Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре судебного заседания Седовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации (адрес) городского округа (адрес) о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 просит суд признать за ним право пользования жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: (адрес), 

мотивируя свою просьбу тем, что в (дата) году на основании протокола заседания Исполнительного комитета (адрес) поселкового совета работникам (адрес) игольного завода были предоставлены квартиры, расположенные в (адрес). Его родителям, как работникам завода, была предоставлена (адрес) вышеуказанном жилом доме. С момента предоставления квартиры, родители истца и он были зарегистрированы и проживали в спорной квартире. ФИО1 проживает в ней до настоящего времени. Однако, списки семей на вселение в (адрес) не сохранились. 

На спорную квартиру был открыт финансово-лицевой счет, он постоянно проживает в квартире, надлежащим образом исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг. В настоящее время жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение является собственностью (адрес) городского округа (адрес). Постановлением сельского поселения (адрес) муниципального района (адрес) № от (дата) квартирам, расположенным в жилом (адрес), были присвоены номера. Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, однако, получил отказ, поскольку решения о предоставлении квартиры и ордера на вселение у него не имеется.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации (адрес) городского округа (адрес) в судебное заседание явился, решение по делу оставляет на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица АО «(адрес) игольный завод» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР, действовавшей в момент предоставления истцу жилого помещения, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с п.п.3, 6 ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 31.10.1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. 

Согласно ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

По делу установлено, что на основании протокола № от (дата) заседания исполнительного комитета (адрес) поселкового совета в (дата) году родителям истца как работникам Колюбакинского игольного завода было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес). Истец постоянно проживает и зарегистрирован в квартире, расположенной по вышеуказанному адресу. ФИО1 зарегистрирован в спорной квартире с (дата).

Согласно выписке № от (дата) из реестра имущества, находящегося в собственности (адрес) городского округа, спорное жилое помещение является собственностью (адрес) городского округа. 

С момента вселения в спорное помещение и по настоящее время истец надлежащим образом исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг. ФИО1 осуществляет свои права по пользованию жилым помещением, то есть фактически в нем проживает со дня предоставления. Однако, ордер на предоставление квартиры был утерян, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с вышеуказанным иском. 

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи за спорную квартиру. При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеперечисленными нормами права, суд приходит к выводу о том, что истец надлежаще был вселен в спорное жилое помещение, при этом, отсутствие ордера само по себе не может служить безусловным основанием полагать вселение истца в спорное жилое помещение незаконным. 

С учетом вышеприведенных норм права и обстоятельств дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в Московский областной в течение одного месяца суд через Рузский районный суд. 

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2017 года.

Судья: Н.Н.Кривенцова

...

...

... 

...

...

...

...

... 

...