Дело № 2-343/2025

УИД 27RS0013-01-2025-000309-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Амурск Хабаровского края

Амурский городской суд Хабаровского края 

в составе председательствующего судьи Дудиной М.А., 

с участием ответчика ФИО1,

при секретаре Шляга В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Амурского городского суда Хабаровского края гражданское дело по иску администрации городского поселения «

<

адрес>» Амурского муниципального района 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «

<

адрес>» Амурского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту администрация, истец) обратились в суд с иском к ФИО1 (далее ФИО1, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения, указав в обоснование иска, что семья в составе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в лице ФИО1) была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена на основании заявления ФИО1 в состав ведомственной программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». При этом ФИО1 была ознакомлена с условиями и правилами участия в указанных программах. Как участникам указанного мероприятия семье Г-вых в лице ФИО3 выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № № о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. В целях использования социальной выплаты ФИО1 был предоставлен в банк договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, на приобретение двухкомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>, просп.Строителей, 44, 

<

адрес>. После чего из ПАО Сбербанк, в котором открыт счет ФИО1, поступила заявка от ДД.ММ.ГГГГ, в администрацию городского поселения «

<

адрес>» на перечисление денежных средств в сумме 345 891,00 рублей в целях реализации выданного свидетельства для приобретения жилья. На основании данной заявки на счет ФИО1 в ПАО «Сбербанк» ДД.ММ.ГГГГ были перечислены денежные средства в размере 345 891,00 руб. и ею в собственность была приобретена вышеуказанная квартира. Впоследствии в ходе проверки проведенной контрольно-счетной палатой 

<

адрес> (п. 7.2.1.1 акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что продавцом приобретенной квартиры являлась ФИО4 -являющаяся, близким родственником (бабушкой) ФИО2. Администрация городского поселения «

<

адрес>» до перечисления денежных средств на счет ФИО1 не имела ни возможности, ни полномочий проверить, у кого именно приобретается квартира за счет средств социальной выплаты. Таким образом, денежные средства в сумме 345 891,00 руб. получены и использованы ФИО1 для приобретения жилья с нарушением Правил №, что является неосновательным обогащением. Просят суд взыскать с ФИО1 денежные средства в сумме 345 891,00 руб., полученные ею с нарушением законодательства для приобретения жилья.

Представитель истца администрации городского поселения «

<

адрес>» Амурского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации, на заявленных исковых требованиях настаивал.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя истца. 

В судебном заседании истец ФИО1 признала исковые требования в полном объеме, представив об этом письменное заявление. Последствия признания иска и принятия его судом, ей разъяснены и понятны.

Дополнительно пояснила, что продавец квартиры – это родная бабушка ее (истца) ребенка, который является долевым собственником приобретенной квартиры. В администрации при подготовке документов говорила, что продавец – это ее (истца) бывшая свекровь. Ее предупреждали о том, что нельзя приобретать квартиру у близких родственников, и она расписывалась об этом в предупреждении. Но считает, что администрация знала о том, что квартира приобретается у близкого родственника, и с администрацией была договоренность. Считает, что в данной программе стояла именно она (истец), а бывшая свекровь не является ее близким родственником, поэтому считала, что имеет право на покупку данной квартиры. Иное жилое помещение не приобрела, так как квартира бывшей свекрови продавалась уже очень давно, а у нее (истицы) было мало времени. Живет с ребенком в приобретенной квартире. В приобретенной квартире не регистрировала ни себя, ни ребенка. Зарегистрирована по другому адресу - в квартире своей матери по адресу: 

<

адрес>, просп. Октябрьский, 

<

адрес>. 

Заслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Во исполнение предписаний части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации, конкретизированных в статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в целях обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», приложением № к которым являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Согласно государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из способов эффективного решения задач в рамках реализации государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сфере является предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в соответствии с приложениями к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным Постановлением №.

