№ 2-2259/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«15» мая 2018 года Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.

при секретаре Шелковской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Военному комиссариату Ростовской области о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО обратился в суд с иском к Военному комиссариату Ростовской области о перерасчете пенсии, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что является пенсионером МО РФ с 17 февраля 2003 года. Как указывает истец, пенсия ему исчислена в соответствии с действовавшим на момент его увольнения законодательством исходя из последней занимаемой должности – начальника группы (комплекса средств отображения информации) узла автоматизированного управления 892 зонального центра единой системы управления воздушным движением РФ. Оклад по упомянутой воинской должности на день исключения из списков личного состава установлен по 12 тарифному разряду, который и был принят для исчисления пенсии.

Истец указывает, что согласно Приказу МО РФ от 31 января 2018 года № 47 «О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденный приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ», 12 тарифный разряд соответствует должности – заместителя командира мотострелковой (танковой) роты. Согласно указанному выше приказу должность командира мотострелковой (танковой) роты соответствует 14 тарифному разряду. Поскольку, как указывает истец, он занимал должность и исполнял обязанности, соответствующие должности командира мотострелковой (танковой) роты, то его пенсия подлежит перерасчету исходя из 14-го тарифного разряда согласно перечню штатных воинских должностей Приказа МО РФ от 31 января 2017 года № 47 с 01 февраля 2018 года.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела суд извещал истца по адресу, указанному им собственноручно в исковом заявлении.

Однако судебное уведомление возращено в адрес суда с указанием «истек срок хранения» за невостребованностью адресатом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, согласно ст. 118 ГПК РФ они обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу, а при отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В данном случае ответственность за неблагоприятные последствия, связанные с неполучением почтового отправления, лежит на истце.

В соответствии с положениями части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»., по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения) (пункт 67).

Представитель истца также извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения и почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. 

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске истцу отказать, в обоснование позиции представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Виды, назначение, выплата пенсий и пособий, исчисление выслуги лет, а также перерасчет пенсий лицам, проходившим военную и (или) правоохранительную службу, установлены Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Порядок исчисления пенсий установлен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", согласно п. 9 которого в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, уволенным с военной службы военнослужащим включается оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

Федеральным законом от 07.05.2012 г. N 49-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот" внесены изменения в статьи 12 и 13 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в части, касающейся установления размера окладов по типовым воинским должностям, окладов по воинским званиям и процентной надбавки за выслугу лет к окладам денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Согласно ст. 4 указанного Закона с 01 июля 2002 года военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по типовым воинским должностям устанавливаются в размере не ниже должностных окладов соответствующих категорий федеральных государственных служащих.

Указом Президента РФ от 01.06.2002 N 537 "О денежном довольствии военнослужащих" был утвержден табель соотношения окладов по некоторым типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.06.2002 N 462 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих", принятого во исполнение Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот" и Указов Президента Российской Федерации от 4 марта 2002 года N 249 "О мерах по совершенствованию системы денежного довольствия военнослужащих" и от 1 июня 2002 года N 537 О денежном довольствии военнослужащих" с 01 июля 2002 года введены новые оклады по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и поручено Министерству обороны РФ применительно к этим окладам по воинским должностям установить размеры окладов по другим (нетиповым) воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

В ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 установлен перечень оснований, при наступлении которых подлежат пересмотру пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий.

В силу положений ст. 49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 данного закона, и их семьям, подлежат пересмотру: а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного ч. 2 ст. 43 Закона.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями 16 февраля 2003 года с должности - «начальник группы (комплекса средств отображения информации) узла автоматизированного управления 892 зонального центра единой системы управления воздушным движением Российской Федерации»

Из имеющегося в личном деле ДР-155305 денежного аттестата, который судом обозревался в судебном заседании, пенсия истцу при ее назначении исчислена по последней типовой должности «начальник группы (комплекса средств отображения информации) узла автоматизированного управления 892 зонального центра единой системы управления воздушным движением Российской Федерации», согласно перечню воинских должностей, утвержденному приказом Министра обороны РФ от 28 июня 2002 года № 245, из оклада по воинской должности в размере 1700 руб., что соответствует 12 тарифному разряду. 

Таким образом, пенсия за выслугу лет при назначении истцу обоснованно была исчислена и выплачивалась с даты увольнения, исходя из оклада по воинской должности - «начальник группы (комплекса средств отображения информации) узла автоматизированного управления 892 зонального центра единой системы управления воздушным движением Российской Федерации», что соответствует 12 тарифному разряду. 

Данный факт истцом не оспаривается. 

Заявляя требования о перерасчете пенсии, истец указывает, что таким основанием для перерасчета пенсии является Приказ МО РФ от 31 января 2018 года № 47 «О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденный приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ».

Вместе с тем, суд находит данный довод несостоятельным и основанным на неверном толковании норм материального права. Ссылка истца на указанный выше Приказ для перерасчета пенсии, назначенной ему ранее, не может приниматься во внимание, так как порядок исчисления размера пенсий, установленный законодателем, включает в себя одновременно две составляющих - размер денежного довольствия, из которого рассчитывается пенсия, и механизм расчета, что исключает возможность произвольного выбора этих составляющих по усмотрению истца.

Судом также принято во внимание, что Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 г. N 2700 утвержден порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, которым предусмотрено, что оклады по воинским должностям выплачиваются по типовым воинским должностям в размерах, установленных Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 г. N 992, а по нетиповым воинским должностям - в размерах, установленных Министром обороны РФ, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности.

Доводы истца о необходимости исчисления пенсии исходя из оклада по должности, соответствующей 14 тарифному разряду, являются необоснованными, поскольку должность, с которой он был уволен, отнесена к типовым и соответствует 12 тарифному разряду, в связи с чем и размер его пенсии определен в соответствии с окладом по этой должности.

Не установив нарушений при исчислении размера пенсии истцу со стороны ответчика, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования об установлении для исчисления пенсии ФИО должностного оклада согласно 14 тарифному разряду и обязании произвести перерасчет его пенсии согласно должностному окладу соответствующему 14-ому тарифному разряду с 01 февраля 2018 года. 

Руководствуясь ст.тс. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО к Военному комиссариату Ростовской области о перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростоблсуд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2018 года.

Судья: