Дело № 2а-1058/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,

при секретаре Даниловой Н.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Шальнова Е.А., 

«06» мая 2020 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что в результате проведенной Прокуратурой проверки в международной компьютерной сети «Интернет» выявлены страницы сайтов по URL-адресам: https://premiums-diplomx.com/%d0%ba%d1%83%d0%bf%d0%b1%82%d1%8c-%d0%b4%d0%b8%d0%bf%d0%bb%d0%be%d0%bc- %d0%b2%do%be%d0%bb%d0%b3%d0%be%d0%b3%d1%80%d0%b0%d0%b4, http://russias-diploms.com/kupit-diplom-volgograd, http://original-diplom.com/kupit-diplom-v-volgograde/, на которых в свободном доступе расположена информация с алгоритмом возмездного приобретения поддельного диплома о высшем образовании, в силу требований ст. 327 УК РФ является уголовно наказуемым деянием, за совершение которого предусмотрена уголовная ответственность, ввиду чего размещаемая информация запрещена к распространению на территории Российской Федерации и доступ к ней должен быть ограничен в установленном законом порядке. 

По этим основаниям просит признать информацию, распространяемую посредством международной сети «Интернет», расположенную по URL-адресам: https://premiums-diplomx.com/%d0%ba%d1%83%d0%bf%d0%b1%82%d1%8c-%d0%b4%d0%b8%d0%bf%d0%bb%d0%be%d0%bc- %d0%b2%do%be%d0%bb%d0%b3%d0%be%d0%b3%d1%80%d0%b0%d0%b4/,http://russias-diploms.com/kupit-diplom-volgograd, http://original-diplom.com/kupit-diplom-v-volgograde/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца Шальнов Е.А. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по указанным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представил.

Выслушав представителя административного истца Шальнова Е.А., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Так, согласно частям 1 - 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В судебном заседании установлено, что 28 февраля 2020 года старшим помощником прокурора Красноармейского района г. Волгограда Федоровой Е.И. совместно со старшим помощником прокурора Красноармейского района г. Волгограда Федоровой А.О. и помощником прокурора Красноармейского района г. Волгограда Камневой Д.А. проведена проверка информации, содержащейся на странице сайта по URL-адресу: https://premiums-diplomx.com/%d0%ba%d1%83%d0%bf%d0%b1%82%d1%8c-%d0%b4%d0%b8%d0%bf%d0%bb%d0%be%d0%bc- %d0%b2%do%be%d0%bb%d0%b3%d0%be%d0%b3%d1%80%d0%b0%d0%b4/,http://russias-diploms.com/kupit-diplom-volgograd, http://original-diplom.com/kupit-diplom-v-volgograde/, выявленной в ходе мониторинга средств массовой информации. На странице указанного сайта по URL-адресу: https://premiums-diplomx.com/%d0%ba%d1%83%d0%bf%d0%b1%82%d1%8c-%d0%b4%d0%b8%d0%bf%d0%bb%d0%be%d0%bc- %d0%b2%do%be%d0%bb%d0%b3%d0%be%d0%b3%d1%80%d0%b0%d0%b4/,http://russias-diploms.com/kupit-diplom-volgograd, http://original-diplom.com/kupit-diplom-v-volgograde/ в свободном доступе размещена информация с предложениями возмездного приобретения дипломов, без прохождения обучения и итоговой государственной аттестации. 

В соответствии с п. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

При этом в соответствии со ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделывание и сбыт официальных документов, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей.

Таким образом, на странице указанных сайтов размещена информация о возможности приобретения поддельных дипломов и аттестатов посредством составления заявки, без прохождения обучения и итоговой государственной аттестации, противоречащие нормам действующего законодательства.

Вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь. 

Данные обстоятельства подтверждаются копией акта проверки.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что необходимо ограничить доступ к сведениям, содержащимся URL-адресу: https://premiums-diplomx.com/%d0%ba%d1%83%d0%bf%d0%b1%82%d1%8c-%d0%b4%d0%b8%d0%bf%d0%bb%d0%be%d0%bc- %d0%b2%do%be%d0%bb%d0%b3%d0%be%d0%b3%d1%80%d0%b0%d0%b4/,http://russias-diploms.com/kupit-diplom-volgograd, http://original-diplom.com/kupit-diplom-v-volgograde/.

В связи с вышеизложенным, в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга граждан, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и расположенную по URL-адресам: https://premiums-diplomx.com/%d0%ba%d1%83%d0%bf%d0%b1%82%d1%8c-%d0%b4%d0%b8%d0%bf%d0%bb%d0%be%d0%bc- %d0%b2%do%be%d0%bb%d0%b3%d0%be%d0%b3%d1%80%d0%b0%d0%b4/,http://russias-diploms.com/kupit-diplom-volgograd, http://original-diplom.com/kupit-diplom-v-volgograde/ - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий: подпись О.В. Озаева 

Мотивированное решение суда составлено 12 мая 2020 года.

Председательствующий: О.В. Озаева