Социальная выплата, предоставляемая за счет средств бюджетных ассигнований молодым семьям, в том числе имеющим детей, носит строго целевой характер и по своей правовой природе является мерой государственной поддержки молодых семей, направленной на создание условий для осуществления ими конституционного права на жилище.

Правительство Российской Федерации, реализуя в рамках государственных программ возложенные на него полномочия, вправе устанавливать круг получателей социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, ее размер, а также условия предоставления и использования.

Данные Правила не содержат ограничений по заключению договоров, в том числе купли-продажи жилого помещения, а регулируют условия предоставления и использования социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ22-700 Об отказе в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании пункта 2(1) Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050).

Как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию городского поселения «

<

адрес>» Амурского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о включении ее и ее несовершеннолетнего ребенка - ФИО6 в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем м коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (л.д. 7). 

В данном заявлении ФИО1 указала, что с условиями участия в мероприятиях по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем м коммунальными услугами граждан Российской Федерации» ознакомлена и обязуется их выполнять.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания городской комиссии по реализации муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в 

<

адрес> на 2018-2025 годы», семья Г-вых включена в список участников программы (л.д. 8). 

ФИО1 было выдано свидетельство № № от ДД.ММ.ГГГГ о праве ФИО1 и ее сына ФИО2 на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в размере 345 891 руб. (л.д. 10, 11).

Данные денежные средства были перечислены на счет ответчика, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Как следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продала квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> края, просп. Строителей, 

<

адрес>, ФИО1 и ФИО2 в общую долевую собственность по ? доли каждому в праве собственности. 

Как следует из выписки из ЕГРНИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-49), собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> края, просп. Строителей, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время являются ФИО1 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - по ? доли в праве собственности у каждого.

Как следует из актовых записей гражданского состояния, полученный из отдела ЗАГС администрации Амурского муниципального района 

<

адрес>:

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 63);

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключил ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жене присвоена фамилия «Георгиева» (л.д. 58);

- ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> края; родителями являются ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО7 и ФИО1 расторгнут.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе проведенной контрольно – счетной палатой 

<

адрес> проверки на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета в рамках реализации Государственной программы 

<

адрес> «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», выделенных бюджетам, в том числе, городского поселения «

<

адрес>» Амурского муниципального района Хабаровского края, в виде субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства в 2023 году, было установлено, что в список молодых семей 

<

адрес>, изъявивших желание получить социальную выплату в 2023 году, под № включена семья Г-вых в составе 2 человек (мать - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), которая признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации 

<

адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № (молодая семья признана участницей Муниципальной программы 

<

адрес> согласно решению городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №). На основании списка молодых семей 

<

адрес>, изъявивших желание получить социальную выплату в № году, семья Г-вых в составе 2 человек (мать и сын) включена Министерством в сводный список молодых семей края - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в № году под №. На основании сводного списка молодых семей края - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в № году, Министерством сформирован Список претендентов на получение социальной выплаты в 2023 году, который утвержден министром строительства края ДД.ММ.ГГГГ. В сформированный Список претендентов на получение социальной выплаты в 2023 году, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ семья Г-вых в составе 2 человек (мать и сын) включена под №. В выписку из Списка претендентов на получение социальной выплаты на № год семья Г-вых в составе 2 человек (мать и сын), проживающая (место регистрации членов семьи) по адресу: 

<

адрес>, включена под №. 

Администрацией 

<

адрес> семье Г-вых в составе 2 человек (мать и сын) выдано свидетельство о праве на получение социальной выплатить приобретение жилого помещения или создания индивидуального жилищного строительства от 27.02.№, согласно которому молодой семье предоставляется социальная выплата в размере 345,89 тыс. рублей. 

