дело №

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань 07 августа 2017 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бисерова А.Ф., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к 

<

данные изъяты> о признании незаконным распоряжения об отказе в проведении перерегистрации по улучшению жилищных условий в системе социальной ипотеки,

ФИО1 Н О В И Л

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным распоряжения ФИО2 и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ «О прохождении перерегистрации граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №», которым ФИО5 с семье в составе 4-х человек ( в том числе супруг, сын и дочь) отказано в перерегистрации со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

В обосновании указав, что оспариваемым распоряжением истцу отказано в перерегистрации как нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, со снятием с учета. В связи с тем, что в 

<

адрес> по месту жительства зарегистрировано 8 человек. ФИО17 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: 

<

адрес> площадью 61,80 кв.м.; ФИО14 на праве собственности принадлежат квартиры по адресу: 

<

адрес> площадью 64,80 кв.м.; 

<

адрес>, площадью 53,50 кв.м. Совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения составляет 34,18 кв.м. на одного члена семьи, в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. По мнению истца, спорное распоряжение основано на ошибочном применении норм материального права, поскольку, семьи истца состоит из 4-х человек, в том числе супруг и двое детей. Истец и члены ее семьи не являются членами семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилой массив Поповка, 

<

адрес>, ведут раздельное хозяйство, вселены в жилое помещение на иных условиях.

По изложенным основаниям истец заявляет к ответчику требования в приведенной формулировке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями статьи 43 ГПК РФ для участия в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований о предмете спора привлечены ФИО16, несовершеннолетние ФИО9, ФИО4 в лице законного представителя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями статьи 43 ГПК РФ для участия в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований о предмете спора привлечена ФИО17

В данном судебном заседании истец ФИО5 в порядке статьи 39 ГПК РФ требования уточнила, просила также возложить на ответчика обязанность по восстановлению истца и членов ее семьи на учете как нуждающуюся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. С учетом уточнений требования поддержала.

Представитель 

<

данные изъяты>) по доверенности ФИО10 с иском не согласилась.

Третье лицо ФИО16 действующий также в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО11 требования по приведенным основаниям подержал.

Третье лицо ФИО17 с иском согласилась, указав, что фактически между ней и истцом отсутствует прямая родственная связь.

С учетом мнения явившихся участников процесса, суд считает возможным провести рассмотрение дела в данном составе.

Заслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

Согласно пунктов 1,4,5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

В силу пункта 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 2.2 «Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан», утвержденных Постановлением КМ РТ от 15.04.2005 N 190 (ред. от 12.09.2015) "Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан" (далее Правил), норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки - размер общей площади в объектах жилищных прав, приходящийся на одного члена семьи.

В пункте 2.3 Правил установлено, что совокупный уровень обеспеченности общей площади в объектах жилых прав - суммарный размер общей площади всех жилых помещений (доли жилых помещений), занимаемых членами семьи по договору найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Согласно пункту 2.5 Правил, члены семьи собственника жилого помещения - проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его дети, родители и супруг.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 3 Правил установлено, что норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. 

На основании пункта 4 Правил, граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, признаются разными семьями.

Разные семьи подлежат отдельному принятию на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, если размер общей площади, приходящийся на каждого гражданина в занимаемых по договору найма и (или) находящихся в собственности объектах жилищных прав, соответствует норме постановки на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка.

Установлено, что распоряжением 

<

данные изъяты> №р от ДД.ММ.ГГГГ «О прохождении перерегистрации граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №», которым ФИО5 с семье в составе 4-х человек ( в том числе супруг, сын и дочь) отказано в перерегистрации со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Согласно мотивировочной части оспариваемого распоряжения ФИО5 с семьей в составе 4-х человек ( в том числе супруг, сын и дочь) зарегистрированы на общей площади 93.4 кв.м. в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности родственнице ФИО17 Всего на указанной площади зарегистрированы 8 человек. По сведениям Единого государственного реестра регистрации прав на объекты недвижимости, гражданам, зарегистрированным совместно с заявителем принадлежат следующие объекты недвижимости: ФИО17 – на праве собственности квартира общей площадью 61,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес>; ФИО14 на праве собственности квартиры по адресу: 

<

адрес> площадью 64,80 кв.м.; 

<

адрес>, площадью 53,50 кв.м. 

<

адрес>. Совокупный уровень обеспеченности площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО5, в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации составляет 34,18 кв.м. и превышает учетную норму в системе социальной ипотеки.

Как следует из выписки из домовой книги на 

<

адрес>, в доме по месту жительства зарегистрированы: ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4,2015 года рождения.

Согласно отметки в выписке из домовой книги собственником жилого помещения ФИО17 регистрации ФИО5, ФИО16 и несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 была осуществлена в качестве родственников.

На основании свидетельства о рождении III-КБ№ выданного ОУЗАГС ИК МО г. Казани по Кировскому району от ДД.ММ.ГГГГ в книгу регистрации актов внесена запись № о рождении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, родителями которого указаны ФИО5 и ФИО16

По свидетельству о рождении III-КБ№ выданного ОУЗАГС ИК МО 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в книгу регистрации актов внесена запись № о рождении ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, родителями которой указаны ФИО5 и ФИО16

Вместе с этим, как следует из пояснений ФИО17 прямой родственной связи между ней и истцом не имеется, поскольку ФИО5 является дочерью брата двоюродной сестры ФИО17, регистрация ее по адресу была осуществлена в связи с необходимостью трудоустройства. Более того фамилии истца и третьего лица разнятся. Таким образом прямой родственной связи между истцом и третьим лицом ФИО15, как собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, жилой массив Поповка, 

<

адрес>, не имеется. 

Согласно статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно пояснений истца и третьих лиц, ФИО5 и члены ее семьи, а также ФИО17 ведут раздельное хозяйство, членами одной семьи не являются. Доказательства обратного не представлены.

Таким образом, в нарушении положений статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства того, что ФИО5 и ФИО17 являются членами одной семьи, а потому при исчислении общего размера площадей, приходящегося на долю истца и его семьи не могут могет отнесены площади квартир принадлежащих ФИО17 и ФИО14

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорное распоряжение является незаконным, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, ФИО5 совместно с семьей в составе четырех человек восстановлению на учете для улучшения жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Руководствуясь статьями 193 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение 

<

данные изъяты> №р от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на 

<

адрес> восстановить ФИО5 с семьей в составе четырех человек на учет для улучшения жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

В окончательной форме принято

ДД.ММ.ГГГГ 

Копия верна. Судья: