РЕШЕНИЕ

 по делу № 2а-289/2025

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года г. Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Шиняков Ю.М., 

с участием прокурора: Кочевой М.Г., 

при секретаре: Чистяковой С.Б., 

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Грязовецкий» о досрочном снятии административного ограничения по административному надзору

установил:

приговором Грязовецкого районного суда Вологодской области от 27 марта 2013 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда от 17 мая 2013 года приговор Грязовецкого районного суда от 27 марта 2013 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения, апелляционные жалобы подсудимого и потерпевшей – без удовлетворения. 

25 марта 2016 года ФИО1 освобожден из ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области по отбытию наказания. 

Приговором мирового судьи Вологодской области по судебному участку №33 от 21 декабря 2017 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст.119, ч.1 ст. 119, ч. 2 ст. 69, 73 УК РФ УК РФ к лишению свободы на срок 2 года условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. 

Постановлением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 12 апреля 2018 года условное осуждение ФИО1 отменено, он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 2 года в исправительную колонию строгого режима. 

10 апреля 2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по отбытию наказания. 

Приговором Грязовецкого районного суда Вологодской области от 14 мая 2021 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1, ст. 73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год и возложением обязанностей. 

Приговором Грязовецкого районного суда Вологодской области от 01 сентября 2021 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69, ст. 73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев и возложением обязанностей. 

Постановлением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 28 марта 2022 года условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору Грязовецкого районного суда Вологодской области от 14 мая 2021 года, отменено, он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 6 месяцев в исправительную колонию строгого режима. 

Апелляционным постановлением Вологодского областного суда от 18 мая 2022 года постановление Грязовецкого районного суда Вологодской области от 28 марта 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения. 

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 18 августа 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Грязовецкого районного суда Вологодской области от 14 мая 2021 года, но не свыше срока, установленного законодательством, для погашения судимости, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в дни, установленные ОМВД, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов утра ежедневно. 

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 22 сентября 2022 года решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 18 августа 2022 года в отношении ФИО1 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения. 

27 сентября 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по отбытию наказания. 

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 марта 2023 года в отношении ФИО1 в дополнение к установленным по решению Шекснинского районного суда Вологодской области от 18 августа 2022 года административным ограничениям на срок административного надзора установлено административное ограничение: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу 04 апреля 2023 года. 

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 13 июля 2023 года в отношении ФИО1 в дополнение к установленным по решению Шекснинского районного суда Вологодской области от 18 августа 2022 года и решению Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 марта 2023 года административным ограничениям на срок административного надзора установлено административное ограничение: запрещение пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках). Решение не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу 28 июля 2023 года. 

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 16 октября 2023 года в отношении ФИО1 в дополнение к установленным по решению Шекснинского районного суда Вологодской области от 18 августа 2022 года, решениям Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 марта 2023 года, 13 июля 2023 года административным ограничениям на срок административного надзора установлено административное ограничение: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Решение не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу 31 октября 2023 года. 

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 31 января 2024 года в отношении ФИО1 в дополнение к установленным по решению Шекснинского районного суда Вологодской области от 18 августа 2022 года, решениям Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 марта 2023 года, 13 июля 2023, 16 октября 2023 года административным ограничениям на срок административного надзора установлено административное ограничение: обязательная явка на регистрацию три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу 15 февраля 2024 года. 

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 03 мая 2024 года в отношении ФИО1 изменено ограничение, установленное решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 18 августа 2022 года с учетом решений Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 марта 2023 года, 13 июля 2023, 16 октября 2023 и 31 января 2024 «обязательная явка на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации», заменены слова «три раза» словами «четыре раза». Решение не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу 22 мая 2024 года. 

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 05 февраля 2025 года в отношении ФИО1 в дополнение к установленным решениями Шекснинского районного суда Вологодской области от 18 августа 2022 года и Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 марта 2023 года, 13 июля 2023 года, 16 октября 2023 года, 31 января 2024 года, 03 мая 2024 года ограничениям на срок административного надзора установлено административное ограничение: запрет выезда за пределы Вологодской области. Решение не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу 20 февраля 2025 года. 

ФИО1, просит досрочно прекратить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Вологодской области, ссылаясь на то, что установленное решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 05 февраля 2025 года административное ограничение: запрет выезда за пределы Вологодской области, мешает ему полноценно работать и проживать. Постоянного места жительства и регистрации он не имеет. С февраля 2025 года по настоящее время он неофициально был трудоустроен в качестве разнорабочего в ООО «

<

данные изъяты>» в г. Любань Ленинградской области, где его готовы официально трудоустроить с предоставлением жилья. По месту работы он характеризуется положительно.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Грязовецкий» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, удовлетворение требований оставили на усмотрение суда.

