Дело № 2а - 141/2021

УИД 26RS0028-01-2021-000157-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 16 марта 2021 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Ромась О.В.,

при секретаре Портянко А.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа и по встречному административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю о признании незаконным решения --- от 19.01.2017, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 1000 руб.

Свои требования мотивируют тем, что на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ставропольскому краю состоит налогоплательщик ФИО2

В соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации Ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.п. 12 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, значение для проведения налогового контроля.

Согласно п. 1 ст. 90 НК РФ в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.

ФИО2 была вызвана Межрайонной инспекцией на допрос в качестве свидетеля на 11.11.2016. В назначенный день ФИО2 в Межрайоную инспекцию не явилась.

В соответствии со ст. 128 НК РФ неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля впечет взыскание штрафа в размере тысячи рублей.

В связи с вышеизложенным, в соответствии со ст. 101.4 НК РФ Межрайонной инспекцией вынесено Решение о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном ст. 101 НК РФ) --- от 19.01.2017, согласно которому ФИО2 была привлечена к налоговой ответственности предусмотренной ст. 128 НК РФ и ей был назначен штраф в размере 1000 руб.

Данное решение ФИО2 не исполнила.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 № 20-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж в виде пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.п. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В связи с не поступлением в срок суммы штрафа Межрайонной инспекцией направлено в адрес налогоплательщика требование --- от 17.02.2017, в котором указано, что на лицевом счете у налогоплательщика имеется задолженность: -денежное взыскание (штраф) в размере - 1000,00 руб.

30.07.2020 по заявлению Межрайонной инспекции вынесен судебный приказ № 2а-587-29-510/2020 на взыскание недоимки по налогам с ФИО2

10.08.2020 вынесенный судебный приказ № 2а-587-29-510/2020 от 30.07.2020 отменен, в связи с несогласием ответчика относительно его исполнения.

До настоящего времени сумма задолженности по налогу не уплачена.

В судебное заседание представитель истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю ФИО3 не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворив заявленные требования.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме в связи с пропуском срока для обращения в суд.

В соответствии со ст. 151 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав ответчика, исследовав доказательства истца, суд считает отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что 27.10.2016 заказным письмом с уведомлением в адрес ФИО2 направлена повестка о необходимости явки 11.11.2016 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю, которое было получено ФИО2 02.11.2016, что подтверждается сведениями с сайта «Почта России» с почтовым идентификатором ---.

В связи с неявкой ФИО2 в указанное в повестке время в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России --- по Ставропольскому краю 25.11.2016 был составлен акт, который был направлен заказным письмом с уведомлением о необходимости явки 19.01.2017 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю в адрес ответчика по делу и возвращен отправителю в связи с неполучением адресатом, что подтверждается реестром отправлений заказной корреспонденции и сведениями с сайта «Почта России» с почтовым идентификатором ---.

19.01.2017 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю было вынесено решение --- о привлечении ФИО2 к налоговой ответственности по ст.128 НК РФ и наложении штрафа в размере 1000 руб., которое также было направлено в адрес ответчика по делу, что подтверждается реестром отправлений заказной корреспонденции от 25.01.2017. 

В силу требований п. 4 ст. 101.4 НК РФ акт вручается лицу, совершившему налоговое правонарушение, под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения. Если лицо уклоняется от получения указанного акта, должностным лицом налогового органа делается соответствующая отметка в акте и акт направляется этому лицу по почте заказным письмом. В случае направления указанного акта по почте заказным письмом, датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты его отправки. Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что ФИО2 была уведомлена надлежащим образом о состоявшемся решении.

В связи с неуплатой вышеуказанной суммы штрафа в отношении Ответчика было выставлено требование --- от *** по сроку уплаты 14.03.2017, которое было вручено адресату 17.01.2017, что подтверждается распечаткой с сайта «Почта Росии» с почтовым идентификатором ---. 

Суд, оценивая возражение ответчика на вышеуказанное административное исковое заявление, в котором он просит отказать в удовлетворении требований Межрайонной инспекции в связи с пропуском срока для обращения в суд, приходит к следующему. 

Взыскание задолженности с физических лиц производится налоговым органом в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Название указанной статьи «Взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем». Таким образом, действие ст. 48 НК РФ распространяется в том числе и на взыскание задолженности по штрафам, вынесенным налоговыми органами.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2021) в случае неисполнения налоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплата налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней» штрафов, с учетом особенностей, установленных 

настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного в требовании трехлетнего срока.

Таким образом, Межрайонная инспекция имела право обратится в суд с административным исковым заявлением не позднее 14.09.2020. Административное исковое заявление Межрайонной инспекции было направлено в Петровский районный суд Ставропольского края 18.01.2021. 

Следовательно, Межрайонной инспекцией был пропущен срок для обращения в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России --- по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа. 

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 291 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа - отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Судья О.В.Ромась