Дело № 2а-959/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.,

при секретаре Тельминовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 11 декабря 2024 года 

административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц (штраф НДФЛ),

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц (штраф НДФЛ) в размере 900, 39 руб. В обоснование заявленных требований указывает, что по состоянию на 07.10.2024 г. за налогоплательщиком числится задолженность по налогу на доходы физических лиц (штраф НДФЛ) в сумме 900, 39 руб., что подтверждается информацией о Едином налоговом счете налогоплательщика, выпиской из отдельной карточки налоговых обязанностей. Указанная задолженность образовалась в связи с непредставлением в установленный срок налоговой декларации за 2015 г. ФИО2 было направлено требование № 1931 от 16.08.2016 г. в связи с неисполнением обязанности по уплате налога. По состоянию на текущую дату указанное требование в налоговом органе отсутствует, так как истек 5 – летний срок хранения, установленный Приказом ФНС России от 02.11.2021 г. № ЕД-7-10/952@ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, её территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения». Взыскание задолженности по налогу на доходы физических лиц в приказном порядке не производилось в связи с истечением совокупных сроков для взыскания задолженности. Считает, что срок подачи настоящего административного искового заявления пропущен по уважительной причине, так как наличие недоимки у ответчика было выявлено после модернизацией программы АИС «Налог-3», проводимой в связи с введением с 01.01.2023 г. Единого налогового счета. Просит восстановить пропущенный срок для подачи настоящего административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц (штраф НДФЛ) в сумме 900, 39 руб. 

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Курганской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, судебное извещение, направленное в её адрес, вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Применительно к правилам ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные выше обстоятельства суд расценивает как надлежащее извещение ответчика о времени и месте заседания суда и полагает возможным с учетом требований ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

По правилам п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно п. 1 ст. 48 (в редакции, действующей до 01.01.2023) НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога (п. 5 ст. 226 НК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 228 НК РФ уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят также налогоплательщики, уплачивающие налог на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, уплата налога осуществляется не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога налогоплательщиками, для которых выполнено хотя бы одно из следующих условий: сведения о доходах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде, представлены банками в налоговые органы в порядке, установленном п. 4 ст. 214.2 настоящего Кодекса, налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п. 72 ст. 217 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из сведений, представленных административным истцом, следует, что по состоянию на текущую дату направленное должнику требование в налоговом органе отсутствует, так как истек 5 – летний срок хранения, установленный Приказом ФНС России от 02.11.2021 г. № ЕД-7-10/952@ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, её территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения».

В материалы дела не представлены уведомления и требования, направленные в адрес ФИО1, сведения о направлении заявления о взыскании задолженности мировому судье.

В силу п. 2 ст. 48 (в редакции, действующей до 01.01.2023) НК РФ, положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций (с заявлением о вынесении судебного приказа) составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пеней.

В соответствии со ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 31 января 2012 года № 479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В Куртамышский районный суд административный истец направил заявление о взыскании задолженности с должника 25.10.2024 года. То есть настоящее административное исковое заявление направлено в суд за пределами сроков исковой давности, что подтверждается информацией налогового органа, изложенной в исковом заявлении.

Представитель налогового органа в заявлении указывает в качестве уважительной причины пропуска срока то, что недоимка у ответчика была выявлена после модернизацией программы АИС «Налог-3», проводимой в связи с введением с 01.01.2023 г. Единого налогового счета.

То есть с момента образования задолженности (2015 г.) до модернизации программы АИС «Налог-3», проводимой в связи с введением с 01.01.2023 г. Единого налогового счета прошло 7 лет. 

Административным истцом не представлено доказательств того, какие меры были приняты ко взысканию образовавшейся задолженности с ФИО1 за указанный период.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи настоящего административного искового заявления, взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц (штраф НДФЛ) в сумме 900, 39 руб. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц (штраф НДФЛ) отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Половникова