Суд, заслушав заключение прокурора Кочевой М.Г., полагавшей заявленные требования подлежащими отклонению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 вышеуказанного закона указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 данного Закона административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 3 ст. 4 данного Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно справки старшего инспектора по ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Грязовецкий» Д. от 16.05.2025 ФИО1 определенного места жительства и регистрации не имеет, по месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, неоднократно нарушал административные ограничения, установленные в рамках административного надзора, за что в отношении него выносились решения о дополнении ранее установленных административных ограничений новыми, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, со стороны последнего работодателя характеризуется с положительной стороны. 

С середины июля 2024 года ФИО1 на попутном транспорте уехал в г. Любань Ленинградской области и работал разнорабочим на лесозаготовках, проживал в лесном вагончике. Сотрудников полиции о смене места жительства намеренно не предупредил, для постановки на профилактический учет в полицию г. Любань Ленинградской области не обращался, работодателю о том, что в отношении него установлен административный надзор не сообщил. По данному факту в отношении ФИО1 постановлением МО МВД России «Грязовецкий» было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч. 1 УК РФ.

03 февраля 2025 года ФИО1 на автобусе снова выехал в г. Любань Ленинградской области, где снова стал работать неофициально в ООО «

<

данные изъяты>» в качестве разнорабочего, около 80 км от города в лесной полосе в качестве разнорабочего по заготовке леса и проживал в лесном вагончике. С заявлением на выезд в МО МВД России «Грязовецкий» ФИО1 снова не обратился, так как понимал, что разрешение на выезд в другую область никто не даст, так как в отношении него установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы Вологодской области, а трудоустроиться на территории Грязовецкого района так и не смог. Сотрудников полиции о смене места жительства ФИО1 не предупредил, для постановки на профилактический учет в полицию г. Любань Ленинградской области не обращался, так как побоялся, что уволят и лишат единственного заработка.

Согласно характеристике генерального директора ООО «

<

данные изъяты>» С. от 05.05.2025 ФИО1 на текущий момент проходит в качестве стажера на должность тракториста с последующим трудоустройством. За период прохождения стажировки зарекомендовал себя ответственным и исполнительным. Опозданий, не выходов без уважительной причины, нахождения в алкогольном или наркотическом опьянения, на момент прохождения стажировки, не зафиксировано.

В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Грязовецкого районного суда Вологодской области от 01 сентября 2021 года за преступление небольшой тяжести, которое совершено им в период административного надзора, установленного решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 20 февраля 2020 года. 

Срок погашения судимости ФИО1 истекает 27 сентября 2025 года. 

Таким образом, судом установлено, что административный истец положительно характеризуется по месту работы, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, административные ограничения не соблюдает, в связи с чем в отношении него неоднократно дополнялись административные ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности, в производстве ОД МО ВМД России «Грязовецкий» находится уголовное дело в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. Из пояснений, содержащихся в административном исковом заявлении, справки старшего инспектора по ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Грязовецкий» Д., характеристики генерального директора ООО «

<

данные изъяты>» С. следует, что административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Вологодской области, установленное решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 05 февраля 2025 года, ФИО1 не соблюдается, последний проживает и работает в Ленинградской области.

Указанные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для отмены установленного ограничения, которое ФИО1 нарушается.

Учитывая характер и общественную опасность совершенного административным истцом преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, из представленных в материалы дела доказательств невозможно сделать однозначный вывод о достижении целей административного надзора и отсутствии оснований для сохранения установленного ограничения, в связи с чем суд не усматривает оснований для отмены установленного в отношении административного истца ограничения в виде запрета выезда за пределы Вологодской области.

Суд полагает, что сохранение данного административного ограничения будет способствовать основной задаче, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО1, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности отмены ограничения с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления.

Ссылка административного истца на создаваемые неудобства, связанные с трудоустройством, не являются единственным и достаточным основанием к удовлетворению административного искового заявления.

Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, .../.../... года рождения, уроженца ... о снятии ранее установленного решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 05 февраля 2025 года административного ограничения.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд Вологодской области в течение 10 дней.

Судья Шиняков Ю.М.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2025 года.

УИД 35RS0012-01-2025-000556-71