дело № 12-113/2021

10RS0013-01-2021-000750-94

Р Е Ш Е Н И Е

05 июля 2021 года город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Н.В.Панасенко, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лилос» на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от хх.хх.хх г., постановление заместителя начальника Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лилос»

у с т а н о в и л :

постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от хх.хх.хх г. ООО «Лилос» (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. 

Постановлением заместителя начальника Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от хх.хх.хх г. постановление от хх.хх.хх г. оставлено без изменения, жалоба ООО «Лилос» без удовлетворения.

С постановлениями не согласно общество, в жалобе генеральный директор ФИО1, указывает на нарушение административным органом норм процессуального права, а именно в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении лицом, проводившим разбирательство по делу, не было рассмотрено ходатайство о прекращении производства по делу; при рассмотрении дела должностным лицом неправильно установлены фактические обстоятельства и применен закон. Указывает, что общий вес транспортного средства не превысил установленную массу, взвешивание транспортного средства проведено некорректно, с многочисленными нарушениями, а именно на процедуру взвешивания было затрачено не более 10 мин, взвешивание проводилось в динамическом режиме, поскольку груз не находился в состоянии покоя, к акту взвешивания бумажного носителя в виде чека, подтверждающего время взвешивания каждой оси не приложено, весы, на которых производилось взвешивание не предназначены для взвешивания жидких грузов. Просит постановления от хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное представитель Общества не явился, Общество извещено о рассмотрении жалобы надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебном заседании не участвовал, извещены о рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации». Приложением № 3 к Правилам установлена предельно допустимая осевая нагрузка на ось транспортного средства при одиночном расположении с двухскатными колесами 10,00 тонн.

Согласно протоколу об административном правонарушении хх.хх.хх г. в 17 час. 25 мин. при проведении государственного контроля на СПВК 421 км автодороги Р-21 «Кола» выявлен факт нарушения установленных правил движения тяжеловесного транспортного средства: водитель ФИО3, на основании задания по путевому листу АА № от хх.хх.хх г., выданного ООО «Лилос», осуществлял движение без специального разрешения на тяжеловесном транспортном средстве (автопоезде) в составе седельного тягача марки ..., государственный регистрационный знак № и полуприцепа марки ..., государственный регистрационный знак № с превышением допустимой осевой нагрузки на 2-ю одиночную ось транспортного средства. 

При взвешивании на СПВК 421 км. автодороги Р-21 «Кола» весовым оборудованием ВА-20П, заводской №, номер свидетельства о поверке ТМ-1162, межосевые расстояния измерены рулеткой VEGAL130, свидетельство о поверке № СВ-ЛУИ-2020-525 в режиме статического взвешивания нагрузка на 2-ю одиночную ось транспортного средства (автопоезда) с двухскатными колесами при расстоянии между сближенными осями 3,80 м составила 10,54 тонны, применяемая осевая нагрузка с учетом инструментальной погрешности измерения (0,02 т на ось) на 2-ю одиночную ось транспортного средства (автопоезда) с двухскатными колесами составила 10,52 тонны, что превышает допустимое значение на 0,52 тонны (5,2 %).

За указанное правонарушение водитель ООО «Лилос» ФИО3 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Лилос» подтверждаются протоколом об административном правонарушении от хх.хх.хх г.г.; актом по результатам измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства» от хх.хх.хх г. №, путевым листом, транспортной накладной, иными материалами дела. 

Исходя из ч.1, ч.2 ст.26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 указанного Кодекса (ч.2 ст.26.8 КоАП РФ). 

В соответствии с п.14 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденных приказом Приказ Минтранса России от 31 августа 2020 № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» при измерении весогабаритных параметров учитываются метрологические и технические характеристики, указанные в описании типа средств измерений, эксплуатационной документации соответствующего средства измерений и обязательные метрологические требования, указанные в перечне измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Из материалов дела, следует, что взвешивание автомобиля осуществлялось на стационарном посту на 421 км. автодороги Р-21 «Кола» с использованием весов, прошедших поверку, акт по результатам взвешивания от хх.хх.хх г. № содержит сведения о заводских номерах весов, дате проведения их поверки и номере свидетельства о поверке, характере нарушения, транспортном средстве, полной массе автомобиля, расстоянии между осями автомобиля и осевых нагрузках, подписан водителем транспортного средства, государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора. Согласно методике измерений нагрузки на оси, группы осей и массы автодорожных транспортных средств при поосном взвешивании на автомобильных весах ВА-П в статическом режиме возможно взвешивание транспортных средств, перевозящих любые виды грузов не зависимо от вида.

Основания для вывода о недопустимости данного доказательства отсутствуют. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности соблюдения Обществом установленных требований в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено, обстоятельств, указывающих на отсутствие вины юридического лица, не установлено.

Довод жалобы о том, что ходатайство было рассмотрено другим должностным лицом, не является существенным нарушением процессуальных требований, не позволивших правильно и полно рассмотреть дело. 

Поскольку специальный порядок взвешивания жидких грузов, перевозимых автомобильным транспортом, при проведении весового контроля не предусмотрен, утвержденная методика взвешивания таких грузов отсутствует, доводы жалобы о нарушении порядка взвешивания являются необоснованными.

Наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, при производстве по настоящему делу существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от хх.хх.хх г., постановление заместителя начальника Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лилос» оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В.Панасенко