два) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

От отбывания наказания по приговору Симоновского районного суда ЮАО города Москвы от 06 октября 2008 года ФИО1 освобождён 04 июня 2010 года по отбытию срока наказания.

Приговором Кимрского городского суда Тверской области от 03 сентября 2012 года ФИО1 осуждён по пунктам «а», «в», «г», «д» части второй статьи 161 УК РФ; по пункту «а» части третьей статьи 158 УК РФ (4 преступления); по пунктам «а», «в» части третьей статьи 158 УК РФ; по пунктам «а», «в» части третьей статьи 158 УК РФ (2 преступления), на основании части третьей статьи 69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 08 (восемь) лет 06 (шесть) месяцев, со штрафом в размере 70.000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 04 апреля 2013 года приговор Кимрского городского суда Тверской области от 03 сентября 2012 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения, кассационные представление государственного обвинителя, жалобы осуждённых и их защитников – без удовлетворения.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 11 мая 2017 года, вступившим в законную силу 11 июля 2017 года, приговор Симоновского районного суда ЮАО города Москвы от 06 октября 2008 года в отношении ФИО1 приведён в соответствие с действующим уголовным законодательством: действия осуждённого, квалифицированные по части третьей статьи 30 УК РФ и пункту «а» части третьей статьи 158 УК РФ в редакции Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 283-ФЗ, переквалифицированы на часть третью статьи 30 УК РФ и пункт «а» части третьей статьи 158 УК РФ в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ, со снижением срока наказания до 01 (одного) года 11 (одиннадцати) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; датой освобождения по отбытию срока наказания по указанному приговору постановлено считать 04 мая 2010 года; во вводную часть кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 28 января 2009 года, приговора Кимрского городского суда Тверской области от 03 сентября 2012 года, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 04 апреля 2013 года в отношении ФИО1 внесены соответствующие изменения; в остальной части все состоявшиеся в отношении ФИО1 судебные акты оставлены без изменения.

От наказания по приговору Кимрского городского суда Тверской области от 03 сентября 2012 года по отбытию срока наказания осуждённый ФИО1 освобождается 11 августа 2019 года.

По отбытию срока наказания ФИО1 намерен выехать по адресу: Тверская область, 

<

адрес>.

Из представленных суду материалов следует, что осуждённый ФИО1 отбывает наказание за совершение ряда тяжких преступлений, которые он совершил при непогашенной судимости за совершение покушения на тяж-кое преступление.

В соответствии со статьёй 18 УК РФ, суд признал в действиях осуждённого ФИО1 наличие опасного рецидива преступлений. 

При указанных обстоятельствах, имеются предусмотренные частью второй статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ основания для установления осуждённому ФИО1 административного надзора, и административный надзор ему должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «г» части третьей статьи 86 УК РФ в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ, в отношении лиц, осуждённых за тяжкое преступление, судимость погашается по истечению шести лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ).

В соответствии с частью второй статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ), установление судом административных ограничений в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными. 

Из характеристики на осуждённого ФИО1, утверждённой на-чальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, и справок о взысканиях и поощрениях осуждённого следует, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области осуждённый ФИО1 прибыл 13 мая 2013 года. Он трудоустроен на собственном производстве учреждения, на участке «Сборка». К труду относится добросовестно. За время отбывания наказания допустил 74 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него было наложено 74 взыскания, в том числе он неоднократно водворял-ся в карцер и в штрафной изолятор. Все взыскания в установленном законом порядке погашены или сняты. За добросовестный труд имеет одно поощре-ние. К работам без оплаты труда (в соответствии со статьёй 106 УИК РФ) относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых воспитательного характера старается делать долж-ные выводы. Принимает участие в жизни отряда и колонии. Исполнитель-ного листа не имеет. Связь с родственниками поддерживает путём личных свиданий и переписки. Имеет 

<

данные изъяты> образование. Стремится повышать свой интеллектуальный и профессиональный уровень. По характеру спокой-ный, уравновешенный. В отряде общается с осуждёнными различной направ-ленности. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. По приговору вину в совершённом преступлении не признал, но за время отбытия наказания вину осознал, в содеянном раскаялся. В целом, осуждён-ный ФИО1 характеризуется, как имеющий стремление встать на путь исправления.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении осуждённого ФИО1, суд учитывает, что ранее он привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы, в данное время отбывает наказание за совершение семи тяжких пре-ступлений, совершённых в период непогашенной судимости за покушение на тяжкое преступление, в его действиях наличествует опасный рецидив преступлений, согласно заключению администрации исправительного учреждения, ФИО1 стремится встать на путь исправления. 

С учётом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осуждённого, суд полагает необходимым установить осуждённому ФИО1 административные ограничения в виде: 

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, дополнив данное ограничение словами «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, допол-нив данное ограничение словами «без уведомления органа, осуществляющего административный надзор»;

3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, дополнив данное ограничение словом «пребывания».

Суд считает, что указанные меры административного надзора в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а уточнения устанавливаемых административных ограничений позволят осуждённому реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

В соответствии с пунктом первым части третьей статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ), в отношении лица, указанного в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в части второй и части второй? статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд не усматривает оснований для установления ФИО1 административного надзора только по конкретному адресу: 

<

адрес>», поскольку осуждённый ФИО1 имеет право на изменение в установленном порядке места жительства, пребывания или фактического нахождения в течение срока административного надзора. Достаточных оснований для установления административного надзора осуждённому ФИО1 только по конкретному адресу административным истцом суду не представлено. 

Поэтому в этой части требование ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административному ответчику – осуждённому ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации на срок 06 (шесть) лет. 

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации. 

Установить осуждённому ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде: 

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 

3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Разъяснить осуждённому о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 3141 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определённый администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по статье 19.24. КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Резолютивная часть решения оглашена 07 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 07 мая 2019 года.

Судья С.Н. Черняев