Дело № 2-650/2026 (№ 2-5984/2025)

64RS0045-01-2025-008464-63

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьиПугачева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чолахяном Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация МО «Город Саратов», администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка.

В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства.

ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 53 775 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: «лесопитомники», предоставленного на сорок девять лет по договору аренды земельного участка № от 18 декабря 2014 г., заключенному в соответствии с постановлением администрации МО «Город Саратов» от 18 декабря 2014 г. №

В результате неоднократных осмотров земельного участка с кадастровым номером №, специалистами отдела контроля за использованием земельных участков комитета по управлению имуществом г. Саратова установлено, что земельный участок не огорожен, доступ не ограничен. На земельном участке имеется древесно-кустарниковая растительность, местами имеются локальные очаги скопления мусора, навал грунта.

Неиспользование арендатором земельного участка согласно его назначению является нарушением договорных отношений, поскольку вид разрешенного использования земельного участка является существенным условием договора.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков утвержденных Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. № П/0412 к виду разрешенного использования «лесопитомники» (создание лесных питомников и их эксплуатация) относится деятельность, связанная с выращиванием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.

Земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования не используется.

Решением мирового судьи судебного участка № 9 Заводского района г.Саратова от 29 марта 2025 г. № 2-3042/2024 с ФИО1 взыскана задолженность по арендной плате в размере 12333 руб. 08 коп.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В соответствии с пунктом 4.1.2. договора аренды арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в случае:

использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием;

неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства в течение трех лет;

при невнесении арендной платы более двух раз.

14 апреля 2025 г. комитетом по управлению имуществом г. Саратова направлено предупреждение о нарушении условий договора.

6 июня 2025 г. администрация муниципального образования «Город Саратов» направила в адрес ответчика уведомление о расторжении договора аренды земельного участка.

С учетом того, что до настоящего времени арендатор в добровольном порядке не расторг договор аренды, указанный договор подлежит расторжению в судебном порядке.

На основании изложенного истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № от 18 декабря 2014 г. с кадастровым номером №, площадью 53 775 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: «лесопитомники» предоставленного сроком на сорок девять лет.

Ответчик ФИО1 возражений против заявленных истцом требований, письменной позиции по делу не представил.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: комитет по управлению имуществом Саратовской области, администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Представитель истца администрации муниципального образования «Город Саратов», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал. Отпредставителя истца сведений о наличии возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не поступало.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела по адресу регистрации в соответствии с требованиями статьи 113ГПК РФ, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки и письменных возражений на иск суду не представил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда г.Саратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

Поскольку участники процесса надлежащим образом извещены о времени судебного разбирательства и воспользовались своим правом не присутствовать в судебном заседании, то суд на основании частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Руководствуясь статьями 167, 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений статьи 57 ГПК РФ.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 2 статьи 607 ГК РФ, законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее–ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

В силу пункта 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ: при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу статей 42, 46 ЗК РФ землепользователи обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог, арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота.

Согласно статье 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 53 775 +/- 60, находится в государственной собственности, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: лесопитомники.

18 декабря 2014 г. между ФИО1 и комитетом по управлению имуществом Саратовской области заключен договор аренды земельного участка № (далее – договор аренды) в отношении земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: г. Саратов, в Кировском районе, площадью 53 775 кв.м., для целей, не связанных со строительством – лесопитомник. Договор заключен сроком на 49 лет с 18 декабря 2014 г. по 18 декабря 2063 г.

В соответствии пунктами 3.1., 3.2. договора аренды, размер арендной платы определен в приложении № 1 к данному договору, арендная плата вносится арендатором поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.

В соответствии с расчетом арендной платы земельного участка (приложение к договору аренды), арендная плата за земельный участок составляет 65 руб. 61 коп. в год.

В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Условиями договора аренды (пункт 4.1.2.) предусмотрено право арендатора требовать досрочного расторжения договора, в том числе, при: невнесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока уплаты арендной платы; не использовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного садового строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный период не установлен федеральными законом, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с актом осмотра земельного участка, расположенного не территории муниципального образования «Город Саратов» от 7 ноября 2024 г. проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, площадью 53 775 кв.м, расположенного адресу: г. Саратов, в Кировском районе, в результате визуального осмотра установлено, что земельный участок не огорожен, доступ не ограничен. На земельном участке произрастает кустарниковая растительность и естественный травостой.

В соответствии с актом осмотра земельного участка, расположенного не территории муниципального образования «Город Саратов» от 25 марта 2025 г. проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № площадью 53 775 кв.м, расположенного адресу: г. Саратов, в Кировском районе, в результате визуального осмотра установлено, что земельный участок не огорожен, доступ не ограничен. На земельном участке произрастает древесно-кустарниковая растительность, имеется сухостой, местами имеются локальные очаги скопления мусора, навал грунта.

В соответствии с актом осмотра земельного участка, расположенного не территории муниципального образования «Город Саратов» от 20 июня 2025 г. проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № площадью 53 775 кв.м, расположенного адресу: г. Саратов, в Кировском районе, в результате визуального осмотра установлено, что земельный участок не огорожен, доступ не ограничен. Земельный участок свободен от строений, на земельном участке произрастает кустарниковая растительность и естественный травостой.

Также, в соответствии с доводами искового заявления, в нарушение условий договора ответчик не вносит арендную плату за землю, решением мирового судьи судебного участка № 9 Заводского района г. Саратова от 29 марта 2025 г. по делу №2-3042/2024 с ФИО1 взыскана задолженность по арендной плате в сумме 12333 руб. 08 коп.

14 апреля 2025 г. комитетом по управлению имуществом г. Саратова в адрес ФИО1 направлено предупреждение о необходимости надлежащего исполнения обязательств по договору аренды.

6 июня 2025 г. администрацией муниципального образования «Город Саратов» в адрес ФИО1 направлено уведомление об отказе от исполнения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 53775 кв.м, расположенного адресу: 

<

адрес>, в связи с ненадлежащим исполнением договора аренды.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ответчик П.И.НБ. не исполнил принятые на себя в соответствии с договором аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ обязательства по использованию участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием сроком более трех лет, а также по уплате арендной платы в установленном порядке более двух раз подряд, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного договор аренды земельного участка № от 18 декабря 2014 г., заключенный между комитетом по управлением имуществом Саратовской области и П.И.НВ. в отношении земельного участка кадастровым номером №, площадью 53 775 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: «лесопитомники», подлежит расторжению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №) о расторжении договора аренды земельного участка удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 18 декабря 2014 г. с кадастровым номером № площадью 53 775 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: «лесопитомники», предоставленного сроком на сорок девять лет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.В. Пугачев

Заочное решение в окончательной форме принято 29 января 2026 г.

Председательствующий Д.В. Пугачев