В соответствии с пунктом 35 Правил № семьей Г-вых (в лице О. Д.)свидетельство о праве на получение социальной выплаты предоставлено в ПАО «Сбербанк России», который открыл на имя ФИО1 банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. В целях использования социальной выплаты семья Г-вых предоставила в банк договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение двухкомнатной квартиры общей площадью № по адресу: 

<

адрес>

В августе 2023 года от банка, в котором на имя ФИО1 открыт банковский счет для учета средств, предоставление качестве социальной выплаты, поступила заявка на перечисление бюджетных средств на оплату договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на приобрел: двухкомнатной квартиры общей площадью 37,3 м2 по адресу: 

<

адрес>, где продавцом двухкомнатной квартиры указана ФИО4 - покупателем ФИО1 действующая за себя и как законный представитель за своего несовершеннолетнего сына: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Стоимость продаваемого жилого помещения оценена продавцом в размере 1 000 000 руб., расчет производился в следующем порядке:

1. часть стоимости указанного жилого помещения в сумме 654,11 тыс. рублей – за счет личных денежных средств;

2. часть стоимости указанного жилого помещения в сумме 345,89 тыс. руб. за счет средств социальной выплаты, предоставленной ФИО1 и ФИО2 на основании свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения и строительство индивидуального жилого дома № ХК 095/23ф, выданного администрацией 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки документов указанной молодой семьи, представленных ФИО1 в администрацию 

<

адрес> для выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты, установлено, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (один из участников Муниципальной программы 

<

адрес> в составе рассматриваемой молодой семьи), является сыном ФИО7. ФИО9 о родстве ФИО7 с продавцом квартиры – ФИО4 предоставлены не были. 

В ходе контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой края были запрошены сведения в отделе ЗАГС, и из полученных сведений было установлено, что отец несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО7 является сыном ФИО4, а, следовательно, ФИО4 является родной бабушкой несовершеннолетнего ФИО7

Было установлено, что действия ФИО4 и семьи Г-вых в составе 2 человек (мать и сын) по передаче имущества, произведены с нарушением требований пункта 2(1) Правил №, пункта 2.1 Правил предоставления социальных выплат молодым семьям 

<

адрес>. 

В действиях администрации городского поселения «Город Амурск» было установлено нецелевое использование бюджетных средств краевого бюджета; имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту ее регистрации и по адресу приобретенной ею квартиры направлялась досудебная претензия (л.д. 18-19); заказные письма были возвращены отправителю с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 20-21).

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ответчик ФИО1, будучи законным представителем и действующая в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО2, нарушила пункт 2(1) Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, девствовавшей на момент спорных правоотношений) «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», так как приобрела на выделенные денежные средства жилое помещение, в том числе в интересах своего несовершеннолетнего сына, у родной бабушки ФИО2 – ФИО4

Согласно ч.1 ст. 306.4 БК РФ, нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Утверждения ответчика ФИО1 о том, что сотрудники администрации городского поселения «

<

адрес>» знали о том, что ФИО4 является бабушкой несовершеннолетнего ФИО2, принципиального значения для настоящего дела не имеет в соответствии с ч. 2 ст. 1102 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1107 ГК РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Ответчиком исковые требования были признаны; ни один из установленных в судебном заседании фактов, ответчиком опровергнут не был; представленные истцом документы не оспорены.

С учетом изложенного, исковые требования администрации городского поселения «

<

адрес>» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию 11 147,28 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского поселения «

<

адрес>» Амурского муниципального района 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> края, (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, код подразделения №, СНИЛС №, ИНН №), в пользу администрации городского поселения «

<

адрес>» Амурского муниципального района 

<

адрес> сумму неосновательного обогащения в размере 345 891,00 рублей (триста сорок пять тысяч восемьсот девяноста один рубль) 00 копеек. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор 

<

адрес> в бюджет Амурского муниципального района государственную пошлину в размере 11 147 руб. 28 коп. (одиннадцать тысяч сто сорок семь рублей двадцать восемь копеек).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края, в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде.

Судья М.А. Дудина

Решение в мотивированном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А. Дудина