Дело №2-260/2020 УИД 58RS0003-01-2020-000505-46 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

9 ноября 2020 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В., 

при секретаре Любимкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Поимского сельского совета Белинского района Пензенской области и Администрации Белинского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Администрации Белинского района Пензенской области и Администрации Поимского сельского совета Белинского района Пензенской области, указав, что в 1994 году ее супругу ФИО6 в совхозе им.Шарово на семью из двух человек для проживания была предоставлена квартира, расположенная в 

<

адрес>. Основанием для вселения в данную квартиру было устное распоряжение директора совхоза, ордер на вселение не выдавался. 2 марта 1995 года у них родился сын ФИО5, который также был зарегистрирован в спорном жилом помещении. Со времени их вселения в квартиру они зарегистрированы и проживают в ней, а также несут бремя ее содержания. Спорное жилое помещение является их постоянным и единственным местом жительства. Квартира расположена в пятиквартирном жилом доме, в котором ранее находился совхозный садик и который после его переоборудования передали в качестве жилых помещений работникам совхоза. Само здание построено до 1991 года. 13 февраля 2020 года в ее адрес поступило Распоряжение администрации Белинского района о проведении внеплановой проверки, и им было предложено представить правоустанавливающий документ на земельный участок, которым они не располагают, поскольку многоквартирный дом расположен на земельном участке, в отношении которого у жильцов их дома сложился определенный порядок землепользования: около каждой квартиры разработан участок, используемый в целях огородничества, а также для размещения хозяйственных построек. Правомерность обеспечения их жилым помещением совхозом на условиях договора найма жилого помещения обусловлена ст.ст.43, 47 ЖК РФ, действующими в рассматриваемый период. В связи с вселением в спорное жилое помещение с разрешения его собственника, их регистрация в спорной квартире и выполнение условий договора найма жилого помещения подтверждает возникновение у них права пользования квартирой на законных основаниях на условиях договора социального найма жилого помещения. Она неоднократно обращалась в администрацию Поимского сельского совета Белинского района с просьбой заключить с ней договор приватизации, но ей было отказано, так как у них отсутствуют правоустанавливающие документы. До настоящего времени спорная квартира в реестр муниципальной собственности Администрации Поимского сельского совета Белинского района не включена, поскольку в ЕГРН сведения о ней как об объекте недвижимого имущества и его правообладателе отсутствуют. С введением в действие Закона РФ №218-ФЗ, которым введена процедура одновременной постановки объекта недвижимости на ГКУ и регистрации на него права собственности, у нее отсутствует возможность защитить свое право на пользование жилым помещением путем подачи иска в суд о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма и дальнейшей приватизации квартиры. Сын и супруг не желают участвовать в приватизации квартиры. Она ранее участия в приватизации жилья не принимала, спорное жилое помещение для нее является единственным местом ее проживания, условия найма жилого помещения она полностью исполняет добросовестно. При оформлении документов на квартиру и получении информации из ЕГРПН выяснилось, что относительно спорной квартиры был сформирован земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, с разрешенным использованием для ведения ЛПХ. Аналогичные участки сформированы и относительно других квартир в спорном МКД. В силу ч.4 и ч.5 ст.16 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» с момента формирования земельного участка он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников квартир. С учетом данного нормативного положения считает, что также вправе претендовать на признание за собой права собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. Просила признать за ней право собственности на квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>; а также признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просила рассмотреть дело без ее участия, при этом указав, что исковые требования поддерживает. 

Представитель ответчика – Администрации Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель ответчика – Администрации Поимского сельского совета Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без участия их представителя, при этом указав, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на объект недвижимости квартира, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В ЕГРН имеются сведения о государственном кадастровом учете на объект недвижимости земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. 

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно справки № от 30 сентября 2020 года, выданной администрацией Поимского сельского совета Белинского района Пензенской области, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в реестре муниципального имущества Поимского сельского совета Белинского района Пензенской области не числится. 

Согласно выписки из домой книги № от 4 марта 2020 года, выданной Администрацией Поимского сельского совета Белинского района, в квартире 

<

адрес>, зарегистрированы с 3 апреля 1992 года ФИО6 и ФИО1, и с 6 марта 1995 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно счетов на оплату за электроснабжение, газоснабжение квартиры 

<

адрес> оплату осуществляет по счетам ФИО6. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 10 сентября 2020 года земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, с видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: 

<

адрес>.

Согласно Распоряжения № от 13 февраля 2020 года Администрации Белинского района Пензенской области принято решение провести проверку в отношении ФИО6, использующего земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>; и основанием проведения проверки является решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 19 ноября 2014 года № «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Белинского района Пензенской области». 

Согласно технического паспорта на помещение (квартиру) от 21 июля 2010 года квартира 

<

адрес>, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, и жилую площадь 

<

данные изъяты> кв.м..

Согласно заявления от 1 октября 2020 года ФИО6 и ФИО5 отказываются от своего права приватизации квартиры 

<

адрес>.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

А согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество возникает на основании сделки об отчуждении имущества. 

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года с последующими изменениями и дополнениями граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. 

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года с последующими изменениями и дополнениями каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

Согласно ст.7 этого же Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органном местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. 

А согласно ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года с последующими изменениями и дополнениями при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из изложенного следует, что истица желает в данный момент приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации, и исходя из этого и по смыслу указанных выше положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года с последующими изменениями и дополнениями право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения, предоставленного гражданину до 1 марта 2005 года, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права, и при этом законодатель не связывает возникновение права собственности у гражданина при приватизации жилого помещения с надлежащим оформлением бывшими собственниками жилого помещения договора на приобретение жилья гражданами или своего права собственности на данное жилое помещение, следовательно, ФИО1 имеет право на приватизацию занимаемого указанного жилого помещения, и за нею должно быть, признано право собственности на данное жилое помещение.

В соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" государственные акты и другие документы, удостоверяющие права на землю, и выданные гражданам до введение в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, выданные после введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 219 от 18.02.1998 года, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ N 1767 от 27.10.1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельным участками, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 1709.1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

Как следует из п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В законодательстве Российской Федерации провозглашается, что принципом земельных отношений является единство судьбы земельного участка и расположенного на нем строения (здания) (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 вселилась в жилое помещение на законных основаниях, зарегистрирована и проживает на данной жилой площади длительное время, никто не оспаривает ее право проживания в спорной квартире, то есть из этого следует, что ФИО1 принадлежит квартира №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в доме 

<

адрес>, и, следовательно, ей же, как полученный в административном порядке в собственность, принадлежит на праве собственности спорный земельный участок. 

Кроме того, необходимо учитывать, что исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за ФИО1 право собственности на указанную квартиру и земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Поимского сельского совета Белинского района Пензенской области и Администрации Белинского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 13 ноября 2020 года.

Судья: Саунин Н.В.