Дело № 12-41/2019

Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2019 года. Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Р.Р. Шамионов, при секретаре судебного заседания М.Л.Н., с участием: лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, З.А.Р.,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу З.А.Р. на постановление начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Буинскому району РТ от по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Буинскому району РТ от З.А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, и подвергнут административной ответственности в виде штрафа размером 2000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, З.А.Р. обжаловал его, просит постановление отменить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и прекратить производство по делу. В обоснование указал, что г. после демобилизации из Вооруженных сил РФ он обратился в ОВД по Буинскому району РТ с заявлением на получение паспорта. При принятии заявления, обнаружив, что он не заменил паспорт по достижении 20-летнего возраста, был составлен протокол об административном правонарушении. Паспорт не мог заменить не по своей вине.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что З.А.Р. привлечен к ответственности за то, что не заменил паспорт по достижении 20-летнего возраста. 

Часть 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В силу п. 7 указанного Положения срок действия паспорта гражданина: от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста, от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Факт проживания З.А.Р. по паспорту, срок действия которого истек, подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором З.А.Р. указал: демобилизовался из Вооруженных сил РФ и за заменой паспорта обратился .

Паспорт, срок действия которого истек, обоснованно признан должностным лицом УФМС недействительным, поскольку недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п.

Следовательно, проживание по месту жительства З.А.Р. по паспорту, который при достижении 20-летнего возраста не был им заменен в срок, предусмотренный п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, влечет привлечение его к ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. 

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности правонарушения, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае при формальном наличии всех признаков состава вмененного правонарушения, оно не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам общества и государства, что свидетельствует о его малозначительности.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд 

р е ш е н и е:

Постановление начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Буинскому району РТ от по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении З.А.Р. отменить.

Освободить А.Р. З.А.Р. от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания о недопустимости в дальнейшем нарушений законодательства.

Производство по делу в отношении З.А.Р. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья: Р.Р. Шамионов

Копия верна: Судья: Р.Р. Шамионов