Дело № 2а-381/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И., 

при секретаре Новиковой И.В., 

с участием прокурора Ларина Б.Н. 

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-381/2020 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по г. Ельцу о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, 

у с т а н о в и л:

ОМВД России по г. Ельцу обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование иска истец указал, что ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 23.04.2018 ФИО2 был освобожден по отбытии наказания из исправительного учреждения. Решением Елецкого городского суда от 21.02.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года с возложением ряда ограничений. Решением Елецкого городского суда от 28.06.2019 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ульяновской области, заменено на запрет выезда за пределы Липецкой области. Однако ФИО2 на путь исправления не встал. За совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ он в 2019 был привлечен к административной ответственности. На основании изложенного просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев с установлением следующих ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, запрещения посещения мест проведения мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. 

Административный ответчик ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что он встал на путь исправления.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего. 

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). 

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 21.02.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы Ульяновской области без разрешения органа внутренних дел,

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения. Как следует из указанного решения суда основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора послужило то обстоятельство, что он приговором Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 02.12.2013 был осужден за совершение тяжкого преступления, а именно -по части 1 статьи 162 УК РФ и постановлением врио начальника ФКУ ИК 8 УФСИН России от 18.06.2014 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Решением Елецкого городского суда от 28 июня 2019, вступившим в законную силу, было заменено установленное в отношении ФИО2 ограничение в виде запрещения выезда за пределы Ульяновской области без разрешения органа внутренних дел, на запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних, остальные ограничения и срок административного надзора оставлены без изменения.

Поскольку совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное частью 1 статьи 162 Уголовного кодекса РФ, относится к категории тяжких, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления 19.04.2013) составляет шесть лет после отбытия наказания.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 25.04.2018, следовательно, на настоящий момент, срок погашения судимости у него не истек.

Из заключения о заведении дела административного надзора ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска усматривается, что ФИО2 был поставлен на профилактический учет 03.05.2018 года, следовательно, на дату рассмотрения настоящего дела, установленный решением суда срок административного надзора не истек. 

Судом установлено, что находясь под административным надзором, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, дважды в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления.

Как следует из материалов дела, а также объяснений ответчика, постановлением должностного лица ОМВД России по г. Ельцу от 09.07.2019 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей за то, что он 02.07.2019 года не явился на регистрацию в ОМВД по г. Ельцу. Постановлением должностного лица ОМВД России по Веневскому району Тульской области от 06.08.2019 № 1151 он был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей, за то, что он 03.08.2019 в 00:02 часа не находился по месту жительства. Оба штрафа ответчиком не оплачены. 

Из указанного следует, что ФИО2 в обоих случаях не были соблюдены установленные решением суда от 21.02.2018 года ограничения. 

Из имеющей в деле характеристики следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. 

С учетом изложенного, положений вышеприведенных правовых норм, установленных по делу обстоятельств, поведения ФИО2 в период нахождения под административным надзором, суд находит заявленные требования обоснованными и полагает возможным продлить в отношении него срок административного надзора на 6 месяцем с установлением всего объема административных ограничений установленных решениями Елецкого городского суда от 21.02.2018 и от 28.06.2019.

Продление административного надзора и установление ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 5 (пять) месяцев. 

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; 

2) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

3) запрещения выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; 

4) запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.И. Пашкова 

Решение в окончательной форме принято 25.02.2020